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摘要：我国水利水电工程的开发建设, 在风险防范意识上还比较薄弱, 风险管理水平仍很落后。客观分析建设条件, 有针对性地合理化解风险, 不断探索识别、评估、应对和监控风险的有效方法和措施, 是今后水利水电项目风险管理的发展目标。
关键词：水利水电工程项目风险管理
中图分类号：TV5文献标识码： A
目前水利水电开发进入了一个高峰时期。而此类项目开发建设中的风险也越来越受到各方的重视。水利水电项目一般投资额较大、工期长、易受自然条件影响、不确定因素多、技术复杂, 且开发建设经验相对较少, 使得水电项目较之于其他项目存在更多更大的风险。水利水电工程项目风险管理的目的, 就是通过运用系统的方法, 对风险进行预测、控制和监控, 减少项目实施过程中的不确定性, 避免或降低风险损失, 提高经济和社会效益。本文提出了水利水电工程项目风险管理的意义，说了工程项目风险管理的特点，介绍了工程项目风险管理的措施。
一．关于水利水电工程项目风险管理的意义
水利水电工程投资大, 建设周期长, 受自然条件影响大, 不确定因素多, 对生态环境潜在影响严重, 在国民经济和社会发展中占有重要战略地位。这些特点决定了它所面临的风险种类繁多, 各风险之间的关系也错综复杂。在项目管理过程中,引人风险管理的思想和方法, 能以最小成本将项目风险损失降低到最低程度, 达到最大的安全保障, 对各经济单位具有现实指导意义, 同时对整个国家社会经济的发展具有积极作用。
二、关于水利水电工程项目风险管理的特点
1.水利水电工程项目风险管理存在的客观性和普遍性，项目风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在, 而且在项目实施的全过程及全寿命周期内, 风险是无处不在、无时不有的。作为项目施工管理者只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件, 降低其发生的频率,减少损失程度, 而不能完全消除风险。
2. 水利水电工程项目风险管理的可变性，在项目的整个过程中, 各种风险在质和量上会发生变化。随着水利水电工程项目的进行, 有些风险会得到控制, 有些风险会发生并得到处理, 同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。风险管理的多样性和多层次性，水电项目的实施周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂, 致使其面临的风险也多种多样, 而且大量风险因素之间内在关系的错综复杂、各风险因素与外界的交叉影响, 又使风险显示出多层次性。风险的全程性和全局性，风险在整个水电项目生命周期内存在, 且风险的影响常常不是局部的, 而是全局的。
3. 水利水电工程项目风险管理发生的偶然性和大量风险发生的必然性，任一具体水利水电工程项目风险的发生, 都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果, 是一种随机现象、是偶然的、杂乱无章的。但对大量风险的发生是有明显的运动规律, 这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法计算风险发生的概率和损失程度。
4. 水利水电工程项目风险管理的客观性和普遍性，水利水电工程项目风险, 其损失具有发生的不确定性, 是不以人的意志为转移而客观存在的,在工程项目的全寿命周期内无处不在, 无时不有,因而人类一直希望认识和控制风险。但直到现在, 人类也只能是在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件, 降低其发生的频率, 减少损失程度, 而不能也不可能完全消除风险。
5. 水利水电工程项目风险管理事件的随机性，风险水利水电工程项目风险事件的发生都是偶然的, 没有人能够准确预言。虽然人们通过长期统计能够发现许多事物的发生和发展的规律, 并且可以用概率统计方法及其它现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度, 但这只是一种统计规律, 与实际的情况总是有差别的, 所以项目风险有很大的随机性。风险管理的渐进性，在水利水电工程项目中, 绝大部分项目风险都是随着环境、条件和自身固有的规律一步一步逐渐发展而形成的。当项目的内外部条件逐步发生变化时, 项目风险的大小和性质会随之发生、发展和变化。风险管理的阶段性项目风险的发展是分阶段的, 而且这些阶段都有明确的界限、里程碑和风险征兆。
三、关于水利水电工程项目风险管理的措施
1.水利水电工程项目风险管理时, 可先通过对项目风险的识别和风险度量等工作去发现项目风险, 然后以此为基础, 通过运用各种项目风险应对措施和管理方法对项目风险实行有效的控制, 并妥善地处理项目风险事件所造成的有利和不利结果, 从而以最低成本为项目的顺利完成提供最大的安全保障。
2. 水利水电工程项目风险管理途径，包括与工程项目有关的技术风险、经济风险、自然风险和社会风险等的确切定义、特性、判定方法以及对处置这些工程项目风险的合适方法的综述。工程项目风险管理实施的准备，包括对工程项目风险进行定性预测与识别, 定量分析与度量的具体程序与过程, 以及处置这些工程项目风险的具体措施, 并做好工程项目风险预算的编制。
3. 水利水电工程项目风险管理过程总结，包括记录有关资料, 信息的来源, 组织工程项目管理人员和有关专家进行分析总结, 适时改进风险管理措施, 围绕风险规避、风险控制、风险转移和风险自留等做出综合性行动预案。制订好工程项目风险管理计划后, 根据实施情况进行跟踪监测, 做好信息反馈, 适时调整风险管理计划, 以适应不断变化的新情况, 从而有效地管理工程项目风险。
4. 水利水电风险评估是以风险管理计划为基础，以风险识别为前提，综合考虑项目风险概率、进程、影响程度以及各种项目风险的历史信息，运用期望值法、概率估算法、模拟仿真法、损失估算法、层次分析法以及专家决策法等方法对风险事件发生的概率进行计算，并估算其可能造成的损失程度。如果说风险识别是对风险的定性分析，那么风险评估就是对风险的定量分析，以此确定风险因素在整个水利水电工程工程风险管理中的重要程度。通常说来，风险评估关键要考虑的是风险事件发生的频率及其造成的损失的严重性，其中尤以损失的严重性为重点，譬如桥梁或涵洞的完全损坏虽然只有一次，但足以让整个项目陷入僵局，造成不可挽回的损失。因此，在风险评估时，必须对风险的严重程度、风险发生的可能性、风险范围的大小、风险发生的时间进程及各风险事件间的相互联系进行确认，以降低不确定性。
5.在水利水电工程风险管理的过程中还必须要注意精心组织，做好施工前期的准备工作要从工程的类别、规模大小、难易程度等方面，精心选择一些专业水平和经验阅历的项目经理和项目班子成员，对项目勘测、施工、材料的选择等都要精心选择，还要提供强有力的资金保障。
6.对水利水电工程项目施工全过程实时进行监督，在水利水电工程项目施工的各个环节都要做到跟踪检查，随时掌握每个工程项目的工程进展、质量是否存在暇疵、安全是否存在隐患，一旦出现问题要及时处理，降低风险。提高水利水电项目风险管理的发展。
水利水电工租项目的建设与开发是一个复杂的系统工程, 不确定因素多, 相互关系复杂, 各因素引起后果的严重程度可能完全不同, 因此项目能否达到预期的效果就具有很大的不确定性。水利水电工程项目管理过程中的风险管理技术, 工程项目目标的主动拉制, 以对项目实现过程中透遇的风险和干扰因素起预防作用, 减少风险, 保证水利水电工程项目的顺利完成。
参考文献：
[1] 阎长俊, 张晓明. 工程项目管理中的风险分析與防范[ J/OL] . 项目管理者联盟, 2004, 11.
[2] 李开运. 建设项目合同管理[ M ] . 北京: 中国水利水电出版社, 2001.
[3] 梁鉴. 国际工程施工索赔[ M ] . 北京: 中国建筑工业出版社, 1996.
[4] 王卓甫. 工程项目风险管理——理论、方法与应用[ M] . 北京: 中国水利水电出版社, 2003.
[5] 刘领，凌玉标. 水电建设项目风险评估与防范[ J] . 水利发电，2003，29（11）．
[6] 梁玉西，贾亮. 水利水电工程建设风险分析[ J] . 华章，2010（17）．
[7] 周力，黄泽均. 水利水电工程风险管理研究[ J] . 现代商贸工业，2011，23（21）．
[8] 陈学要. 浅谈水利工程建设管理中的风险管理问题[ J] . 中国房地产业，2012（1）．
关键词：水利水电工程项目风险管理
中图分类号：TV5文献标识码： A
目前水利水电开发进入了一个高峰时期。而此类项目开发建设中的风险也越来越受到各方的重视。水利水电项目一般投资额较大、工期长、易受自然条件影响、不确定因素多、技术复杂, 且开发建设经验相对较少, 使得水电项目较之于其他项目存在更多更大的风险。水利水电工程项目风险管理的目的, 就是通过运用系统的方法, 对风险进行预测、控制和监控, 减少项目实施过程中的不确定性, 避免或降低风险损失, 提高经济和社会效益。本文提出了水利水电工程项目风险管理的意义，说了工程项目风险管理的特点，介绍了工程项目风险管理的措施。
一．关于水利水电工程项目风险管理的意义
水利水电工程投资大, 建设周期长, 受自然条件影响大, 不确定因素多, 对生态环境潜在影响严重, 在国民经济和社会发展中占有重要战略地位。这些特点决定了它所面临的风险种类繁多, 各风险之间的关系也错综复杂。在项目管理过程中,引人风险管理的思想和方法, 能以最小成本将项目风险损失降低到最低程度, 达到最大的安全保障, 对各经济单位具有现实指导意义, 同时对整个国家社会经济的发展具有积极作用。
二、关于水利水电工程项目风险管理的特点
1.水利水电工程项目风险管理存在的客观性和普遍性，项目风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在, 而且在项目实施的全过程及全寿命周期内, 风险是无处不在、无时不有的。作为项目施工管理者只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件, 降低其发生的频率,减少损失程度, 而不能完全消除风险。
2. 水利水电工程项目风险管理的可变性，在项目的整个过程中, 各种风险在质和量上会发生变化。随着水利水电工程项目的进行, 有些风险会得到控制, 有些风险会发生并得到处理, 同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。风险管理的多样性和多层次性，水电项目的实施周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂, 致使其面临的风险也多种多样, 而且大量风险因素之间内在关系的错综复杂、各风险因素与外界的交叉影响, 又使风险显示出多层次性。风险的全程性和全局性，风险在整个水电项目生命周期内存在, 且风险的影响常常不是局部的, 而是全局的。
3. 水利水电工程项目风险管理发生的偶然性和大量风险发生的必然性，任一具体水利水电工程项目风险的发生, 都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果, 是一种随机现象、是偶然的、杂乱无章的。但对大量风险的发生是有明显的运动规律, 这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法计算风险发生的概率和损失程度。
4. 水利水电工程项目风险管理的客观性和普遍性，水利水电工程项目风险, 其损失具有发生的不确定性, 是不以人的意志为转移而客观存在的,在工程项目的全寿命周期内无处不在, 无时不有,因而人类一直希望认识和控制风险。但直到现在, 人类也只能是在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件, 降低其发生的频率, 减少损失程度, 而不能也不可能完全消除风险。
5. 水利水电工程项目风险管理事件的随机性，风险水利水电工程项目风险事件的发生都是偶然的, 没有人能够准确预言。虽然人们通过长期统计能够发现许多事物的发生和发展的规律, 并且可以用概率统计方法及其它现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度, 但这只是一种统计规律, 与实际的情况总是有差别的, 所以项目风险有很大的随机性。风险管理的渐进性，在水利水电工程项目中, 绝大部分项目风险都是随着环境、条件和自身固有的规律一步一步逐渐发展而形成的。当项目的内外部条件逐步发生变化时, 项目风险的大小和性质会随之发生、发展和变化。风险管理的阶段性项目风险的发展是分阶段的, 而且这些阶段都有明确的界限、里程碑和风险征兆。
三、关于水利水电工程项目风险管理的措施
1.水利水电工程项目风险管理时, 可先通过对项目风险的识别和风险度量等工作去发现项目风险, 然后以此为基础, 通过运用各种项目风险应对措施和管理方法对项目风险实行有效的控制, 并妥善地处理项目风险事件所造成的有利和不利结果, 从而以最低成本为项目的顺利完成提供最大的安全保障。
2. 水利水电工程项目风险管理途径，包括与工程项目有关的技术风险、经济风险、自然风险和社会风险等的确切定义、特性、判定方法以及对处置这些工程项目风险的合适方法的综述。工程项目风险管理实施的准备，包括对工程项目风险进行定性预测与识别, 定量分析与度量的具体程序与过程, 以及处置这些工程项目风险的具体措施, 并做好工程项目风险预算的编制。
3. 水利水电工程项目风险管理过程总结，包括记录有关资料, 信息的来源, 组织工程项目管理人员和有关专家进行分析总结, 适时改进风险管理措施, 围绕风险规避、风险控制、风险转移和风险自留等做出综合性行动预案。制订好工程项目风险管理计划后, 根据实施情况进行跟踪监测, 做好信息反馈, 适时调整风险管理计划, 以适应不断变化的新情况, 从而有效地管理工程项目风险。
4. 水利水电风险评估是以风险管理计划为基础，以风险识别为前提，综合考虑项目风险概率、进程、影响程度以及各种项目风险的历史信息，运用期望值法、概率估算法、模拟仿真法、损失估算法、层次分析法以及专家决策法等方法对风险事件发生的概率进行计算，并估算其可能造成的损失程度。如果说风险识别是对风险的定性分析，那么风险评估就是对风险的定量分析，以此确定风险因素在整个水利水电工程工程风险管理中的重要程度。通常说来，风险评估关键要考虑的是风险事件发生的频率及其造成的损失的严重性，其中尤以损失的严重性为重点，譬如桥梁或涵洞的完全损坏虽然只有一次，但足以让整个项目陷入僵局，造成不可挽回的损失。因此，在风险评估时，必须对风险的严重程度、风险发生的可能性、风险范围的大小、风险发生的时间进程及各风险事件间的相互联系进行确认，以降低不确定性。
5.在水利水电工程风险管理的过程中还必须要注意精心组织，做好施工前期的准备工作要从工程的类别、规模大小、难易程度等方面，精心选择一些专业水平和经验阅历的项目经理和项目班子成员，对项目勘测、施工、材料的选择等都要精心选择，还要提供强有力的资金保障。
6.对水利水电工程项目施工全过程实时进行监督，在水利水电工程项目施工的各个环节都要做到跟踪检查，随时掌握每个工程项目的工程进展、质量是否存在暇疵、安全是否存在隐患，一旦出现问题要及时处理，降低风险。提高水利水电项目风险管理的发展。
水利水电工租项目的建设与开发是一个复杂的系统工程, 不确定因素多, 相互关系复杂, 各因素引起后果的严重程度可能完全不同, 因此项目能否达到预期的效果就具有很大的不确定性。水利水电工程项目管理过程中的风险管理技术, 工程项目目标的主动拉制, 以对项目实现过程中透遇的风险和干扰因素起预防作用, 减少风险, 保证水利水电工程项目的顺利完成。
参考文献：
[1] 阎长俊, 张晓明. 工程项目管理中的风险分析與防范[ J/OL] . 项目管理者联盟, 2004, 11.
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[4] 王卓甫. 工程项目风险管理——理论、方法与应用[ M] . 北京: 中国水利水电出版社, 2003.
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[8] 陈学要. 浅谈水利工程建设管理中的风险管理问题[ J] . 中国房地产业，2012（1）．