独生子女在父母患病住院期间请假到身边陪护不再是奢望。
　　截至2016年底，全国60周岁以上的老年人口有2.3亿，占总人口的16.7%，其中空巢老年人占老年人口的51.3%。随着人口的老龄化，独生子女的父母相继进入老年，他们的养老陪护问题，成为独生子女的沉重负担。
　　近年来，社会舆论一直呼吁设立独生子女护理假，并有人大代表、政协委员专门就此建言献策。目前已有8个省份将民间呼声转化为地方法规。如根据《广州市人口与计划生育服务和管理规定》，独生子女的父母年满60周岁以上，患病住院治疗期间，其子女可以享受护理假，每年累计不超过15天。
　　从制度设计的角度看，独生子女护理假的出台自然是一件好事，其饱含的政策善意也令人感到温暖，但好政策能否落到实处还有待观察。正如不少人所担忧的那样，独生子女护理假因涉及各方利益博弈，如果没有后续的配套政策跟进，极有可能成为“纸上的权利”。
　　另一方面，也有人担忧就算政策能落实，这个假请起来也会非常麻烦，比如需要提供住院证明、独生子女证明、父母年龄证明、本人和父母关系证明等一堆材料。而且，独生子女护理假的推行，会不会反而让独生子女们找工作时被用人单位歧视？
　　《南国早报》在官方微信针对独生子女护理假发起问卷调查，有630人填写了调查问卷。其中，仅有10人成功请过护理假，18人表示“请过，但是单位没有批准”。调查还显示，36%的人甚至不知道有这一假期。
　　调查发现，护理假遭遇的最大阻力来自用人单位。目前给职工批护理假的大多是行政机关或国有企事业单位。一家私企的人力资源管理负责人表示，护理假在私企落实起来有难度，因为有不少岗位是“一个萝卜一个坑”，如果有人请假，会造成其他人工作量增加。类似难批的假期還有25天的男方陪产假。
　　在率先实施独生子女护理假的地区，也有人指出，单独为某一群体设立条款有失公平。在赡养和看望父母这件事情上，所有的子女都有义务，所有子女都需要这样的机会去照顾和看望父母，所以单独对独生子女设立护理假对其他子女不公平。
　　常规解读：独生子女带薪护理假能帮助子女更好地尽赡养义务。
　　我国已经进入老龄化社会。而我国的社会保障体系还不够健全，目前老年人的赡养主要还是依靠子女。而赡养老年人的重中之重在于他们生病时的陪护。将独生子女带薪护理假列入地方法规是政府在法律层面对我国的老龄化现状的回应。
　　核心观点：独生子女带薪护理假的“落地”，乃至养老问题的解决需要整个社会的系统性支持。
　　有关部门还应建立一个与社会整体相衔接、相互兼容的配套体系，进而让“带薪护理假”成为子女的真正权利，成为老年人的真正福利。出台独生子女护理假，并不能解决所有的养老问题。事实上，养老保障制度的完善、社会机构服务能力的提升等，才是更为关键的环节。
　　实施细则
　　保证政策能够落地执行，除了靠用人单位自觉，还需以此为契机，推动企业结合自身行业特点制定细则。另一方面，也要完善假期落实的监督和管理，将假期的落实与企业的优惠政策、诚信体系挂钩，以切实保障企业员工的休假权利。
　　（责任编辑 / 李晓静）