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本文提出了“作为公正的发展”的新概念，认为社会公正不是作为外在相关性，而是作为内在规定性，决定着社会发展的性质和趋向。公正是社会发展的核心价值和根本动力，是社会发展的最佳状态。并且通过考察社会公正和发展在概念上的演变过程，说明公正的含义是如何走进发展的概念含义之中的，发展的含义是如何走进了公正的概念含义之中的，从而对“作为公正的发展”这个基本概念作出了理论论证。