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当前中国社会主义市场经济是一场深刻的历史性变革，必然会引起人们的思维方式、行为方式、价值观念和利益关系的变化。党的十八大给我国社会主义市场经济的发展带来了前所未有的生机和活力，使我国社会主义市场经济体制日趋完善，同时也提出了国企党校在开展对党员教育中将面临的许多新课题。面对新形势，与时俱进，抓住机遇，加强党的建设，提高党员素质，进一步激发广大党员在改革和建设中发挥先锋模范作用，为社会经济发展多做贡献。因此，国企党校教育如何适应这一新形势的新要求，是摆在各级党组织和广大党务工作者面前的一个亟待解决的新课题。笔者结合工作实际谈点粗浅的认识。
一、 三十年来国企在中国经济发展中的作用
1978年开始改革开放以来，中国逐步开始实行从计划经济向市场经济转型，实行对外开放的政策，中国经济实现持续快速增长，保持了30年近10%的国民生产总值（GDP）的增长率，GDP从1978年的世界第10位，到2011年超过日本，变为世界仅次于美国的第二大经济体。国家的综合实力进一步大幅提升。在此基础上，以习近平为总书记党中央进一步提出了在建党100周年全面实现小康社会的“中国梦”，“十八大”报告提出了建设“五位一体”的“美丽中国”，为我国未来的发展描绘了美好的蓝图，指明了方向，全国上下无不为之欢心鼓舞，向中国特色的社会主义大国阔步前进。
关于国有经济的战略定位，在党的十七大报告中就明确指出：“在关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位”。“通过系统化的改革，才能真正保证我国的国有企业在国民经济的发展中排头兵的作用，才能真正使国有企业在中华民族的伟大复兴征程中，起到保驾护航的作用”。
虽然现在国内外对这种中国特色的经济模式，提出各种议论，各种定论甚嚣尘上，在理论界反对和赞成的声音都有，现在肯定的声音，如叫做“北京共识”或“中国模式论”观点，也有不同的看法，认为强势的政府和国企经济，并不适合市场经济，认为这是一种“半体制，半市场”的经济体制，虽然学术界有上述争论，但不可否认这三十年的中国发展国有经济（国有企业）所作出的巨大成绩和贡献，就以中国石化为例，在中石化集团公司第一任总经理陈锦华《中国石化三十年》一文中可见，1983年7月，中国石化总公司正式成立，30年过去，从一个名不见经传的新组建公司，发展成世界500强第五名、中国企业500强第一名的国际知名能源化工公司。
在2012年公布的世界500强前10名中，有5家是欧美发达国家的跨国公司，其中比中国石化成立时间早100年的有3家，中国石化用了一代人的时间成功赶超他们百年的历程。这条路是怎么走出来的，最重要的是中国特色社会主义开创的发展的环境，是改革开放方针指引下的充分发挥制度优势，是中国人民的进取精神所致。30年来，石化计向国家缴纳税费20093亿，利润8864亿元，合计28967亿元，相当于建设长江三峡水利枢纽、南水北调，青藏铁路三项工程全部的11倍多。
1983年中国生产的化学纤维只有40万吨。2012年已发展到3450万吨，成为世界第一纺织大国，城乡人民的穿衣状况日益丰富多彩，男女老少的衣着都温暖得体，“丰衣足食”的“丰衣”理想已基本实现，2012年生产和经营的化工产品达8436万吨，可以为轻工业、建筑材料、交通运输、机械工业等产业加工制作各种合成材料，在既满足了人民的生活需要，促进了相关产业的发展，又极大的减轻了农业和林业的负担，推进了环境保护和生态文明建设。
中国石化在向社会提供各种产品和服务的同时，还积极奉行“上善若水，公益为先”的理念，承担扶贫、赈灾、支教、援医等社会服务项目，先后荣获国务院颁发的“全国扶贫开发先进集体”和民政部颁发的“中华慈善奖”。成千上万的贫困高中生和大学生。“中国石化光明号”是第一列，也是目前国内唯一由企业捐赠的健康快车。由此我们可以看到，中国发展到今天较为发达的物质文明，人们不仅需要更为丰富的物质生活和文明，也迫切希望企业在发展经济的同时承担更多的社会责任和政治责任，使整个中国社会更为健康和谐，而国企既要自身高歌猛进的，也承担更为更大的经济、政治、和社会责任。在既是这是国家、社会的需要也是国企自身发展的客观需要和历史必然，而且，我们的国企也是这样去做和实践的。
二、国企承担的经济责任、政治责任和社会责任
世界上任何国家都承担对本国国民的幸福责任，承担责任的基础是国家的富强，体制和各类机制的建全、有效，是通过政府部门来实现实施的，而政府依赖的基础是所在国家的企业“部门本身并不生产财富”。
所以落脚点是企业承担责任，责任本身是一个大概念，具体来讲责任是由经济责任、政治责任和社会责任所组成，一般人狭义的理解往往是经济责任概念，实际上并不完整，事实上仅有财富和钱，责任并未完全尽到，但完成经济责任其它两项是实现三大责任的基础和基石，如果没有完成好经济责任，政治责任和社会责任更无法完成。
假设企业是三大责任为S
X（横坐标）为企业的精神文明指标
Y（纵坐标）为企业的经济指标
则：S= X*Y
S正比例于X 和 Y
在企业内部，又X=ay，y=bx
企业内部经济指标正比例于精神文明指标：
即当于1在企业内部经济指数提高了成长了，或更有钱了，那么企业会更和谐，员工更团结，员工的幸福程度、文明程度、思想政治指数还更高、会更文明，各种活动和精神文明工作会更有利开展。
2.当员工的综合素质提高了，政治思想水平高了对企业的生产经营活动更有利，列有利于企业创造更多更大的物质财富。
所以S=f（bx）2或S=f（ay）2
由此可知，当企业经济指标完成的越好y值越大，企业对社会的贡献会更大，相应的承担了更大的社会责任，即对社会作出了更大贡献。 同样，企业的精神文明也相等的作用。
这样我们可知，企业的精神文明程度、更好的经济效益、更大的社会责任，三者形成正循环关系。三者相互促进，如果国家的所有企业都这样，整个国家会更加富裕，文明和谐，这也是一个国家，一个民族，一个企业，一个公民共同追求的目标和价值观。
结论1企业搞好政治思想工作，提高员工的素质，发挥好党员的先锋模范作用是基础。
2在1的基础上大力发展企业提高企业的经济效率是手段。
3在1、2的基础上发挥企业的优势，为社会承担更多的责任，作出更大的贡献是终目标。
三、国企党校在各企业中的功能和作用
由S=Xy，我们可知，任何企业要承担更大的社会责任和贡献，就是要尽力把X和y值做到最大。
作为经济指标的y值，如何做到最大值应该有专门的理论和学问，那应该是经济学家，企业的行政领导，经理层考虑的问题，在此不多讨论。
但提高X值的最大则应该是是各企业主抓政治思想工作和党务工作的书记们考虑的问题，也是他们应思考的主要工作，及把党务和政治思想抓好，更好的为企业服务，发挥企业的对社会的更大贡献（责任地）。
由于历史传承和中国特色，一般国有企业特别是央企，经理管理层，都该有专职的党委书记，肩负着这方面工作，并在、厅（局）级国有企业并配有专门的党校负责这方面的工作研究，本文探讨一下作为党校如何发挥这方面的功能问题。
1、国有企业党员先锋模范作用是中国特色社会主义企业的一个显著特征，这也是国有企业区别于其它所有制企业的明显标志，进入二十一世纪，在世界经济大发展的前题下，中国更进入了经济的高速发展期，随着前进步伐的加速，新问题、新挑战，也接踵而来，新形势新任务也给国有企业党员的先锋作用提出了新课题，目前，由于环境较过去为复杂，有五大因素制约其作用的发挥。
a、环境氛围制约
在社会大环境的影响下，经济作用的重要性越来越突显，特别是一些国有企业过于盲目追求效益最大化，在企业管理上一味仿效西方的管理方式，而忽略了企业中的政治建设，特别是在党政“一肩挑”的企业里，“一把手“更多的关注经济，谋划企业的发展，思想上、精力上更多的投入经营管理。导致了企业内部政治气氛不浓，政治优势不显巨，这就造成了部分企业没有真正地把党员看着 可以信赖和依靠的中坚力量，新形势下党员管理工作研究不够，不能给党员干部发挥作用的提供政治上，制度上的便利条件，对其发挥作用造成了一定的制约。
b、思想认识制约
在国有企业改革后，企业家建立起了现代企业管理制度，成立了自主经营，自负盈亏，有竞争力的市场主体，其以合法经营获取最高利润和社会效益有目标，确保国有资产和多元投资主体资产的保值增值，这就导致了个别党员干部把工作重心主要放在经济工作中，忽视了党组织建设，不同程度存在着党建工作：“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想。”一些党员干部从思想上走进了误区，认为党组织参与重大问题决策是多此一举。还有部分党员感到自己的在企业中无足轻重，光荣感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，对自己的政治追求越来越模糊，对其发挥造成了一定的制约。
c、能力素质制约
我们当前所处的这个时代，早已不同于只要老实忠诚、就受人尊敬的时期，而且发展到了既要熟悉精通改革开放和现代化建设的业务本领，还要具备爱岗敬业无私品德的高尚品德，更要有带领职工群众迎接挑战开拓进取的创新精神的时期，一些党员在业务技能和专业技术不突出，作用发挥不明显，在工作岗位上对自身要求不严，能力素质不求提升，不能与时俱进，缺乏争先意识，把自己摆在一般职工群众的位置上，这就造成了部分文化水平较低，业务水平不精，学习创新能力不足的党员干部只能跟着别人当配角，党员模范作用的职责难以履行，对其的作用造成了一定的制约。
d、激励机制制约
党员是国有企业职工群众中思想觉悟高、政治立场稳，勇于奉献，为民服务的先锋代表，但作为社会群体中一员，追求人的基本物质需要是一种自然反应，这种追求是要在法律允许规定下进行的，是要在先满足广大职工群众的需求后进行的，党员的权力和义务是互为条件的，互相促进的辩证关系，而一些企业在制定企业激励机制时过于单一，过于片面，只是侧重经济激励，而忽视了精神激励，只是过多的强调义务，却忽略了党员权力，这就导致了部分党员在追求物质利益时跑到职工群众前面，在社会奉献时落后于职工群众，颠倒了次序，对党员的先锋作用造成了制约。
e、工作方法制约
一些国有企业的党建工作方式已过于陈旧，形式主义东西过多，满足于每年开几个会，搞次党员活动，没有找准党建工作与经济工作的最佳切入点和结合点，在工作上缺乏新思路，使党建工作对经济工作促进不大，有的企业党组织过分强调企业党建工作的外部环境，在夯实工作基础、提升自身素质、提高效率方面努力不够，有的企业党组织在培育企业需要人才，引导党员发挥作用上缺乏载体和平台，有的企业在关爱职工群众上缺乏办法和措施，造成企业党组织凝聚力不强，政治核心作用地位不高，对其作用造成制约。
中国近30年的高速发展，改革进入了深水区，社会正在经历转型，企业和产业也在转型升级，社会不但积累了大量的财富，也积累了很多矛盾和问题，这一切党和国家高度重视，正在深化改革，破除不适应新形势下的体制和机制，各国有企业也在积极响应党中央的号召，学习和惯彻十八大精神，紧紧抓住发展这条主线，抓企业的发展质量和效率上来，并抓好党组织的自身建设，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在此分析一些各级党校应充分发挥的主要作用，释放正能量。
现在国有企业特色央企的厅（局）级单位下都有专职的党校机构，有些党校与员工的职业技术培训学校合为一体，且党校历史已很长了，这既是历史的传承，也是中国特点，更是中国特色的优势所在。关键是如何发挥好它们的功能和效用。 一、党校要成为中国特色社会主义理论研究的思想阵地。
我党历来重视党的理论方法的研究工作，历来重视意识形态这块重要的领地，无论是在艰苦革命战争年代还是在条件较好的和平建设年代，始终用正确的思想理论方法统领全体人民的意识形态和思想阵地，在艰苦的战争年代，毛泽东思想就是这一代表，正是在毛泽东思想领导下，老一辈无产阶级革命家夺取了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，确立了中国共产党的执政领导，翻开了中国历史新篇章。当然，在新的改革开放的时期，思想和理论这一利器更加显突重要。当前党校更应深入学习贯彻十八大精神，对马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想和科学发展观进行深入研究，并用它统领全党全国人民的思想，来指导统一的行动。这个时期更要特别研究中国特色社会主义的理论、制度和道路，并使之贯彻到基层，党的十八大已明确了中国改革开放目标，就是实现中华民族的复兴，全面建成小康社会，实现“中国梦”，其所走的道路就是中国特色的社会主义，就是走共同富裕的道路。
二、党校要成为各级领导、党务工作者、党员再学习、再提高的学习园地
国企要履行好自身的责任，除了理论研究外，关键是要提高国企的各级领导和党员职工的综合素质，只有自身素质提高了整个企业的水平才能提高，其履职能力才会更强，而素质的提高主要是通过再学习，刚好党校可发挥自身的优势，发挥这方面的作用。
在中国的国有企业中，党员占有相当比重，党组织和党员处于生产经营第一线，是党的方针、政策的执行者，是“三个代表”思想、科学发展观的具体实践者，是基层党组组织战斗力的主体，各级党校，要加强对他们的学习指导，为学习提高提供保障，胡锦涛在强调学习重要性讲到：“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想，新知识、新经验是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，直接关系巩固党的执政地位，实现党的执政使命。”党员素质的提高归根到底，要看党员的教育和管理工作成效如何，扎实有效地开展党员教育，努力提高党员的知识素养、文化内涵、技术素质的岗位操作水平，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使其在学习、工作、生活中保持高于普遍群众的领先性，让党员树立起党员意识，始终不忘记自己是一名党员，在工作中挑重担，当先锋，在社会生活中作表率，树形象。
1、组织党员干部集中学习授课。
利用党校资源，请最有水平的教师，精选最好最适用的书本，或写出最新最适用的教材，集中一段时间集中授课学习，可达到快速提升的目的。
由于每个人的生命和精力有限，实践的深度和广度也十分有限，不可能所有的书都看完，也不可能事事都亲自实践，所以精选书本，集中学习很重要。通过党校的学习，提高自身的思想素质，理论功底，专业水平，获得时代发展所需要的各种知识和能力，以胜任自身工作和党的事业的要求，在书本知识的学习中，对党的干部而言，马克思主义理论的学习尤为重要。
2、组织党员向实践学习。
实践是一切认识的最终来源，实践是推动认识发展的最终动力，是提高人的认识能力的根本动力，实践还是检验认识正确与否的唯一标准，我们从事的是全新而伟大的事业，向实践学习才能真正树造出学习型组织和学习型党员干部。然而，我们一定要认识到亲身实践并不等于做到了向实践学习，如果我们只是停留在上级说什么自己就做什么，停留在应付性的工作，即使再多的实践也得不到提高，也不可能胜任事业和工作中的各种挑战，向实践学习，要求我们在实践中不断地发现问题并解决问题，不断地寻找到事物发展的规律，不断的将新的理论与知识与实际相结合，不断地倾听群众的呼声，并解决他们的实际问题，在实践中，不断地总结经验和教训，从而进一步提高自己的认识水平与工作能力，提高综合素质，党校可组织学员到实体去参观学习，深入一线调查研究，也可深入到一线生产中的具体课题和重大项目的实施中，而且国企的党校也是具备这个条件，有这个环境支撑的。
总之通过学习，可有力的解决或部分解决上述讲的党员干部先进性发挥的制约因素，解决好思想认识制约，工作方法制约和能力素质制约的问题。
三、党校可成为企业领导层、党委的智库高地。
中国国有企业区别于其它企业最大点就是国企除了一个高素质的生产经营管理层外，还配有相应的党组织（党委），这既是中国特色也是中国国企的优势所在，所以党校因在如何发挥党组织在生产经营中的作用，多做思考。
改革开展以来特别是建立现代企业制度以来、国有企业的组织形式、产权结构、经营机制、利益关系和外部环境都发生了深刻的变化。目前，国企在生产经营活动中以及党建工作中都出现了不少新情况、新问题，总是是复杂多变。同时也为企业的领导层、党组织建设、决策过程提出了更高的要求，领导层需要更多的支持、智慧、水平和外部信息，以科学正确的决策，有时决策决定着企业的生死，党校作为国企的一个下属，党委参谋和智库，可利用其一切优势作一些思考和研究，发挥一定的作用，如国有企业党组织通过不断提高自身的影响力，把国有企业的政治优势转变为企业的改革发展的竞争优势，有效的实现党对企业的政治领导，更好的承担自己的责任和使命。
国企党组织的核心优势转化为企业的决策优势。参与重大决策是各级党组织政治核心的体现，决策权党委和企业营管理主要负责人要及时沟通，要深入调查研究广泛听取党员、职工代表各方面的意见，充分运酿集中集体智慧，形成参与决策的意见和见意。决策时由班子成员通过多种形式分别反映出职工或群众的意见和建议，要使党组织的主张和职工群众的诉求在企业决策中得到重视和体现，决策后决策人要把决策结果反映给党组织，党委要发挥政治优势，统一思想，发动党员团结带领职工群众推动决策的实施。
国企党组织的政治优势转化为企业的管理优势。党校工作要立足于企业发展的实际，综合分析各种因素之间的相互影响，相互制约，相互关连的实际状况，依照企业发现需要，科学设置机构，把国企的党建工作转化为企业的管理优势，按照体现现代企业机制建设制度规范化，内容系统化，工作经常化，管理信息化的要求，使企业管理化准备化管理模式引入到党建工作中，有的放矢的进行标准化活动，以规范和促进企业执行力的提高。 国企党组织的理论优势转化为企业的文化优势。党建工作能够为企业文化提供引领方向和操作手段，企业文化能为企业提供凝聚力和向心力，能为党建为工作提供新载体，能充丰富员工的文化生活，把企业的生产经营活动和企业文化有机结合起来，使两者互有补充，相互促进，共同提高，形成活力和有效推动企业持续发展，不断能提高企业的生产效率产品质量，且能增强对广大了职工的吸引力和影响力，在内容上企业的发展和企业文化的基本理念是相通的，如果把党的政治理念与价值观内化为企业的文化理念，把党建设目标要求转化为企业发展规划和战略远景，让职工在执行发展规划，追求战略远景的过程中增强对企业文化活动的认同、支持拥护和参与的热情。在形势上各类企业文化活动可以多样化，增强生动性和趣味性，吸引广大职工的广泛参与，扩大群众性。
同时，党校要起到党委的智囊作用，党校是党委的重要职能部门，党校要积极参加党委的各种工作会议，了解党委当前的工作重心和工作要求，结合党委工作的实际需要深入基层，有针对性的“开展调查研究，为党委工作的决策部署制度制定提供建设性意见，要积极参与到党委组织的各项主题活动的策划中去，要将党校的理论研究成果深入到活动中去，使各项主题活动得到更有效的实施。
四、党校的自身建设
以上谈了党校的几个作用和功能，要发挥好其作用关键在于其自身建设，提高党校的整体素质，古人云“育人者先育已”，党校的自身建设和素质提高意义重大。
在新的时代背景下，企业竞争力的竞争实质是学习力的竞争，企业竞争的优势应该是比对手更善于学习的能力，因此，党校创新职工教育培训，建设学习型党校在广大员工中确定终身学习理念，努力提高职工、团队的学习和创造能力，不断增加党校的核心竞争力和待续发展力，建立有利于教师队伍全面学习的终身教育的运行机制，是党校提高素质并在市场中站稳并赢得竞争的重要保证。对于我们西南油气田党校，既要加强政治思想也要加强现代化培训理念和石油天然气勘探开发的专业知识学习，这点尤其重要。
1、转变教育培训理念，营造良好学习氛围
党校团队的共享是学习，是更新知识、接受信息共享经验，因此充分发挥党校教育培训的职能，在员工中倡导终身学习的理念是党校和企业可持续性发展的重要方面。
员工学习的关健是主动地吸取和学习能力的有效提升，西南油气田党校应根据中石化发总部展规划和局“十二五职工教育规划，有计划，有目标的使党校成为实现企业目标的基本手段，并以此为载体开展学习型组织的创建，近二年，西南局党校围绕局“双百亿气田建设、提供三支人才队伍”的建设，着重围绕天然气作为长板进行项目研发和培训，员工和教师围绕天然气勘探开发作学习计划和安排，提高员工的业务知识。
2、优化职教培训体系，广纳优质培训资源
企业要建设一流的人才队伍必须建立和完善人才相适应的培训管理体制，建立包括高层次学历教育、远程教育继续教育、岗位培训教育、职业资格认证培训教育和卫星网络教育等方面的教育体系，使党校成为政治思想教育和企业知识资源中心和继续教育的基地。
西南局党校对职工培训按照 “统筹兼顾，优化配置，资源共享”的原则，建立了一套适应全局需要的职教培训体系，职教工作从建章立制，目标规划制定入手，对指导思想、工作方针、原则机构、人员、职责、经费等做了明确规定，并把西南局各二级单位的专家骨干纳入党校的兼职师资库，把他们的任课、讲学纳入其专家任职考核之中，党校还加强了教学设施的建设，现建立了一支近80人的专兼职师资队伍，并先后为中石化总部开发了100多个远程教育项目，成立了“四川省职业技能鉴定站”，形成了从技术理论到职业技能鉴定的完整培训体系。
为着眼西南油气田的长期发展，党校作为干部职工思想素质提升的摇篮，以及员工职业道德和操作技培训基地，西南局党校广纳培训资源，积极拓展培训渠道，采用厂学联手，借智办学的方法，培养高层次人才队伍。过去5年，党校积极和中石化干部管理学院，四川省委党校联合办学，举办十七大学习班、社会管理学习班、十八大精神学习班、三个代表和科学发展观学习班等，与西南石油大学、成都理工大学联合举办各类成人教育学习班，和天然气勘探开发各类专题学习班，这些高层次的办学提升了西南局三支人才结构，满足了各类急需专业人才。
其次，现代培训教学要请进来，也要走出去，汲取他人先进经验为我所用，“走出去”西南局党校选派骨干教师在中央党校和石化干部学院学习，并到同行的胜利、中原党校参与培训，先当学生，后当先生。“请进来”请同行的高水平教师和专家来学校上课，并对一些政治思想领域的专题社会热点问题共同探讨研发课件讲义，这些工作都取得了很好的效果。
3、强化培训激励机制，激发教师员工热情
实行全方位激励是创造学习型党校的必要措施，几年来西南局党校坚持以政策激励人，以岗位造就人，以培训提高人的原则不断完善学习和创新激励政策，积极探索和开展“项目化管理办法”，学校还对学有所成的教师予以奖励，对参加各类成人班学习的教师费用予以报销，对在社会考试中取得资格认证的教师给予奖励，这些办法为老师的自我学习，自我完善，自我提高，自我发展，自我超越注入强大动力，为学习型党校建立奠定了良好的基础。
4、普及先进培训方式，健全现代培训手段
先进的培训方式和现代化的培训手段，是党校建设、人力资源建设和构建学习型企业的有力保障，现代科技高速发展，先进的培训手段也不断呈现，我们要不断学习和掌握并使用先进的教学手段为党校服务，如远程培训教学、卫星管理教学等。
创造学习型党校是一项长期的工程，也是一场深刻的管理变革，只有建成学习型党校，方能始终站在思想理论和培训方法的高点，方能为企业服好务，方能履职好党校的功能和作用，学习型组织是企业更广泛培训意义上的培训工作，我们要坚持以人为本，促进人的全面发展的创建思想，不断深化对党校自身提升的理念，认识和理解，进一步提高党校和干部职工的教育培训创新，为教师创造更多的学习培训机会，全面提升党校员工队伍的综合素质和学习力、创造力，以促进党校自身的持续发展。
一、 三十年来国企在中国经济发展中的作用
1978年开始改革开放以来，中国逐步开始实行从计划经济向市场经济转型，实行对外开放的政策，中国经济实现持续快速增长，保持了30年近10%的国民生产总值（GDP）的增长率，GDP从1978年的世界第10位，到2011年超过日本，变为世界仅次于美国的第二大经济体。国家的综合实力进一步大幅提升。在此基础上，以习近平为总书记党中央进一步提出了在建党100周年全面实现小康社会的“中国梦”，“十八大”报告提出了建设“五位一体”的“美丽中国”，为我国未来的发展描绘了美好的蓝图，指明了方向，全国上下无不为之欢心鼓舞，向中国特色的社会主义大国阔步前进。
关于国有经济的战略定位，在党的十七大报告中就明确指出：“在关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位”。“通过系统化的改革，才能真正保证我国的国有企业在国民经济的发展中排头兵的作用，才能真正使国有企业在中华民族的伟大复兴征程中，起到保驾护航的作用”。
虽然现在国内外对这种中国特色的经济模式，提出各种议论，各种定论甚嚣尘上，在理论界反对和赞成的声音都有，现在肯定的声音，如叫做“北京共识”或“中国模式论”观点，也有不同的看法，认为强势的政府和国企经济，并不适合市场经济，认为这是一种“半体制，半市场”的经济体制，虽然学术界有上述争论，但不可否认这三十年的中国发展国有经济（国有企业）所作出的巨大成绩和贡献，就以中国石化为例，在中石化集团公司第一任总经理陈锦华《中国石化三十年》一文中可见，1983年7月，中国石化总公司正式成立，30年过去，从一个名不见经传的新组建公司，发展成世界500强第五名、中国企业500强第一名的国际知名能源化工公司。
在2012年公布的世界500强前10名中，有5家是欧美发达国家的跨国公司，其中比中国石化成立时间早100年的有3家，中国石化用了一代人的时间成功赶超他们百年的历程。这条路是怎么走出来的，最重要的是中国特色社会主义开创的发展的环境，是改革开放方针指引下的充分发挥制度优势，是中国人民的进取精神所致。30年来，石化计向国家缴纳税费20093亿，利润8864亿元，合计28967亿元，相当于建设长江三峡水利枢纽、南水北调，青藏铁路三项工程全部的11倍多。
1983年中国生产的化学纤维只有40万吨。2012年已发展到3450万吨，成为世界第一纺织大国，城乡人民的穿衣状况日益丰富多彩，男女老少的衣着都温暖得体，“丰衣足食”的“丰衣”理想已基本实现，2012年生产和经营的化工产品达8436万吨，可以为轻工业、建筑材料、交通运输、机械工业等产业加工制作各种合成材料，在既满足了人民的生活需要，促进了相关产业的发展，又极大的减轻了农业和林业的负担，推进了环境保护和生态文明建设。
中国石化在向社会提供各种产品和服务的同时，还积极奉行“上善若水，公益为先”的理念，承担扶贫、赈灾、支教、援医等社会服务项目，先后荣获国务院颁发的“全国扶贫开发先进集体”和民政部颁发的“中华慈善奖”。成千上万的贫困高中生和大学生。“中国石化光明号”是第一列，也是目前国内唯一由企业捐赠的健康快车。由此我们可以看到，中国发展到今天较为发达的物质文明，人们不仅需要更为丰富的物质生活和文明，也迫切希望企业在发展经济的同时承担更多的社会责任和政治责任，使整个中国社会更为健康和谐，而国企既要自身高歌猛进的，也承担更为更大的经济、政治、和社会责任。在既是这是国家、社会的需要也是国企自身发展的客观需要和历史必然，而且，我们的国企也是这样去做和实践的。
二、国企承担的经济责任、政治责任和社会责任
世界上任何国家都承担对本国国民的幸福责任，承担责任的基础是国家的富强，体制和各类机制的建全、有效，是通过政府部门来实现实施的，而政府依赖的基础是所在国家的企业“部门本身并不生产财富”。
所以落脚点是企业承担责任，责任本身是一个大概念，具体来讲责任是由经济责任、政治责任和社会责任所组成，一般人狭义的理解往往是经济责任概念，实际上并不完整，事实上仅有财富和钱，责任并未完全尽到，但完成经济责任其它两项是实现三大责任的基础和基石，如果没有完成好经济责任，政治责任和社会责任更无法完成。
假设企业是三大责任为S
X（横坐标）为企业的精神文明指标
Y（纵坐标）为企业的经济指标
则：S= X*Y
S正比例于X 和 Y
在企业内部，又X=ay，y=bx
企业内部经济指标正比例于精神文明指标：
即当于1在企业内部经济指数提高了成长了，或更有钱了，那么企业会更和谐，员工更团结，员工的幸福程度、文明程度、思想政治指数还更高、会更文明，各种活动和精神文明工作会更有利开展。
2.当员工的综合素质提高了，政治思想水平高了对企业的生产经营活动更有利，列有利于企业创造更多更大的物质财富。
所以S=f（bx）2或S=f（ay）2
由此可知，当企业经济指标完成的越好y值越大，企业对社会的贡献会更大，相应的承担了更大的社会责任，即对社会作出了更大贡献。 同样，企业的精神文明也相等的作用。
这样我们可知，企业的精神文明程度、更好的经济效益、更大的社会责任，三者形成正循环关系。三者相互促进，如果国家的所有企业都这样，整个国家会更加富裕，文明和谐，这也是一个国家，一个民族，一个企业，一个公民共同追求的目标和价值观。
结论1企业搞好政治思想工作，提高员工的素质，发挥好党员的先锋模范作用是基础。
2在1的基础上大力发展企业提高企业的经济效率是手段。
3在1、2的基础上发挥企业的优势，为社会承担更多的责任，作出更大的贡献是终目标。
三、国企党校在各企业中的功能和作用
由S=Xy，我们可知，任何企业要承担更大的社会责任和贡献，就是要尽力把X和y值做到最大。
作为经济指标的y值，如何做到最大值应该有专门的理论和学问，那应该是经济学家，企业的行政领导，经理层考虑的问题，在此不多讨论。
但提高X值的最大则应该是是各企业主抓政治思想工作和党务工作的书记们考虑的问题，也是他们应思考的主要工作，及把党务和政治思想抓好，更好的为企业服务，发挥企业的对社会的更大贡献（责任地）。
由于历史传承和中国特色，一般国有企业特别是央企，经理管理层，都该有专职的党委书记，肩负着这方面工作，并在、厅（局）级国有企业并配有专门的党校负责这方面的工作研究，本文探讨一下作为党校如何发挥这方面的功能问题。
1、国有企业党员先锋模范作用是中国特色社会主义企业的一个显著特征，这也是国有企业区别于其它所有制企业的明显标志，进入二十一世纪，在世界经济大发展的前题下，中国更进入了经济的高速发展期，随着前进步伐的加速，新问题、新挑战，也接踵而来，新形势新任务也给国有企业党员的先锋作用提出了新课题，目前，由于环境较过去为复杂，有五大因素制约其作用的发挥。
a、环境氛围制约
在社会大环境的影响下，经济作用的重要性越来越突显，特别是一些国有企业过于盲目追求效益最大化，在企业管理上一味仿效西方的管理方式，而忽略了企业中的政治建设，特别是在党政“一肩挑”的企业里，“一把手“更多的关注经济，谋划企业的发展，思想上、精力上更多的投入经营管理。导致了企业内部政治气氛不浓，政治优势不显巨，这就造成了部分企业没有真正地把党员看着 可以信赖和依靠的中坚力量，新形势下党员管理工作研究不够，不能给党员干部发挥作用的提供政治上，制度上的便利条件，对其发挥作用造成了一定的制约。
b、思想认识制约
在国有企业改革后，企业家建立起了现代企业管理制度，成立了自主经营，自负盈亏，有竞争力的市场主体，其以合法经营获取最高利润和社会效益有目标，确保国有资产和多元投资主体资产的保值增值，这就导致了个别党员干部把工作重心主要放在经济工作中，忽视了党组织建设，不同程度存在着党建工作：“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想。”一些党员干部从思想上走进了误区，认为党组织参与重大问题决策是多此一举。还有部分党员感到自己的在企业中无足轻重，光荣感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，对自己的政治追求越来越模糊，对其发挥造成了一定的制约。
c、能力素质制约
我们当前所处的这个时代，早已不同于只要老实忠诚、就受人尊敬的时期，而且发展到了既要熟悉精通改革开放和现代化建设的业务本领，还要具备爱岗敬业无私品德的高尚品德，更要有带领职工群众迎接挑战开拓进取的创新精神的时期，一些党员在业务技能和专业技术不突出，作用发挥不明显，在工作岗位上对自身要求不严，能力素质不求提升，不能与时俱进，缺乏争先意识，把自己摆在一般职工群众的位置上，这就造成了部分文化水平较低，业务水平不精，学习创新能力不足的党员干部只能跟着别人当配角，党员模范作用的职责难以履行，对其的作用造成了一定的制约。
d、激励机制制约
党员是国有企业职工群众中思想觉悟高、政治立场稳，勇于奉献，为民服务的先锋代表，但作为社会群体中一员，追求人的基本物质需要是一种自然反应，这种追求是要在法律允许规定下进行的，是要在先满足广大职工群众的需求后进行的，党员的权力和义务是互为条件的，互相促进的辩证关系，而一些企业在制定企业激励机制时过于单一，过于片面，只是侧重经济激励，而忽视了精神激励，只是过多的强调义务，却忽略了党员权力，这就导致了部分党员在追求物质利益时跑到职工群众前面，在社会奉献时落后于职工群众，颠倒了次序，对党员的先锋作用造成了制约。
e、工作方法制约
一些国有企业的党建工作方式已过于陈旧，形式主义东西过多，满足于每年开几个会，搞次党员活动，没有找准党建工作与经济工作的最佳切入点和结合点，在工作上缺乏新思路，使党建工作对经济工作促进不大，有的企业党组织过分强调企业党建工作的外部环境，在夯实工作基础、提升自身素质、提高效率方面努力不够，有的企业党组织在培育企业需要人才，引导党员发挥作用上缺乏载体和平台，有的企业在关爱职工群众上缺乏办法和措施，造成企业党组织凝聚力不强，政治核心作用地位不高，对其作用造成制约。
中国近30年的高速发展，改革进入了深水区，社会正在经历转型，企业和产业也在转型升级，社会不但积累了大量的财富，也积累了很多矛盾和问题，这一切党和国家高度重视，正在深化改革，破除不适应新形势下的体制和机制，各国有企业也在积极响应党中央的号召，学习和惯彻十八大精神，紧紧抓住发展这条主线，抓企业的发展质量和效率上来，并抓好党组织的自身建设，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在此分析一些各级党校应充分发挥的主要作用，释放正能量。
现在国有企业特色央企的厅（局）级单位下都有专职的党校机构，有些党校与员工的职业技术培训学校合为一体，且党校历史已很长了，这既是历史的传承，也是中国特点，更是中国特色的优势所在。关键是如何发挥好它们的功能和效用。 一、党校要成为中国特色社会主义理论研究的思想阵地。
我党历来重视党的理论方法的研究工作，历来重视意识形态这块重要的领地，无论是在艰苦革命战争年代还是在条件较好的和平建设年代，始终用正确的思想理论方法统领全体人民的意识形态和思想阵地，在艰苦的战争年代，毛泽东思想就是这一代表，正是在毛泽东思想领导下，老一辈无产阶级革命家夺取了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，确立了中国共产党的执政领导，翻开了中国历史新篇章。当然，在新的改革开放的时期，思想和理论这一利器更加显突重要。当前党校更应深入学习贯彻十八大精神，对马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想和科学发展观进行深入研究，并用它统领全党全国人民的思想，来指导统一的行动。这个时期更要特别研究中国特色社会主义的理论、制度和道路，并使之贯彻到基层，党的十八大已明确了中国改革开放目标，就是实现中华民族的复兴，全面建成小康社会，实现“中国梦”，其所走的道路就是中国特色的社会主义，就是走共同富裕的道路。
二、党校要成为各级领导、党务工作者、党员再学习、再提高的学习园地
国企要履行好自身的责任，除了理论研究外，关键是要提高国企的各级领导和党员职工的综合素质，只有自身素质提高了整个企业的水平才能提高，其履职能力才会更强，而素质的提高主要是通过再学习，刚好党校可发挥自身的优势，发挥这方面的作用。
在中国的国有企业中，党员占有相当比重，党组织和党员处于生产经营第一线，是党的方针、政策的执行者，是“三个代表”思想、科学发展观的具体实践者，是基层党组组织战斗力的主体，各级党校，要加强对他们的学习指导，为学习提高提供保障，胡锦涛在强调学习重要性讲到：“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想，新知识、新经验是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，直接关系巩固党的执政地位，实现党的执政使命。”党员素质的提高归根到底，要看党员的教育和管理工作成效如何，扎实有效地开展党员教育，努力提高党员的知识素养、文化内涵、技术素质的岗位操作水平，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使其在学习、工作、生活中保持高于普遍群众的领先性，让党员树立起党员意识，始终不忘记自己是一名党员，在工作中挑重担，当先锋，在社会生活中作表率，树形象。
1、组织党员干部集中学习授课。
利用党校资源，请最有水平的教师，精选最好最适用的书本，或写出最新最适用的教材，集中一段时间集中授课学习，可达到快速提升的目的。
由于每个人的生命和精力有限，实践的深度和广度也十分有限，不可能所有的书都看完，也不可能事事都亲自实践，所以精选书本，集中学习很重要。通过党校的学习，提高自身的思想素质，理论功底，专业水平，获得时代发展所需要的各种知识和能力，以胜任自身工作和党的事业的要求，在书本知识的学习中，对党的干部而言，马克思主义理论的学习尤为重要。
2、组织党员向实践学习。
实践是一切认识的最终来源，实践是推动认识发展的最终动力，是提高人的认识能力的根本动力，实践还是检验认识正确与否的唯一标准，我们从事的是全新而伟大的事业，向实践学习才能真正树造出学习型组织和学习型党员干部。然而，我们一定要认识到亲身实践并不等于做到了向实践学习，如果我们只是停留在上级说什么自己就做什么，停留在应付性的工作，即使再多的实践也得不到提高，也不可能胜任事业和工作中的各种挑战，向实践学习，要求我们在实践中不断地发现问题并解决问题，不断地寻找到事物发展的规律，不断的将新的理论与知识与实际相结合，不断地倾听群众的呼声，并解决他们的实际问题，在实践中，不断地总结经验和教训，从而进一步提高自己的认识水平与工作能力，提高综合素质，党校可组织学员到实体去参观学习，深入一线调查研究，也可深入到一线生产中的具体课题和重大项目的实施中，而且国企的党校也是具备这个条件，有这个环境支撑的。
总之通过学习，可有力的解决或部分解决上述讲的党员干部先进性发挥的制约因素，解决好思想认识制约，工作方法制约和能力素质制约的问题。
三、党校可成为企业领导层、党委的智库高地。
中国国有企业区别于其它企业最大点就是国企除了一个高素质的生产经营管理层外，还配有相应的党组织（党委），这既是中国特色也是中国国企的优势所在，所以党校因在如何发挥党组织在生产经营中的作用，多做思考。
改革开展以来特别是建立现代企业制度以来、国有企业的组织形式、产权结构、经营机制、利益关系和外部环境都发生了深刻的变化。目前，国企在生产经营活动中以及党建工作中都出现了不少新情况、新问题，总是是复杂多变。同时也为企业的领导层、党组织建设、决策过程提出了更高的要求，领导层需要更多的支持、智慧、水平和外部信息，以科学正确的决策，有时决策决定着企业的生死，党校作为国企的一个下属，党委参谋和智库，可利用其一切优势作一些思考和研究，发挥一定的作用，如国有企业党组织通过不断提高自身的影响力，把国有企业的政治优势转变为企业的改革发展的竞争优势，有效的实现党对企业的政治领导，更好的承担自己的责任和使命。
国企党组织的核心优势转化为企业的决策优势。参与重大决策是各级党组织政治核心的体现，决策权党委和企业营管理主要负责人要及时沟通，要深入调查研究广泛听取党员、职工代表各方面的意见，充分运酿集中集体智慧，形成参与决策的意见和见意。决策时由班子成员通过多种形式分别反映出职工或群众的意见和建议，要使党组织的主张和职工群众的诉求在企业决策中得到重视和体现，决策后决策人要把决策结果反映给党组织，党委要发挥政治优势，统一思想，发动党员团结带领职工群众推动决策的实施。
国企党组织的政治优势转化为企业的管理优势。党校工作要立足于企业发展的实际，综合分析各种因素之间的相互影响，相互制约，相互关连的实际状况，依照企业发现需要，科学设置机构，把国企的党建工作转化为企业的管理优势，按照体现现代企业机制建设制度规范化，内容系统化，工作经常化，管理信息化的要求，使企业管理化准备化管理模式引入到党建工作中，有的放矢的进行标准化活动，以规范和促进企业执行力的提高。 国企党组织的理论优势转化为企业的文化优势。党建工作能够为企业文化提供引领方向和操作手段，企业文化能为企业提供凝聚力和向心力，能为党建为工作提供新载体，能充丰富员工的文化生活，把企业的生产经营活动和企业文化有机结合起来，使两者互有补充，相互促进，共同提高，形成活力和有效推动企业持续发展，不断能提高企业的生产效率产品质量，且能增强对广大了职工的吸引力和影响力，在内容上企业的发展和企业文化的基本理念是相通的，如果把党的政治理念与价值观内化为企业的文化理念，把党建设目标要求转化为企业发展规划和战略远景，让职工在执行发展规划，追求战略远景的过程中增强对企业文化活动的认同、支持拥护和参与的热情。在形势上各类企业文化活动可以多样化，增强生动性和趣味性，吸引广大职工的广泛参与，扩大群众性。
同时，党校要起到党委的智囊作用，党校是党委的重要职能部门，党校要积极参加党委的各种工作会议，了解党委当前的工作重心和工作要求，结合党委工作的实际需要深入基层，有针对性的“开展调查研究，为党委工作的决策部署制度制定提供建设性意见，要积极参与到党委组织的各项主题活动的策划中去，要将党校的理论研究成果深入到活动中去，使各项主题活动得到更有效的实施。
四、党校的自身建设
以上谈了党校的几个作用和功能，要发挥好其作用关键在于其自身建设，提高党校的整体素质，古人云“育人者先育已”，党校的自身建设和素质提高意义重大。
在新的时代背景下，企业竞争力的竞争实质是学习力的竞争，企业竞争的优势应该是比对手更善于学习的能力，因此，党校创新职工教育培训，建设学习型党校在广大员工中确定终身学习理念，努力提高职工、团队的学习和创造能力，不断增加党校的核心竞争力和待续发展力，建立有利于教师队伍全面学习的终身教育的运行机制，是党校提高素质并在市场中站稳并赢得竞争的重要保证。对于我们西南油气田党校，既要加强政治思想也要加强现代化培训理念和石油天然气勘探开发的专业知识学习，这点尤其重要。
1、转变教育培训理念，营造良好学习氛围
党校团队的共享是学习，是更新知识、接受信息共享经验，因此充分发挥党校教育培训的职能，在员工中倡导终身学习的理念是党校和企业可持续性发展的重要方面。
员工学习的关健是主动地吸取和学习能力的有效提升，西南油气田党校应根据中石化发总部展规划和局“十二五职工教育规划，有计划，有目标的使党校成为实现企业目标的基本手段，并以此为载体开展学习型组织的创建，近二年，西南局党校围绕局“双百亿气田建设、提供三支人才队伍”的建设，着重围绕天然气作为长板进行项目研发和培训，员工和教师围绕天然气勘探开发作学习计划和安排，提高员工的业务知识。
2、优化职教培训体系，广纳优质培训资源
企业要建设一流的人才队伍必须建立和完善人才相适应的培训管理体制，建立包括高层次学历教育、远程教育继续教育、岗位培训教育、职业资格认证培训教育和卫星网络教育等方面的教育体系，使党校成为政治思想教育和企业知识资源中心和继续教育的基地。
西南局党校对职工培训按照 “统筹兼顾，优化配置，资源共享”的原则，建立了一套适应全局需要的职教培训体系，职教工作从建章立制，目标规划制定入手，对指导思想、工作方针、原则机构、人员、职责、经费等做了明确规定，并把西南局各二级单位的专家骨干纳入党校的兼职师资库，把他们的任课、讲学纳入其专家任职考核之中，党校还加强了教学设施的建设，现建立了一支近80人的专兼职师资队伍，并先后为中石化总部开发了100多个远程教育项目，成立了“四川省职业技能鉴定站”，形成了从技术理论到职业技能鉴定的完整培训体系。
为着眼西南油气田的长期发展，党校作为干部职工思想素质提升的摇篮，以及员工职业道德和操作技培训基地，西南局党校广纳培训资源，积极拓展培训渠道，采用厂学联手，借智办学的方法，培养高层次人才队伍。过去5年，党校积极和中石化干部管理学院，四川省委党校联合办学，举办十七大学习班、社会管理学习班、十八大精神学习班、三个代表和科学发展观学习班等，与西南石油大学、成都理工大学联合举办各类成人教育学习班，和天然气勘探开发各类专题学习班，这些高层次的办学提升了西南局三支人才结构，满足了各类急需专业人才。
其次，现代培训教学要请进来，也要走出去，汲取他人先进经验为我所用，“走出去”西南局党校选派骨干教师在中央党校和石化干部学院学习，并到同行的胜利、中原党校参与培训，先当学生，后当先生。“请进来”请同行的高水平教师和专家来学校上课，并对一些政治思想领域的专题社会热点问题共同探讨研发课件讲义，这些工作都取得了很好的效果。
3、强化培训激励机制，激发教师员工热情
实行全方位激励是创造学习型党校的必要措施，几年来西南局党校坚持以政策激励人，以岗位造就人，以培训提高人的原则不断完善学习和创新激励政策，积极探索和开展“项目化管理办法”，学校还对学有所成的教师予以奖励，对参加各类成人班学习的教师费用予以报销，对在社会考试中取得资格认证的教师给予奖励，这些办法为老师的自我学习，自我完善，自我提高，自我发展，自我超越注入强大动力，为学习型党校建立奠定了良好的基础。
4、普及先进培训方式，健全现代培训手段
先进的培训方式和现代化的培训手段，是党校建设、人力资源建设和构建学习型企业的有力保障，现代科技高速发展，先进的培训手段也不断呈现，我们要不断学习和掌握并使用先进的教学手段为党校服务，如远程培训教学、卫星管理教学等。
创造学习型党校是一项长期的工程，也是一场深刻的管理变革，只有建成学习型党校，方能始终站在思想理论和培训方法的高点，方能为企业服好务，方能履职好党校的功能和作用，学习型组织是企业更广泛培训意义上的培训工作，我们要坚持以人为本，促进人的全面发展的创建思想，不断深化对党校自身提升的理念，认识和理解，进一步提高党校和干部职工的教育培训创新，为教师创造更多的学习培训机会，全面提升党校员工队伍的综合素质和学习力、创造力，以促进党校自身的持续发展。