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【摘 要】近年来，农村教育得到了国家和政府的重视，学校变漂亮了，学龄儿童人人有书读了。但成绩的背后还存在一些问题，笔者就目前农村小学教学设备不足、师资薄弱、待遇低、留守儿童多、家长教育意识不足等因素造成农村小学教育质量提不高，甚至出现下滑的现象，进行分析阐述，并对存在问题的解决途径提出了对策，希望为提高我国农村小学教育质量提供有益的参考。
【关键词】经费投入；师资待遇；留守儿童；家长意识
九年义务教育6年在小学，主要在农村。小学教育是基础，是根基。要发展教育，就要优先发展小学教育，关键是提高农村小学的教育质量。目前我国农村小学教学设备不足、师资薄弱、待遇低、留守儿童多、家长教育意识不足等多个因素没有得到很好地解决，有的还越来越严重，造成农村小学教育质量不高，影响了初中生源质量和整个义务教育质量的高低。
1.农村小学教育质量不高的原因
1.1 农村小学教学设备不足，不如城市一个教室。现在一些城市小学投资巨大，设有游泳馆、体育馆、实验室、科技馆、图书馆，每个教室还配有电脑、投影仪等现代化教学设备。“一支粉笔、一块黑板、一张嘴”是农村小学教学设备不足的真实写照。很多农村小学由于缺少教学设备做不了演示实验，调不起学生学习积极性，影响开齐课程，孩子直到小学毕业都没摸过一下键盘。城市一间教室的投入就相当于偏远地区一所农村小学的全部家当。城市学校像欧洲，农村学校像非洲。农村小学教学设备不足严重地影响了教育质量地提高。
1.2 农村小学师资薄弱，任务重，工资低，工作积极性不高。师资不足。村小，尤其是教学点教师“包班”的现象多。每周25节课左右，几乎节节有课上，教学任务重，没有时间搞教研，教学方法老化，手段陈旧，学生学习积极性不高，教学质量也不高。
学科结构不合理。大部分村小缺少英语，信息技术，音、体、美等专业教师，严重制约着这些课程的正常开课。
教师队伍老龄现象十分严重。大多数学校的教师平均年龄超过45岁，有些教学点超过50岁，甚至有的小学找不出一名35岁以下的青年教师。老龄教师多，学历低、专业知识水平有限，精力不足，严重制约小学教育质量的提高。因此农村小学急需注入新鲜血液，吸收优秀的大中专毕业生和年青的教师到农村小学从教，为农村小学教育的科学发展做贡献。
工资低，工作不积极。现在过半的农村教师工资不如一个普通工人的收入。有知识有技能的教师得不到社会的认可，人们当然就看不起教师了。有的教师出现了不平衡的心理，没有全心全意的投入精力搞好教学工作，而是拿多少钱干多少活，做一天和尚撞一天钟。还有的教师因为工资低，生活压力大，把教学工作当成副业，把干农活、搞创收当成主业。
1.3 农村教师待遇低，留不住人才。水往低处流，人往高处走。农村教师工资低，生活压力大，工作任务繁重，社会地位低；很多乡村寄宿制小学无教师周转房、公寓楼，住宿条件差，有些教师为了用好住房公积金就在县城买商品房。这些因素的存在造就一部分年青的、优秀的教师往外跑，甚至跳槽离开教师这一职业。有关系的、年青的、优秀的教师基本上都离开了农村学校，留下那些大多数是年龄大、没有关系走不开的教师。因此农村小学师资越来越薄弱。
1.4 优质生源总是往外跑，留不住好学生。由于城乡学校资源差距甚大，很多经济条件好的有长远教育投资眼光的家长把学生往县城学校送。县城有些学校不是见个学生就收，而是经过入班前的知识水平测试，达到他们定的考试要求才收。好学生被选走了，差学生只能回到农村小学就读，因此农村学校优质生源就越来越少了。
1.5 农村留守儿童多，问题学生也多。由于农村经济相对落后，因此有很多家长外出务工，把小孩留给老人来看管，造成隔代教育问题多。学生由于缺失母爱、父爱、家庭教育，很容易在心理上、情感上、思想上出现问题。农村独生子女多，老人文化水平低，观念陈旧落后，过于宠爱、溺爱孩子，促使孩子养成性格孤僻、内向、自卑，生活懒散，学习被动等不良习惯。学校与家庭之间又缺乏沟通，监管不力，导致留守儿童学生问题多，学习跟不上，甚至产生厌学、逃学的坏现象。出现了学生不愿学，老师教“吐血”的情况。
1.6 农村家长不重视教育，缺乏家庭教育意识。好多农村家长忙于务工搞经济，忽略了对子女的家庭教育，甚至出现报名时不知道自己的子女读几年级的笑话。有的农村家长认为读书没出息，何必花费巨资读完大学打工，工资还不如一个小学毕业的工人，不如初中毕业直接打工赚钱快。还有的农村家长缺乏教育方法，从不检查和辅导子女学习，也不关心子女的心理、情感和思想教育。当子女出现问题时，教育简单，要么打骂，要么放任自流，缺乏耐心引导教育，造成孩子问题多。至于幼儿教育的意识就更不用谈了。
2.提高农村小学教育质量的对策
2.1 改善农村学校办学条件，经费投入向农村小学倾斜。国家要下大力气改善目前农村小学教学设备不足的困境，在教育经费投入时应向农村小学倾斜，让学校变漂亮的同时，继续实施农村学校项目设备建设工作，为农村小学配齐仪器和教学设备，引进网络教育资源和现代教学技术。通过集中培训、校本培训，教会教师使用现代化教学设备，上网查找和使用网络教育资源的技能。建全设备使用管理制度，督促教师用好各种教学设备资源，提高课堂教学效果。
2.2 提高农村教师待遇，留住人才长期从教。搞好农村小学教育质量的关键是要提高农村小学教师的工资、住房、医疗等福利待遇。让在职的农村小学教师安心工作，有幸福感，乐于教学乐于奉献，吸引成绩优异的学生报读师范院校。招聘优秀大中专毕业生到农村从事教育工作，留住人才。才不会出现由国家买单培养出来的免费师范生本应到农村或薄弱学校任教，到头来由于农村教师待遇低而想方设法离开农村工作环境，甚至跳槽转业的遭糕现象了。
2.3 切实搞活支教工作。支教不该出现只见调令不见其人在支教学校工作的坏现象；也别让支教变了味，成为一些少数学校领导的“整人”工具和手段。应该让那些真正有才能教学水平高的优秀教师和县城富余师资轮流到农村小学从教2年以上，在生活和交通方面进行补贴，还要在评优、职称晋升方面给予优先照顾，让支教老师愿意到乐意到服务好农村小学教学工作。 2.4 高级教师职称评聘向农村学校倾斜，激励教师积极工作。改革农村小学教师在高级教师职称的评比条件和评聘比例。现在的乡村小学，找不出一个高级职称的教师，获得中级职称的老中年教师在职称方面毫无干劲。因此，既要向那些教龄长、教学好的教师倾斜，让老龄教师觉得在职称方面还有奔头，调动其工作积极性；又要让那些教育效果好影响力大的优秀中青年教师评上高级职称，享受高级职称带来的收入感和幸福感，激励教师积极工作，别让高级职称在农村小学成为水中望月看得到捞不到的现象了。
2.5 搞好农村教师培训和教研工作，提高教学水平。通过远程教育、校本培训、请进来和派出去等基本途径来提高农村小学老师的教学技能和教学水平。一是各级教研部门人员要多深入农村小学一线课堂，听课指导，指出优点和不足，帮助农村小学教师提高教学水平。二是县城学校的优秀教师到农村小学送教到村，上好示范课，让农村小学教师有实例模仿学习。三是在照顾好年青教师的培养情况下，尽量多安排老龄教师出去听课培训，回来后，督促其在本校上好教研课、探讨课。四是农村小学还要开展好校内和校外之间的教研、经验交流活动，做到先进教学理念和经验共享，共进步。
2.6 加快普及农村学前教育步伐，让农村学生与县城学生同在起跑线。古人常说“三岁看大”、“七岁看老”，可见，抓好学龄前儿童教育有多么重要！根据儿童心理发展规律以及家庭教育学原理，3至6岁是人生的第一个关键。因此要充分利用撤点并校后剩余的校舍和教学资源，尽快普及实施农村学前教育，让农村幼儿像城市那样从小得到启蒙教育，开发智力，初步培养良好的生活习惯，为小学学习提供根基服务。别让农村小学的学生一入学就输在了起跑线上，少了几年的学前教育。
2.7 大力营造关爱留守儿童氛围，消除问题学生。学校要建立留守儿童教育管理机制和档案。要大力宣传和创办关爱留守儿童的活动，营造氛围。通过政府教育部门、老师、社会爱心人士与学生手拉手关爱活动，使留守儿童感受国家、社会、学校、老师的关怀和温暖。加强对留守儿童的特殊关心和监护，配备心理辅导老师，解决他们心理上的一些问题。提供亲情电话，积极开办“校讯通”，为学生和家长间提供通话及信息联系服务。教师定期与留守儿童的父母和临时监护人联系和沟通，相互了解学生的学习生活情况。
2.7 抓好家长学校建设及沟通联系工作，提高家长教育意识能力。抓好家长学校工作，充分利用寒假、节假日务工家长回家时间对其进行培训，提高他们对教育的认识意识，理清教育投资的意义和效益，掌握现代教育发展的新理念，传授督促检查子女完成家庭作业的好方法。关心子女的生活，也要关心思想、学习、心理和情感。让家长做到赚钱、教育两不误。开好家长会及家校之间的沟通联系，及时地把学生在校的思想学习生活情况反映给家长，发现问题及时处理，把问题消灭在萌芽状态中。
搞好农村小学的教育质量，需要国家和政府部门教育经费投入向农村学校倾斜，把钱用在刀锋上，切实提高农村小学教师的工资福利待遇，留住人才，抓好师资队伍建设，学校、教师和家长倾力配合，出谋出力，才能有希望真正提高农村小学的教育质量。
收稿日期：2013-05-20
【关键词】经费投入；师资待遇；留守儿童；家长意识
九年义务教育6年在小学，主要在农村。小学教育是基础，是根基。要发展教育，就要优先发展小学教育，关键是提高农村小学的教育质量。目前我国农村小学教学设备不足、师资薄弱、待遇低、留守儿童多、家长教育意识不足等多个因素没有得到很好地解决，有的还越来越严重，造成农村小学教育质量不高，影响了初中生源质量和整个义务教育质量的高低。
1.农村小学教育质量不高的原因
1.1 农村小学教学设备不足，不如城市一个教室。现在一些城市小学投资巨大，设有游泳馆、体育馆、实验室、科技馆、图书馆，每个教室还配有电脑、投影仪等现代化教学设备。“一支粉笔、一块黑板、一张嘴”是农村小学教学设备不足的真实写照。很多农村小学由于缺少教学设备做不了演示实验，调不起学生学习积极性，影响开齐课程，孩子直到小学毕业都没摸过一下键盘。城市一间教室的投入就相当于偏远地区一所农村小学的全部家当。城市学校像欧洲，农村学校像非洲。农村小学教学设备不足严重地影响了教育质量地提高。
1.2 农村小学师资薄弱，任务重，工资低，工作积极性不高。师资不足。村小，尤其是教学点教师“包班”的现象多。每周25节课左右，几乎节节有课上，教学任务重，没有时间搞教研，教学方法老化，手段陈旧，学生学习积极性不高，教学质量也不高。
学科结构不合理。大部分村小缺少英语，信息技术，音、体、美等专业教师，严重制约着这些课程的正常开课。
教师队伍老龄现象十分严重。大多数学校的教师平均年龄超过45岁，有些教学点超过50岁，甚至有的小学找不出一名35岁以下的青年教师。老龄教师多，学历低、专业知识水平有限，精力不足，严重制约小学教育质量的提高。因此农村小学急需注入新鲜血液，吸收优秀的大中专毕业生和年青的教师到农村小学从教，为农村小学教育的科学发展做贡献。
工资低，工作不积极。现在过半的农村教师工资不如一个普通工人的收入。有知识有技能的教师得不到社会的认可，人们当然就看不起教师了。有的教师出现了不平衡的心理，没有全心全意的投入精力搞好教学工作，而是拿多少钱干多少活，做一天和尚撞一天钟。还有的教师因为工资低，生活压力大，把教学工作当成副业，把干农活、搞创收当成主业。
1.3 农村教师待遇低，留不住人才。水往低处流，人往高处走。农村教师工资低，生活压力大，工作任务繁重，社会地位低；很多乡村寄宿制小学无教师周转房、公寓楼，住宿条件差，有些教师为了用好住房公积金就在县城买商品房。这些因素的存在造就一部分年青的、优秀的教师往外跑，甚至跳槽离开教师这一职业。有关系的、年青的、优秀的教师基本上都离开了农村学校，留下那些大多数是年龄大、没有关系走不开的教师。因此农村小学师资越来越薄弱。
1.4 优质生源总是往外跑，留不住好学生。由于城乡学校资源差距甚大，很多经济条件好的有长远教育投资眼光的家长把学生往县城学校送。县城有些学校不是见个学生就收，而是经过入班前的知识水平测试，达到他们定的考试要求才收。好学生被选走了，差学生只能回到农村小学就读，因此农村学校优质生源就越来越少了。
1.5 农村留守儿童多，问题学生也多。由于农村经济相对落后，因此有很多家长外出务工，把小孩留给老人来看管，造成隔代教育问题多。学生由于缺失母爱、父爱、家庭教育，很容易在心理上、情感上、思想上出现问题。农村独生子女多，老人文化水平低，观念陈旧落后，过于宠爱、溺爱孩子，促使孩子养成性格孤僻、内向、自卑，生活懒散，学习被动等不良习惯。学校与家庭之间又缺乏沟通，监管不力，导致留守儿童学生问题多，学习跟不上，甚至产生厌学、逃学的坏现象。出现了学生不愿学，老师教“吐血”的情况。
1.6 农村家长不重视教育，缺乏家庭教育意识。好多农村家长忙于务工搞经济，忽略了对子女的家庭教育，甚至出现报名时不知道自己的子女读几年级的笑话。有的农村家长认为读书没出息，何必花费巨资读完大学打工，工资还不如一个小学毕业的工人，不如初中毕业直接打工赚钱快。还有的农村家长缺乏教育方法，从不检查和辅导子女学习，也不关心子女的心理、情感和思想教育。当子女出现问题时，教育简单，要么打骂，要么放任自流，缺乏耐心引导教育，造成孩子问题多。至于幼儿教育的意识就更不用谈了。
2.提高农村小学教育质量的对策
2.1 改善农村学校办学条件，经费投入向农村小学倾斜。国家要下大力气改善目前农村小学教学设备不足的困境，在教育经费投入时应向农村小学倾斜，让学校变漂亮的同时，继续实施农村学校项目设备建设工作，为农村小学配齐仪器和教学设备，引进网络教育资源和现代教学技术。通过集中培训、校本培训，教会教师使用现代化教学设备，上网查找和使用网络教育资源的技能。建全设备使用管理制度，督促教师用好各种教学设备资源，提高课堂教学效果。
2.2 提高农村教师待遇，留住人才长期从教。搞好农村小学教育质量的关键是要提高农村小学教师的工资、住房、医疗等福利待遇。让在职的农村小学教师安心工作，有幸福感，乐于教学乐于奉献，吸引成绩优异的学生报读师范院校。招聘优秀大中专毕业生到农村从事教育工作，留住人才。才不会出现由国家买单培养出来的免费师范生本应到农村或薄弱学校任教，到头来由于农村教师待遇低而想方设法离开农村工作环境，甚至跳槽转业的遭糕现象了。
2.3 切实搞活支教工作。支教不该出现只见调令不见其人在支教学校工作的坏现象；也别让支教变了味，成为一些少数学校领导的“整人”工具和手段。应该让那些真正有才能教学水平高的优秀教师和县城富余师资轮流到农村小学从教2年以上，在生活和交通方面进行补贴，还要在评优、职称晋升方面给予优先照顾，让支教老师愿意到乐意到服务好农村小学教学工作。 2.4 高级教师职称评聘向农村学校倾斜，激励教师积极工作。改革农村小学教师在高级教师职称的评比条件和评聘比例。现在的乡村小学，找不出一个高级职称的教师，获得中级职称的老中年教师在职称方面毫无干劲。因此，既要向那些教龄长、教学好的教师倾斜，让老龄教师觉得在职称方面还有奔头，调动其工作积极性；又要让那些教育效果好影响力大的优秀中青年教师评上高级职称，享受高级职称带来的收入感和幸福感，激励教师积极工作，别让高级职称在农村小学成为水中望月看得到捞不到的现象了。
2.5 搞好农村教师培训和教研工作，提高教学水平。通过远程教育、校本培训、请进来和派出去等基本途径来提高农村小学老师的教学技能和教学水平。一是各级教研部门人员要多深入农村小学一线课堂，听课指导，指出优点和不足，帮助农村小学教师提高教学水平。二是县城学校的优秀教师到农村小学送教到村，上好示范课，让农村小学教师有实例模仿学习。三是在照顾好年青教师的培养情况下，尽量多安排老龄教师出去听课培训，回来后，督促其在本校上好教研课、探讨课。四是农村小学还要开展好校内和校外之间的教研、经验交流活动，做到先进教学理念和经验共享，共进步。
2.6 加快普及农村学前教育步伐，让农村学生与县城学生同在起跑线。古人常说“三岁看大”、“七岁看老”，可见，抓好学龄前儿童教育有多么重要！根据儿童心理发展规律以及家庭教育学原理，3至6岁是人生的第一个关键。因此要充分利用撤点并校后剩余的校舍和教学资源，尽快普及实施农村学前教育，让农村幼儿像城市那样从小得到启蒙教育，开发智力，初步培养良好的生活习惯，为小学学习提供根基服务。别让农村小学的学生一入学就输在了起跑线上，少了几年的学前教育。
2.7 大力营造关爱留守儿童氛围，消除问题学生。学校要建立留守儿童教育管理机制和档案。要大力宣传和创办关爱留守儿童的活动，营造氛围。通过政府教育部门、老师、社会爱心人士与学生手拉手关爱活动，使留守儿童感受国家、社会、学校、老师的关怀和温暖。加强对留守儿童的特殊关心和监护，配备心理辅导老师，解决他们心理上的一些问题。提供亲情电话，积极开办“校讯通”，为学生和家长间提供通话及信息联系服务。教师定期与留守儿童的父母和临时监护人联系和沟通，相互了解学生的学习生活情况。
2.7 抓好家长学校建设及沟通联系工作，提高家长教育意识能力。抓好家长学校工作，充分利用寒假、节假日务工家长回家时间对其进行培训，提高他们对教育的认识意识，理清教育投资的意义和效益，掌握现代教育发展的新理念，传授督促检查子女完成家庭作业的好方法。关心子女的生活，也要关心思想、学习、心理和情感。让家长做到赚钱、教育两不误。开好家长会及家校之间的沟通联系，及时地把学生在校的思想学习生活情况反映给家长，发现问题及时处理，把问题消灭在萌芽状态中。
搞好农村小学的教育质量，需要国家和政府部门教育经费投入向农村学校倾斜，把钱用在刀锋上，切实提高农村小学教师的工资福利待遇，留住人才，抓好师资队伍建设，学校、教师和家长倾力配合，出谋出力，才能有希望真正提高农村小学的教育质量。
收稿日期：2013-05-20