“扫码加微信然后找办事流程图，就可以知道我的事情该怎么解决，解决到什么程度，再也不用一趟趟跑了！”这是利通区古城镇黎明村村民刘斌发自内心的感慨。2018年初，“廉洁黎明”微信平台推出后，利通区古城镇黎明村的村干部和村民对村务情况一清二楚。过去村民三五成群到村部吵吵嚷嚷要看村务公开内容的情景再也不见了，想看村务公开内容，只要用手机扫一扫，看一看，村上的许多事就一目了然啦。

“廉洁黎明”：让“小微权力”在阳光下运行

　　2018年初，利通区纪委监委为着力推进村级权力规范运行，解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向村级延伸，率先在古城镇黎明村创建“廉洁黎明”微信平台。微信平台在传统村务信息公开栏的基础上积极创新，将对“小微权力”的网络监督纳入平台建设内容，凡涉及群众利益的村（社区）级党务、村务、财务等重大事务以及群众关心关注的热点问题，在通过传统方式公开的同时，在“廉洁黎明”微信中公开，便于群众及时监督和参与管理村级事务。“廉洁黎明”微信平台设有“小微权力”清单公开、村级财务公开、村级项目建设公开、典型案例通报、民生资金公开、办事结果公开、脱贫攻坚、在线举报等栏目，一年来共发布信息1800余条。为了提高村干部对“小微权力”清单监督制度的认识，在清单制度建立后，及时对镇纪委委员、村干部、村监会成员和包村干部进行专题培训，讲解清单内容和操作流程，确保村干部照单办事、照单履责，村监会充分发挥监督职责，包村干部加强指导与监督，积极推动村级事务运行过程从“封闭运行”走向“阳光操作”。
　　厘清哪些“小微权力”与百姓切身利益密切相关，群众关注度高，既是“廉洁黎明”微信平台的核心内容，也是网络监督、群众监督能不能落到实处的关键。为此，利通区纪委监委积极牵头，多次组织古城镇组织、民政、卫生、经管、经委、社保、工会等站所召开联席会，积极开展村级权力清单编订工作，针对村级的重大决策、监督执纪、组织人事、工程管理、集体资源和资产管理、财务管理、阳光村务、社会保障等村民普遍关心的事项，归纳总结10大类25个小项村级“小微权力”，建立了“小微权力”清单。与“小微权力”清单相配套，按照法定程序将村集体资产管理、财务收支管理、臨时救济审核、高龄老人生活津贴申请审批、困难残疾人生活补贴和护理补贴等村民普遍关心的权力，纳入必设清单目录，明确每项村级权力事项办理的步骤，设置运行程序，并且绘制成“小微权力”清单监督运行流程图，将清单目录和流程图上传“廉洁黎明”公众号公开，让办事群众清楚各工作节点的具体承办部门、需要准备哪些材料、多长时间能够办结，为办事群众提供了切实有效的便利。群众只要用手机扫一扫“小微权力”清单运行规范公示上的二维码，通过手机App就能查看了解最新的村务镇务公开信息，充分发挥传统阵地与现代网络媒体平台的作用，接受群众的监督举报。

“廉洁利通”：杜绝“小微权力”在群众身边横行

　　2018年是全国基层监察体制改革试点工作开启年，机构、人员整合，监督执纪问责和职务犯罪案件查办成为纪委监委反腐倡廉的利器，巡视巡察为切实推动全面从严治党深入发展提供保障。如何让这些“大事件”为群众所知，将触角延伸到基层，推进党风廉政建设，利通区纪委监委在总结汲取古城镇黎明村的“小微权力”清单及运行规范经验的基础上，制定出台了《利通区推行村级“小微权力”监督工作的实施意见》《利通区推行村级（社区）“小微权力”清单监督工作的实施意见》，经利通区委、利通区政府同意，在全区全面推行。同时，利通区纪委监委积极打造网络微信平台“廉洁利通”，特意在醒目的地方放置举报邮箱和纪委监委举报电话号码。利通区纪委监委第一时间接受举报，进行登记和查处，并给举报人予以回复。“廉洁利通”微信平台不但让乡镇的政务“晾晒”在阳光下，而且将纪委监委的主责主业也“晾晒”在阳光下。经过近1年的运行，“廉洁利通”平台已成为纪委监委扩大案源，挖掘违纪违法案件线索的便利渠道，为实现监督“全覆盖”打下广泛的群众基础。同时，利通区纪委监委还通过“廉洁利通”平台将查办的违纪违法案例进行实名曝光，收到了查处一名违纪违法人员，教育广大党员干部的作用。同时，群众借助手机就能及时举报发生在身边的腐败，让群众成为反腐倡廉的生力军。“互联网+”的立体监督网络模式，便利和保证了各种权力在阳光下运行，既发挥了互联网的信息传播优势，又发挥了群众参与优势，使纪委监委真正拥有了千里眼、顺风耳，使各种违规违纪问题无所遁形。看到“廉洁黎明”“廉洁利通”微信平台在反腐倡廉中的作用，古城镇纪委书记说：“‘小微权力’是村民眼里的大权力，与他们切身利益息息相关。借助微信平台，有效防止了村干部的‘小微权力’演变成‘大腐败’，既维护了广大群众的切身利益，维护了党和政府的形象，又教育保护了一批干部，有力促进了基层党的建设，有力推动了脱贫攻坚及农村各项事业的发展。”
　　（作者单位：利通区纪委监委）
　　责任编辑：章 立