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十八届三中全会《决定》明确提出,"探索编制自然资源资产负债表"。然而,什么是自然资源资产负债表?自然资源资产负债表具有什么特征?谁来编制自然资源资产负债表?如何通过自然资产负债表反映环境、资源生态变化?自然资源资产负债表与目前流行的资源环境经济核算体系(SEEA)有何关系?由于当前自然资源资产负债表编制尚处于理论探索阶段,本文就这些基础重大的理论热点问题进行探析,并尝试进行回答。