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“三农”问题不能回避农村土地制度问题。建国以来，我国农地制度几经变迁。现行农地制度在其推行三十年的过程中．也出现了一些有待完善的问题。一些经济学家提出的三种模式只能是理论，而在现实中是难以付诸实践的。作为一种全国性的农地制度，家庭联产承包制仍是制度变迁的基础，但在此基础上，我们建议进行一些诱致性创新：切实加快农村政治体制改革，放手村民依法自治，明确农地产权主体地位；完善相关法律法规体系，促进土地自发流转；政策导向上要尽量开辟活动空间，允许和鼓励群众自主创新；加强对农民的科学文化教育，提高其市场竞争力。