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摘 要：以北京市民办打工子弟学校的教师为研究对象，以北京市某典型民办打工子弟学校为例，以分析其师资现状为切入点。根据现状，总结了几个突出问题。通过调查分析得知存在这些问题的原因主要有：民办打工子弟学校的工资待遇水平低，缺少基本社会保障；没有职称评定体系，发展前途渺茫；民办打工子弟学校的教师得不到社会的认可，没有归属感！最后，分别从政府、社会、学校、教师四个层面有针对性地提出了解决措施。
关键词：北京市；民办打工子弟学校；师资；原因；对策
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）24-0052-02
到目前为止，北京市民办打工子弟学校教师的数量大约有六七千人，这个特殊的教师群体承载着北京市十多万打工子弟义务教育的重担，然而这支教师队伍的师资力量是令人堪忧的！为了了解北京市民办打工子弟学校教师的师资状况，笔者运用文献搜索、问卷调查和访谈等方法对北京市某所具有典型性和代表性的民办打工子弟学校进行了深度调研。该所学校是北京市最早创立的、规模较大、影响力较强的民办打工子弟学校之一，也是北京市在校生人数和教师人数比较多的学校之一。该学校共有三个校区：海淀区有两个小学部，朝阳区有一个小学部，目前在校生三千多人，教师大约两百人，他们来自全国的25个省、市、自治区。通过调研笔者总结了北京市民办打工子弟学校教师的师资队伍的现状及问题：
首先，教师的学历以中专和大专为主，层次较低。以被调研的该所学校为例，中专学历的教师占33.7%，大专学历的教师占47.7%，有的教师甚至是初中、高中学历，他们没有接受过正规的高等教育，自身的知识储备和文化素质水平令人质疑。在跟一位只有高中学历的老师交谈的中，笔者问她在教书的过程中觉不觉得吃力，她说她目前教小学三年级语文，不需要教授太多的知识，就是教学生认字，然后让学生朗读背诵课文！从这位老师的回答中，可见学校教师自身的学历、文化水平已经影响到教学质量！
其次，部分教师没有教师资格证。以被调研的该所学校为例，大约有三分之一的教师没有教师资格证，大量存在无证上岗的现象。这些没有教师资格证的教师有的不是师范学校毕业，而是毕业于一些很不知名的学校甚至是民办的职业技术学校，他们怀揣着一份期望来北京找工作，由于没有工作经验和较高的学历，他们找不到合适的工作，最后在门槛较低的打工子弟学校落脚。例如，被调研学校的一位老师去年毕业于湖北省武汉的一所警官学校旅游管理专业，家里还有两个弟弟在读书，父母在家务农，收入无法支撑家里的开销，她毕业之后就来北京想找一份工作补贴家用！有的老师甚至是“半路出家”，在来此打工子弟学校之前从来没有教过书，是迫于生计，一时找不到工作，临时在学校教书的，他们把这里当做一个跳板，一旦有其他待遇好一点的工作，他们就辞职！在调研过程中，笔者得知有的老师以前是从事保险推销业务的，有的老师以前自己创办过幼儿园，有的老师已经换过好几份工作，先后从事过业务员、出纳并曾代理销售过头饰品等等。
再次，大部分教师没有任何职称。由于在北京市民办打工子弟学校没有职称评定体系的，所以除了那些公办学校的退休教师有职称以外，其他教职工几乎都没有任何职称，有的年轻教师甚至不知道职称为何物！在笔者访谈的过程中，当被问及目前是何职称时，有的老师只回答自己是“小学老师”或者“初中老师”，只有那些公办退休教师才回答“以前在公办校的时候是小学高级教师”等等。在一定程度上讲，一个教师的职称既代表了其自身的荣誉，也代表了一个老师的教学水平，对没有任何职称的教师来讲，其教学水平、教学质量是很难让人信服的！
最后，教师来源结构复杂，多为刚毕业的学生和公办学校的退休教师，中青年骨干教师匮乏，教师队伍年龄结构不合理。通过调研该所打工子弟学校之后，笔者对学校教师的复杂来源进行了归类，主要有以下五个渠道：一是地方师范院校或者职业技术学校等不知名院校毕业后未分配的应届毕业生；二是有公办学校的退休教师，由于在家闲着没事、想发挥余光余热来到打工子弟学校教书；三是农村的民办教师，由于无法转正和工资太低而外出打工；四是被辞退的代课教师；五是“半路出家”从其他行业转行当老师的教师。其中，应届毕业生和公办学校的退休教师是学校师资的主力军，应届毕业生在上岗之前几乎没有经过任何的岗前培训，不是师范类毕业的甚至没有教育学及教育心理学等方面最基本的知识储备，而且在教学方面没有任何经验可谈，有的教师在被问及如何给学生上课、如何教学生时，他们回答说就是“跟着感觉走，想到哪教到哪”。而公办学校的退休教师虽然有着多年的教学实践经验，但是由于知识储备陈旧以及年龄较大、体力跟不上等原因，其教学质量也无法令人满意！学校的中青年骨干教师匮乏，可见学校教师队伍的年龄结构是不合理的！
总而言之，教师队伍的流动性大。在调研过程中，笔者得知学校教师队伍的流动性较大，在本学校待三年以上的教师为数很少，大部分教师呆了一两年就离开了，有的甚至呆了几个月就辞职了。在调研中，笔者从一位学生口中得知，在这个学期，他的数学老师已经换了三个了！可见教师流动之频繁！
通过实地调研和文献搜索及整理，笔者认为主要因素有以下几个方面：第一，民办打工子弟学校的工资待遇低、缺乏基本的社会保障，无法吸引学历层次、自身素质高的教师来学校教书。以被调研学校为例，大部分教师的工资只有900多元，而北京市的最低工资标准是960元，民办打工子弟学校教师的工资甚至比餐厅服务员、家政保姆的工资还要低很多。在社会保障方面，据调研学校只给教师上了意外伤害险。像这样的工资待遇连最基本的生活都保障不了，可想而知这些学校是无法吸引到优秀的教师资源的！第二，民办打工子弟学校没有像公办学校那样有职称评定体系，无法给教师一个完善的职业发展规划。第三，民办打工子弟学校的教师得不到社会的认可。本来教师是一个比较光鲜的职业，历来都不缺乏对教师职业的赞美和尊敬，但是这些民办打工子弟学校教师的头上却没有这样的光环，他们的劳动付出得不到社会的认可。 在分析问题的原因之后，笔者从政府、社会、学校及教师自身四个层面进行梳理并提出了解决这些突出问题的对策建议：
首先，政府应该设立专门用于补贴民办打工子弟学校教师工资的专项基金，用于奖励那些在教学方面有突出表现的教师，一方面能够提高打工子弟学校教师的工资水平，另一方面还可以增强教师的荣誉感，从而提高打工子弟学校教师工作的积极性和主动性。由于现有的教育资源无法使全部的打工子弟进入到公办学校学习，在很长的一段时间内，还需要依赖这些民办的打工子弟学校实现这些学生的义务教育，而教师又是教育过程的关键，所以政府改善、提高民办打工子弟学校教师的工资待遇水平，也是实现教育公平的重要举措。另外，政府还应逐步地将合法打工子弟学校中拥有教师资格证的教师纳入公办教师管理体系，使他们在职称评定、继续教育培训以及教龄和工龄计算等方面与公办学校教师享有同等权利，对于没有教师资格证的教师要加强培训，为其提供各方面的培训，使其尽快充实自己的知识储备以及教育教学能力，最终通过考试等渠道取得教师资格证，成为一名合格的教师。
其次，社会要认可打工子弟学校教师的价值并加强对他们的舆论支持。另外，有能力的社会团体等等也应该对民办打工子弟学校进行财力、物力等方面的支持。据笔者得知到目前为止打工子弟学校得到了社会各界的关爱，有的组织、团体给学校捐书，有的将闲置的电脑等免费捐赠给学校，但是专门对打工子弟学校的教师进行援助和培训的却很少，所以，希望越来越多的社会团体和组织关注、帮助、支援这个群体。
再次，民办打工子弟学校的创办者应该尝试通过创办校办企业等方式，拓展学校的收入来源提高教师的工作待遇水平，并且改变管理观念，摒弃通过“压低”、“克扣”教师工资等方式来增加自己盈余的错误观点！学校教师工资待遇低的重要原因是学校的收入来源少，结构单一，主要来源是学生的学费，所以在一定程度上讲，学校无力提高教师的工资待遇。在调研过程中，笔者发现学校教师工资待遇低的另外一个原因是创办者总是想方设法压低、克扣教师的工资，以期有更多的盈余落入私人腰包，创办者应该摈弃这样的错误观点而应该坚持这样的办学观念：通过提高教师的工资水平，吸引到优秀教师，提高学校的教学质量，进而有更多的生源。另外，民办打工子弟学校的创办者要让教师们感受到学校对其的信任和以来，让他们感受到学校的发展离不开他们的奉献和努力，以增强教师对学校的归属感。并且要注重对教师主人翁精神的培养，采纳他们的合理化建议，增强其责任感，减少其流动性、稳定教师队伍。
参考文献：
[1]王长纯.教师发展学校研究[M].北京:北京师范大学出版社，2009.
[2]申继亮.教师人力资源开发与管理[M].北京：北京师范大学出版社，2006.
[3]弗里德曼.政府在教育中的角色[M].北京：商务印书馆，1996.
[4]张彤，李云娥.民办学校教师培训与发展的调查分析——以温州市为例[J].民办教育，2009，（6B）：42-45.
关键词：北京市；民办打工子弟学校；师资；原因；对策
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）24-0052-02
到目前为止，北京市民办打工子弟学校教师的数量大约有六七千人，这个特殊的教师群体承载着北京市十多万打工子弟义务教育的重担，然而这支教师队伍的师资力量是令人堪忧的！为了了解北京市民办打工子弟学校教师的师资状况，笔者运用文献搜索、问卷调查和访谈等方法对北京市某所具有典型性和代表性的民办打工子弟学校进行了深度调研。该所学校是北京市最早创立的、规模较大、影响力较强的民办打工子弟学校之一，也是北京市在校生人数和教师人数比较多的学校之一。该学校共有三个校区：海淀区有两个小学部，朝阳区有一个小学部，目前在校生三千多人，教师大约两百人，他们来自全国的25个省、市、自治区。通过调研笔者总结了北京市民办打工子弟学校教师的师资队伍的现状及问题：
首先，教师的学历以中专和大专为主，层次较低。以被调研的该所学校为例，中专学历的教师占33.7%，大专学历的教师占47.7%，有的教师甚至是初中、高中学历，他们没有接受过正规的高等教育，自身的知识储备和文化素质水平令人质疑。在跟一位只有高中学历的老师交谈的中，笔者问她在教书的过程中觉不觉得吃力，她说她目前教小学三年级语文，不需要教授太多的知识，就是教学生认字，然后让学生朗读背诵课文！从这位老师的回答中，可见学校教师自身的学历、文化水平已经影响到教学质量！
其次，部分教师没有教师资格证。以被调研的该所学校为例，大约有三分之一的教师没有教师资格证，大量存在无证上岗的现象。这些没有教师资格证的教师有的不是师范学校毕业，而是毕业于一些很不知名的学校甚至是民办的职业技术学校，他们怀揣着一份期望来北京找工作，由于没有工作经验和较高的学历，他们找不到合适的工作，最后在门槛较低的打工子弟学校落脚。例如，被调研学校的一位老师去年毕业于湖北省武汉的一所警官学校旅游管理专业，家里还有两个弟弟在读书，父母在家务农，收入无法支撑家里的开销，她毕业之后就来北京想找一份工作补贴家用！有的老师甚至是“半路出家”，在来此打工子弟学校之前从来没有教过书，是迫于生计，一时找不到工作，临时在学校教书的，他们把这里当做一个跳板，一旦有其他待遇好一点的工作，他们就辞职！在调研过程中，笔者得知有的老师以前是从事保险推销业务的，有的老师以前自己创办过幼儿园，有的老师已经换过好几份工作，先后从事过业务员、出纳并曾代理销售过头饰品等等。
再次，大部分教师没有任何职称。由于在北京市民办打工子弟学校没有职称评定体系的，所以除了那些公办学校的退休教师有职称以外，其他教职工几乎都没有任何职称，有的年轻教师甚至不知道职称为何物！在笔者访谈的过程中，当被问及目前是何职称时，有的老师只回答自己是“小学老师”或者“初中老师”，只有那些公办退休教师才回答“以前在公办校的时候是小学高级教师”等等。在一定程度上讲，一个教师的职称既代表了其自身的荣誉，也代表了一个老师的教学水平，对没有任何职称的教师来讲，其教学水平、教学质量是很难让人信服的！
最后，教师来源结构复杂，多为刚毕业的学生和公办学校的退休教师，中青年骨干教师匮乏，教师队伍年龄结构不合理。通过调研该所打工子弟学校之后，笔者对学校教师的复杂来源进行了归类，主要有以下五个渠道：一是地方师范院校或者职业技术学校等不知名院校毕业后未分配的应届毕业生；二是有公办学校的退休教师，由于在家闲着没事、想发挥余光余热来到打工子弟学校教书；三是农村的民办教师，由于无法转正和工资太低而外出打工；四是被辞退的代课教师；五是“半路出家”从其他行业转行当老师的教师。其中，应届毕业生和公办学校的退休教师是学校师资的主力军，应届毕业生在上岗之前几乎没有经过任何的岗前培训，不是师范类毕业的甚至没有教育学及教育心理学等方面最基本的知识储备，而且在教学方面没有任何经验可谈，有的教师在被问及如何给学生上课、如何教学生时，他们回答说就是“跟着感觉走，想到哪教到哪”。而公办学校的退休教师虽然有着多年的教学实践经验，但是由于知识储备陈旧以及年龄较大、体力跟不上等原因，其教学质量也无法令人满意！学校的中青年骨干教师匮乏，可见学校教师队伍的年龄结构是不合理的！
总而言之，教师队伍的流动性大。在调研过程中，笔者得知学校教师队伍的流动性较大，在本学校待三年以上的教师为数很少，大部分教师呆了一两年就离开了，有的甚至呆了几个月就辞职了。在调研中，笔者从一位学生口中得知，在这个学期，他的数学老师已经换了三个了！可见教师流动之频繁！
通过实地调研和文献搜索及整理，笔者认为主要因素有以下几个方面：第一，民办打工子弟学校的工资待遇低、缺乏基本的社会保障，无法吸引学历层次、自身素质高的教师来学校教书。以被调研学校为例，大部分教师的工资只有900多元，而北京市的最低工资标准是960元，民办打工子弟学校教师的工资甚至比餐厅服务员、家政保姆的工资还要低很多。在社会保障方面，据调研学校只给教师上了意外伤害险。像这样的工资待遇连最基本的生活都保障不了，可想而知这些学校是无法吸引到优秀的教师资源的！第二，民办打工子弟学校没有像公办学校那样有职称评定体系，无法给教师一个完善的职业发展规划。第三，民办打工子弟学校的教师得不到社会的认可。本来教师是一个比较光鲜的职业，历来都不缺乏对教师职业的赞美和尊敬，但是这些民办打工子弟学校教师的头上却没有这样的光环，他们的劳动付出得不到社会的认可。 在分析问题的原因之后，笔者从政府、社会、学校及教师自身四个层面进行梳理并提出了解决这些突出问题的对策建议：
首先，政府应该设立专门用于补贴民办打工子弟学校教师工资的专项基金，用于奖励那些在教学方面有突出表现的教师，一方面能够提高打工子弟学校教师的工资水平，另一方面还可以增强教师的荣誉感，从而提高打工子弟学校教师工作的积极性和主动性。由于现有的教育资源无法使全部的打工子弟进入到公办学校学习，在很长的一段时间内，还需要依赖这些民办的打工子弟学校实现这些学生的义务教育，而教师又是教育过程的关键，所以政府改善、提高民办打工子弟学校教师的工资待遇水平，也是实现教育公平的重要举措。另外，政府还应逐步地将合法打工子弟学校中拥有教师资格证的教师纳入公办教师管理体系，使他们在职称评定、继续教育培训以及教龄和工龄计算等方面与公办学校教师享有同等权利，对于没有教师资格证的教师要加强培训，为其提供各方面的培训，使其尽快充实自己的知识储备以及教育教学能力，最终通过考试等渠道取得教师资格证，成为一名合格的教师。
其次，社会要认可打工子弟学校教师的价值并加强对他们的舆论支持。另外，有能力的社会团体等等也应该对民办打工子弟学校进行财力、物力等方面的支持。据笔者得知到目前为止打工子弟学校得到了社会各界的关爱，有的组织、团体给学校捐书，有的将闲置的电脑等免费捐赠给学校，但是专门对打工子弟学校的教师进行援助和培训的却很少，所以，希望越来越多的社会团体和组织关注、帮助、支援这个群体。
再次，民办打工子弟学校的创办者应该尝试通过创办校办企业等方式，拓展学校的收入来源提高教师的工作待遇水平，并且改变管理观念，摒弃通过“压低”、“克扣”教师工资等方式来增加自己盈余的错误观点！学校教师工资待遇低的重要原因是学校的收入来源少，结构单一，主要来源是学生的学费，所以在一定程度上讲，学校无力提高教师的工资待遇。在调研过程中，笔者发现学校教师工资待遇低的另外一个原因是创办者总是想方设法压低、克扣教师的工资，以期有更多的盈余落入私人腰包，创办者应该摈弃这样的错误观点而应该坚持这样的办学观念：通过提高教师的工资水平，吸引到优秀教师，提高学校的教学质量，进而有更多的生源。另外，民办打工子弟学校的创办者要让教师们感受到学校对其的信任和以来，让他们感受到学校的发展离不开他们的奉献和努力，以增强教师对学校的归属感。并且要注重对教师主人翁精神的培养，采纳他们的合理化建议，增强其责任感，减少其流动性、稳定教师队伍。
参考文献：
[1]王长纯.教师发展学校研究[M].北京:北京师范大学出版社，2009.
[2]申继亮.教师人力资源开发与管理[M].北京：北京师范大学出版社，2006.
[3]弗里德曼.政府在教育中的角色[M].北京：商务印书馆，1996.
[4]张彤，李云娥.民办学校教师培训与发展的调查分析——以温州市为例[J].民办教育，2009，（6B）：42-45.