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当前我国资源枯竭型城市的区域创新处在一个时空背景较为复杂多变的环境下，主体创新行为能力不强，创新资源较为匮乏，经济基础比较薄弱、技术设施都比较落后，创新体系空间結构非常不完整，创新体系功能的发挥被严重的阻碍。因此，对各种制约因素的正确认识，资源型城市创新空间的合理布局，选择符合其特点的创新体系空间的发展方式具有十分重要的意义。本文从资源枯竭型城市区域创新的特征分析着手，系统研究其面临的特殊创新困境及内部成因，并在此基础上尝试提出自己的突破策略。
一、资源枯竭型城市区域创新的特征
由于长期掠夺式的开采，很多昔日引以为荣的资源富裕型城市逐步变成资源枯竭型城市，产业整体萎缩的情况相当明显。这些资源型城市不但各种资源日趋枯竭，开采的成本也大大提高，同时，由于缺乏后续的替代产业，下岗和失业人员大量增加，引发了一系列社会矛盾，城市的未来发展成为一道难题。结合当前资源枯竭型城市的发展状况，这些地区的区域创新主要有以下几个特征：
（一）区域创新的外部环境日趋复杂，创新机遇和创新压力并存。一方面，资源枯竭型城市可以充分地吸纳全球发达地区的创新资源，结合自身的资源优势实现优化组合，从而加速本地的技术创新能力和创新水平的提升；另一方面，资金、技术等创新要素便捷地流动，欠发达地区的创新空间不仅受到中国沿海发达地区的挤压，同时也要和其他国家竞争优质的创新资源。
（二）区域创新意识和氛围不足。资源枯竭型城市创新发展的软环境较差，缺乏一种有利于创新要素整合和高效率发挥作用的社会文化环境;创新活动受制于历史形成的制度，面临着市场竞争秩序不规范、市场法规不健全等困难和挑战，制度环境亟待改善。同时，资源型城市空间布局呈离散状态，受资源空间分布的影响，一些矿区的建城条件很难满足一个正常城市对地形、交通、供水等方面的要求，城市基础设施亟待改善。
二、资源枯竭型城市区域创新的思考
（一）通过技术创新和以点带面，实现传统优势产业的规模化和先进化在经济发展战略上，应选择已经具备较大生产规模，产品、技术、市场比较成熟、在国内乃至国际具有较强竞争力的产业，如电站成套设备、大型机械设备、冶金设备、石油勘探开采设备、铁路车辆、重型机床等制造产业进行优先发展。一方面，通过政策扶持、资金支持等措施，加大对这些产业的科研投入，使产业不断提升自主创新能力，产品不断提档升级；另一方面，通过技术引进、交流合作等手段，提高产品档次和科技含量。对于一些规模小、产量低、技术差、市场窄、独自生存能力较弱的中小企业，可以通过兼并或重组，将其改造成为大型企业生产配套产品的“卫星”公司，通过接通产业链，实现以点带面、以大带小、以强带弱、多方共赢的发展模式。
（二）主动顺应全球范围内的低碳经济转型趋势，以能源科技创新和发展低碳经济来突破生态平衡困境。在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”已经成为全球经济发展的新方向。为中国资源枯竭型城市的产业发展和产业技术创新提供了难得的历史机遇。低碳能源技术体现了国家的核心技术竞争力，其发展符合国家的产业战略布局，在相当长的时间内都能够得到政府的政策支持并且有着广阔的市场需求。因此，资源枯竭型城市应积极抓住低碳经济的发展趋势，把其资源领域的相关产业作为机遇型产业进行重点扶持，同时把科技创新作为创新的突破口，积极推进“低碳革命”和“低碳技术”，为资源枯竭型城市的生态平衡困境和产业与技术创新困境打开新的突破之路。
（三）通过调整产业结构和创新发展模式，实现资源枯竭型城市的振兴实现资源枯竭型城市振兴，必须把调整的重点放在产业转型上，即从原来的采掘业和采伐业转变为其他产业，将矿业、林业工人转型为其他产业工人。具体来讲，一是转型发展种植业和养殖业，将矿业、林业工人转型为农业工人。这是因为，尽管矿产和林木资源枯竭了，但是土地还在，发展种植业和养殖业的基础还在，只要条件许可，完全可以因地制宜地发展种植业和养殖业，粮食、经济作物、林木、禽畜，无一不可。尤其是林区，植树造林所形成的生态、气候和环境效益，远远高于采伐效益。二是转型发展服务业，将矿业、林业工人转型为服务行业职工。政府应引导原企业针对当地居民的收入水平和实际需求，发展入门条件低、市场需求大的行业，并在资金、税收上给予扶持，实现劳动力的转移就业。
目前，资源枯竭型城市的区域创新大多处于发展的初级阶段。这时的区域创新应注意资源枯竭型城市内创新环境的营造和企业家的培育。区域创新通过集聚效应形成资源枯竭型城市创新的高梯度区，又通过扩散效应向周围处于低梯度的地方辐射和推移，通过区域创新与资源枯竭型城市内其他区域之间长期不断的相互作用，以点带线、点线结合、网络化发展。真正实现经济由资源主导到科技主导、从开发矿山到开发旅游、从黑色印象到绿色主体的“质”的跨越，使当地经济发展能够步入快速、稳步增长的轨道。
基金项目：江西省高校人文社会科学研究课题（JJ0939）阶段性成果
（作者单位：萍乡高等专科学校经济与管理系）
一、资源枯竭型城市区域创新的特征
由于长期掠夺式的开采，很多昔日引以为荣的资源富裕型城市逐步变成资源枯竭型城市，产业整体萎缩的情况相当明显。这些资源型城市不但各种资源日趋枯竭，开采的成本也大大提高，同时，由于缺乏后续的替代产业，下岗和失业人员大量增加，引发了一系列社会矛盾，城市的未来发展成为一道难题。结合当前资源枯竭型城市的发展状况，这些地区的区域创新主要有以下几个特征：
（一）区域创新的外部环境日趋复杂，创新机遇和创新压力并存。一方面，资源枯竭型城市可以充分地吸纳全球发达地区的创新资源，结合自身的资源优势实现优化组合，从而加速本地的技术创新能力和创新水平的提升；另一方面，资金、技术等创新要素便捷地流动，欠发达地区的创新空间不仅受到中国沿海发达地区的挤压，同时也要和其他国家竞争优质的创新资源。
（二）区域创新意识和氛围不足。资源枯竭型城市创新发展的软环境较差，缺乏一种有利于创新要素整合和高效率发挥作用的社会文化环境;创新活动受制于历史形成的制度，面临着市场竞争秩序不规范、市场法规不健全等困难和挑战，制度环境亟待改善。同时，资源型城市空间布局呈离散状态，受资源空间分布的影响，一些矿区的建城条件很难满足一个正常城市对地形、交通、供水等方面的要求，城市基础设施亟待改善。
二、资源枯竭型城市区域创新的思考
（一）通过技术创新和以点带面，实现传统优势产业的规模化和先进化在经济发展战略上，应选择已经具备较大生产规模，产品、技术、市场比较成熟、在国内乃至国际具有较强竞争力的产业，如电站成套设备、大型机械设备、冶金设备、石油勘探开采设备、铁路车辆、重型机床等制造产业进行优先发展。一方面，通过政策扶持、资金支持等措施，加大对这些产业的科研投入，使产业不断提升自主创新能力，产品不断提档升级；另一方面，通过技术引进、交流合作等手段，提高产品档次和科技含量。对于一些规模小、产量低、技术差、市场窄、独自生存能力较弱的中小企业，可以通过兼并或重组，将其改造成为大型企业生产配套产品的“卫星”公司，通过接通产业链，实现以点带面、以大带小、以强带弱、多方共赢的发展模式。
（二）主动顺应全球范围内的低碳经济转型趋势，以能源科技创新和发展低碳经济来突破生态平衡困境。在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”已经成为全球经济发展的新方向。为中国资源枯竭型城市的产业发展和产业技术创新提供了难得的历史机遇。低碳能源技术体现了国家的核心技术竞争力，其发展符合国家的产业战略布局，在相当长的时间内都能够得到政府的政策支持并且有着广阔的市场需求。因此，资源枯竭型城市应积极抓住低碳经济的发展趋势，把其资源领域的相关产业作为机遇型产业进行重点扶持，同时把科技创新作为创新的突破口，积极推进“低碳革命”和“低碳技术”，为资源枯竭型城市的生态平衡困境和产业与技术创新困境打开新的突破之路。
（三）通过调整产业结构和创新发展模式，实现资源枯竭型城市的振兴实现资源枯竭型城市振兴，必须把调整的重点放在产业转型上，即从原来的采掘业和采伐业转变为其他产业，将矿业、林业工人转型为其他产业工人。具体来讲，一是转型发展种植业和养殖业，将矿业、林业工人转型为农业工人。这是因为，尽管矿产和林木资源枯竭了，但是土地还在，发展种植业和养殖业的基础还在，只要条件许可，完全可以因地制宜地发展种植业和养殖业，粮食、经济作物、林木、禽畜，无一不可。尤其是林区，植树造林所形成的生态、气候和环境效益，远远高于采伐效益。二是转型发展服务业，将矿业、林业工人转型为服务行业职工。政府应引导原企业针对当地居民的收入水平和实际需求，发展入门条件低、市场需求大的行业，并在资金、税收上给予扶持，实现劳动力的转移就业。
目前，资源枯竭型城市的区域创新大多处于发展的初级阶段。这时的区域创新应注意资源枯竭型城市内创新环境的营造和企业家的培育。区域创新通过集聚效应形成资源枯竭型城市创新的高梯度区，又通过扩散效应向周围处于低梯度的地方辐射和推移，通过区域创新与资源枯竭型城市内其他区域之间长期不断的相互作用，以点带线、点线结合、网络化发展。真正实现经济由资源主导到科技主导、从开发矿山到开发旅游、从黑色印象到绿色主体的“质”的跨越，使当地经济发展能够步入快速、稳步增长的轨道。
基金项目：江西省高校人文社会科学研究课题（JJ0939）阶段性成果
（作者单位：萍乡高等专科学校经济与管理系）