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摘 要:我国社会工作者职业资格认定体系尚不完备,仍有许多问题。笔者认为需要尽快完善社会工作者职业资格认证体系,鼓励社工人员认证热情和建立多样化认证模式。
关键词:社会工作者;资格认定;困境
社会工作者职业资格认定为构建一支专业化、规范化的社会工作者团队提供了制度保障和人才支持,如何完善和健全社会工作者职业资格认定制度,具有十分重要的意义。
一、资格认定现状和困境
社会工作者不同于普通志愿者,往往需要更加专业的理论知识和业务训练。社工的职业资格认证保障了社会服务的质量,同时也提高了社会工作者的就业率。但在我国,社会工作职业资格认定体系的完善之路仍然十分艰辛和漫长。
(一)社会工作者职业资格认证体系尚不完善
我国社会工作职业化道路起步较晚,目前为止社会工作者的资格证书是由民政部和人事部共同颁发,暂时承担了认定职责,至今缺少一个统一认定社会工作者职业资格认定的专业官方机构。在社会工作较为发达的欧美国家大多采用民间机构来进行社工认定,但对于中国人口众多情况复杂的国情而言,显然由民间机构进行认证缺乏统一有效的管理。建立一个全国统一的社会工作职业认证机构十分必要。
(二)社会工作者认证热情不高
一方面,高校每年社会工作专业会为社会提供很多优质人才,但相关社区或者机构并没有给予足够的物质条件或者编制待遇,使他们对本专业就业前景感到迷茫,导致大学生纷纷放弃认证,走向换行,这是本专业人才的流失。另一方面,目前从事在社会工作岗位上的人员大多是经验丰富但没有经过相关资格考试的社工人员。过于严苛的考核制度和学历要求,使他们对资格认证的热情并不高涨。
(三)注重证件,忽视实务
我国白2004年起将社会工作者认定为新职业,到2009年《社会工作者职业水平证书登记办法》的颁布,未出台有关社会工作者的认定制度,只是对资格证书的发放和登记建立了一套严格的流程。当前我国对社会工作者资格的认定制度局限于是否拥有资格证书,缺少对社会工作者培训、认定、注册、考核和再教育等相关的制度。截至2018年底,我同持有社会工作相关资格证的人数约44万人,135.2万人参加了各领域、各类型社会工作专业培训。很明显,在当下的各个社会工作机构中,无资格证的人员较多。在认证过程中,无资格证的人员陷入被边缘化的境地,由此引发了“资格认证制度”在社会工作实务界的激烈讨论。持证重要还是实务重要,这一问题为社会工作者资格认定带来了思考。
二、对策探究
針对现在社会工作者职业资格认定的现状,笔者尝试提出以下几点建议。
(一)完善社会工作者职业资格认证体系
就社会工作本土化而言,国家应该建立一个全国统一的社会工作者认证机构,专门负责社会工作者的职业资格认定及日常问题。全国进行统一联网登记注册制度,可以迅速查到社工人员的全部信息,有利于集中筛选和管理人才。可以避免一地一考的现象,提高工作效率。也提现了公正公平的原则,增加同家权威。
(二)鼓励社会工作者进行认证
“一个领域的工作要成为羽翼丰满的专业,几乎不可避免地要有某种形式的正规管制和在执业时申领证照”。在我国,律师、会计师、教师、工程师等非常成熟的行业均有其严格的认证和考核制度,并且有相关部分办法的合格证件。社工目前最主要的就是社会工作师证,可持证者的比例和数量都远远低于社会实际需求。这就需要政府和社工机构出台一些相关政策鼓励社工人员进行资格认证。如提高已认证人员的薪资待遇,加大社工宣传力度教育,组织技能训练和教育活动,提高社会工作者的职业自信和社会认同感等等。只有把这些政策落实下去,才能激发社会工作者的考证和认证热情,当本行业领域的有证人员越来越多,也从一定程度上代表了社会工作事业在中国的推进和发展。
(三)建立多样化认证模式
社会工作师的认证条件十分严苛,虽然提高了部分社工的质量保证,但也限制了很多社工的职业发展,目前学历和工作年限是认证级别的主要依据,显然过于单一。刚毕业的大学生缺乏工作年限和基层锻炼,而一些已经从事社工多年经验丰富的人员义没有学历支持,建立多样化认证模式就显得至关重要。笔者认为应该以认证注册为主,考勤考核为辅,既让国家拥有统一管理权,义保证了社工机构的自主权。
三、结语
社会工作者职业资格认证的完善是一个漫长且艰难的过程,需要政府、高校和社工机构等多方的共同努力,相信我国一定会尽快建立出一支专业的社会工作者人才团队。
参考文献:
[1]朱健刚,童秋婷.反思社会工作的“证照化”[J].中国农业大学学报(社会科学版),2017(3).
[2]2018年度中国社会工作发展报告发布[N].2019-03-26.
[3]威廉姆·法利等.社会工作概论[M].北京:中国人民大学出版社,2005.
关键词:社会工作者;资格认定;困境
社会工作者职业资格认定为构建一支专业化、规范化的社会工作者团队提供了制度保障和人才支持,如何完善和健全社会工作者职业资格认定制度,具有十分重要的意义。
一、资格认定现状和困境
社会工作者不同于普通志愿者,往往需要更加专业的理论知识和业务训练。社工的职业资格认证保障了社会服务的质量,同时也提高了社会工作者的就业率。但在我国,社会工作职业资格认定体系的完善之路仍然十分艰辛和漫长。
(一)社会工作者职业资格认证体系尚不完善
我国社会工作职业化道路起步较晚,目前为止社会工作者的资格证书是由民政部和人事部共同颁发,暂时承担了认定职责,至今缺少一个统一认定社会工作者职业资格认定的专业官方机构。在社会工作较为发达的欧美国家大多采用民间机构来进行社工认定,但对于中国人口众多情况复杂的国情而言,显然由民间机构进行认证缺乏统一有效的管理。建立一个全国统一的社会工作职业认证机构十分必要。
(二)社会工作者认证热情不高
一方面,高校每年社会工作专业会为社会提供很多优质人才,但相关社区或者机构并没有给予足够的物质条件或者编制待遇,使他们对本专业就业前景感到迷茫,导致大学生纷纷放弃认证,走向换行,这是本专业人才的流失。另一方面,目前从事在社会工作岗位上的人员大多是经验丰富但没有经过相关资格考试的社工人员。过于严苛的考核制度和学历要求,使他们对资格认证的热情并不高涨。
(三)注重证件,忽视实务
我国白2004年起将社会工作者认定为新职业,到2009年《社会工作者职业水平证书登记办法》的颁布,未出台有关社会工作者的认定制度,只是对资格证书的发放和登记建立了一套严格的流程。当前我国对社会工作者资格的认定制度局限于是否拥有资格证书,缺少对社会工作者培训、认定、注册、考核和再教育等相关的制度。截至2018年底,我同持有社会工作相关资格证的人数约44万人,135.2万人参加了各领域、各类型社会工作专业培训。很明显,在当下的各个社会工作机构中,无资格证的人员较多。在认证过程中,无资格证的人员陷入被边缘化的境地,由此引发了“资格认证制度”在社会工作实务界的激烈讨论。持证重要还是实务重要,这一问题为社会工作者资格认定带来了思考。
二、对策探究
針对现在社会工作者职业资格认定的现状,笔者尝试提出以下几点建议。
(一)完善社会工作者职业资格认证体系
就社会工作本土化而言,国家应该建立一个全国统一的社会工作者认证机构,专门负责社会工作者的职业资格认定及日常问题。全国进行统一联网登记注册制度,可以迅速查到社工人员的全部信息,有利于集中筛选和管理人才。可以避免一地一考的现象,提高工作效率。也提现了公正公平的原则,增加同家权威。
(二)鼓励社会工作者进行认证
“一个领域的工作要成为羽翼丰满的专业,几乎不可避免地要有某种形式的正规管制和在执业时申领证照”。在我国,律师、会计师、教师、工程师等非常成熟的行业均有其严格的认证和考核制度,并且有相关部分办法的合格证件。社工目前最主要的就是社会工作师证,可持证者的比例和数量都远远低于社会实际需求。这就需要政府和社工机构出台一些相关政策鼓励社工人员进行资格认证。如提高已认证人员的薪资待遇,加大社工宣传力度教育,组织技能训练和教育活动,提高社会工作者的职业自信和社会认同感等等。只有把这些政策落实下去,才能激发社会工作者的考证和认证热情,当本行业领域的有证人员越来越多,也从一定程度上代表了社会工作事业在中国的推进和发展。
(三)建立多样化认证模式
社会工作师的认证条件十分严苛,虽然提高了部分社工的质量保证,但也限制了很多社工的职业发展,目前学历和工作年限是认证级别的主要依据,显然过于单一。刚毕业的大学生缺乏工作年限和基层锻炼,而一些已经从事社工多年经验丰富的人员义没有学历支持,建立多样化认证模式就显得至关重要。笔者认为应该以认证注册为主,考勤考核为辅,既让国家拥有统一管理权,义保证了社工机构的自主权。
三、结语
社会工作者职业资格认证的完善是一个漫长且艰难的过程,需要政府、高校和社工机构等多方的共同努力,相信我国一定会尽快建立出一支专业的社会工作者人才团队。
参考文献:
[1]朱健刚,童秋婷.反思社会工作的“证照化”[J].中国农业大学学报(社会科学版),2017(3).
[2]2018年度中国社会工作发展报告发布[N].2019-03-26.
[3]威廉姆·法利等.社会工作概论[M].北京:中国人民大学出版社,2005.