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在科学发展观的指导下,目前国家已经认识到“三农”、“三牧”问题的重要性,并采取了一系列政策和措施,这些政策措施的实施,必将为农村牧区的经济发展带来前所未有的益处,也必定会使农村牧区进入一个崭新的发展阶段.而牧区具有特殊的自然资源环境的,因而也有着特殊的发展模式.本文研究设计了一套体现科学发展观指导要求的牧区经济社会发展综合评价指标体系,并以内蒙古为例,利用主成分分析法和熵值法对内蒙古经济社会发展进行综合评价.