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在开放大学的建设中学分银行是一个关键,学分银行体系建设包含的内容非常广泛,在学分银行的建设中认证体系、学习平台建设和制度建设是重中之重,特别是学分认证系统,它是学分银行成立的前提和基础。各级各类学分的“含金量”不同,不能简单的兑换,因此首先需要对学分进行认证,然后经过教育行政主管部门的授权和认可,最后学分才能兑换学历证书、资格证书、写实性学习证明书或终身教育补贴。