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“为政之要,惟在得人。”加强村级后备干部队伍的先进性教育和建设,是农村基层组织建设的长远需要。村级后备干部的先进性成长,对建设社会主义新农村具有至关重要的影响。
选拔——培育先进性
村级后备干部要体现先进性,必须从选拔抓起。当前,村级干部后继乏人、思想保守、年龄偏大、文化较低、能力较弱的现象较为突出,与建设社会主义新农村不相适应,难以体现先进性。这在很大程度上弱化了村干部岗位的吸引力,导致农村后备干部无人可选。因此,必须改革村级后备干部的选拔机制,通过建立和完善村级后备干部选任机制,形成不拘一格选人才的机制,达到在“高个子中选高个子”的目的。长寿区在先进性教育活动中,结合农村增强共青团员意识主题教育活动,按1∶2的比例,建立了一支拥有1800人且能够体现先进性的优秀农村青年后备干部队伍,有效地破解了农村基层干部后继乏人的难题。
培训——增强先进性
村级后备干部要具有先进性,必须加强教育培训。要将村级后备干部的学习教育纳入农村先进性教育活动中统一安排,充分利用党校、农技校等阵地,有目的地对他们进行培训,使他们真正成为农民中的三种“强人”。一是理论上的强人。结合农村先进性教育活动的开展,组织村级后备干部认真学好政治理论。二是文化上的强人。积极鼓励村级后备干部通过函授、自考等途径参加学历教育,提高自身的文化层次和知识水平。三是工作上的强人。帮助村级后备干部学习和掌握发展村级经济和管理村政事务的能力。
管理——确保先进性
加强对村级后备干部的管理,贯穿村级后备干部先进性成长的始终,是确保村级后备干部先进性的核心。健全各项规章制度是实现村级后备干部管理走向规范化的有效手段。当前,要重点建立和完善“三个方面的机制”,确保村级后备干部队伍长期保持先进性。一是建立廉政建设机制。建立廉政谈话制度、群众测评制度、社会监督制度、定期汇报思想制度、岗位职责落实情况报告制度、工作表现分析评价制度等。二是完善考核评议机制。实行村级后备干部年度考核制度、民主评议制度、奖惩制度、跟踪考察制度、访谈了解制度、优选制度和淘汰制度等。三是建立教育管理机制。进一步健全学习培训制度、外出管理制度、半年总结制度、学习考察制度、培养联系人制度、后备人才使用制度等,努力提高后备干部人才使用的效益。
使用——实践先进性
要坚持“备”、“用”结合,搭建有利于村级后备干部发挥作用的平台,为他们建功立业创造条件和机会,大胆起用优秀后备干部,有效解决“备而不用”、“备用脱节”等问题,形成一套长效的村级后备干部使用机制。要经常组织后备干部参加“后备干部先锋岗”、“手拉手献爱心”等活动,既让后备干部在活动中得到教育,提高他们的组织协调能力,又让村级后备干部通过活动展示亲民、爱民、为民的良好形象,提高群众对他们的支持率。如果条件具备,要积极安排优秀村级后备干部到街镇涉农部门上挂锻炼,担任村主任助理、村民小组长等职务,让他们在实践中体现先进性。
选拔——培育先进性
村级后备干部要体现先进性,必须从选拔抓起。当前,村级干部后继乏人、思想保守、年龄偏大、文化较低、能力较弱的现象较为突出,与建设社会主义新农村不相适应,难以体现先进性。这在很大程度上弱化了村干部岗位的吸引力,导致农村后备干部无人可选。因此,必须改革村级后备干部的选拔机制,通过建立和完善村级后备干部选任机制,形成不拘一格选人才的机制,达到在“高个子中选高个子”的目的。长寿区在先进性教育活动中,结合农村增强共青团员意识主题教育活动,按1∶2的比例,建立了一支拥有1800人且能够体现先进性的优秀农村青年后备干部队伍,有效地破解了农村基层干部后继乏人的难题。
培训——增强先进性
村级后备干部要具有先进性,必须加强教育培训。要将村级后备干部的学习教育纳入农村先进性教育活动中统一安排,充分利用党校、农技校等阵地,有目的地对他们进行培训,使他们真正成为农民中的三种“强人”。一是理论上的强人。结合农村先进性教育活动的开展,组织村级后备干部认真学好政治理论。二是文化上的强人。积极鼓励村级后备干部通过函授、自考等途径参加学历教育,提高自身的文化层次和知识水平。三是工作上的强人。帮助村级后备干部学习和掌握发展村级经济和管理村政事务的能力。
管理——确保先进性
加强对村级后备干部的管理,贯穿村级后备干部先进性成长的始终,是确保村级后备干部先进性的核心。健全各项规章制度是实现村级后备干部管理走向规范化的有效手段。当前,要重点建立和完善“三个方面的机制”,确保村级后备干部队伍长期保持先进性。一是建立廉政建设机制。建立廉政谈话制度、群众测评制度、社会监督制度、定期汇报思想制度、岗位职责落实情况报告制度、工作表现分析评价制度等。二是完善考核评议机制。实行村级后备干部年度考核制度、民主评议制度、奖惩制度、跟踪考察制度、访谈了解制度、优选制度和淘汰制度等。三是建立教育管理机制。进一步健全学习培训制度、外出管理制度、半年总结制度、学习考察制度、培养联系人制度、后备人才使用制度等,努力提高后备干部人才使用的效益。
使用——实践先进性
要坚持“备”、“用”结合,搭建有利于村级后备干部发挥作用的平台,为他们建功立业创造条件和机会,大胆起用优秀后备干部,有效解决“备而不用”、“备用脱节”等问题,形成一套长效的村级后备干部使用机制。要经常组织后备干部参加“后备干部先锋岗”、“手拉手献爱心”等活动,既让后备干部在活动中得到教育,提高他们的组织协调能力,又让村级后备干部通过活动展示亲民、爱民、为民的良好形象,提高群众对他们的支持率。如果条件具备,要积极安排优秀村级后备干部到街镇涉农部门上挂锻炼,担任村主任助理、村民小组长等职务,让他们在实践中体现先进性。