城建档案的规范管理和开发利用

来源 :中国城市经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wyq0221
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  随着我国城市建设的不断发展,在城市的规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案,这些档案是城市文化沿革、人类文明发展过程的记录。建国后,我国就开始城建档案的收集整理工作,目前城建档案工作网络已在全国形成,初具现代化规模,在城市经济、社会文化和城市建设中发挥了一定的作用,成为美丽城市不可缺少的一部分。但是不可否认,我国的城市建设档案工作在全国范围内发展还很不平衡,有的地方对城建档案工作还没有引起足够的重视,存在着城建档案散失在外、保管不全、没有真实的记录、开发利用不充分等现象,没有发挥其应有的作用。那么,城建档案怎样才会进一步促进城市的发展,在城市不断美化的工程中发挥其应有的作用呢?笔者认为要做好以下几点工作:
  一是强化依法治档意识。城建档案馆提供信息量的大小、对社会吸引力的强弱,关键在于馆藏量是否丰富,是否能让使用者得到所需的城市建设信息。因此,首先必须严格依法扩大进馆档案的渠道,特别是竣工档案进馆的渠道,收集完整、准确的城建档案。目前主要应依据《中华人民共和国档案法》、建设部颁发的《城建档案管理办法》和国家档案局颁发的《城市建设档案归属与流间暂行办法》以及国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》中的有关规定,认真做好档案的接收工作。其次,要根据本地的实际,制定地方行政规章,用法律法规来界定必须进馆档案的范围,明确责任单位和责任人应承担的责任,以确保新形势下城建档案进馆渠道的畅通。
  二是要大力宣传城建档案管理的作用。目前,许多城建单位没有按规定将技术工程档案送给当地城建档案馆审验,建设施工单位及相关的项目管理人员对城建档案知识了解不多,对城建档案管理的重要性认识不够,也是社会各界对城建档案知之甚少,没有产生一种城建档案必须规范管理的氛围所至。因此城建主管部门、城建档案管理部门要采取多种方式向社会宣传城建档案的作用,使公众充分认识到规范的城建档案工作有利于推动城市进步,有利于丰富人民的文化生活,使全社会共同关心支持城建档案工作。
  三是要加强档案的收集和整理。目前,各地档案馆普遍存在的问题是馆藏内容不丰富、形式单一、结构不合理。因此,城建档案馆要加强经常性的接收档案业务指导工作,及时帮助建设施工单位整理资料,积极上门收取档案,防止档案资料的散失、残缺不齐;经常与建设施工系统单位、主管部门沟通关系,掌握市政施工、建筑的动态,将建筑规划档案、市政工程档案等及时接收到档案馆存档。疏通建设系统的建设档案收集渠道,使档案的收集做到全面、系统、完整。随着服务措施的到位,收集渠道的畅通,收集方法的改善,档案资料将会大幅增加,这时就要注重梳理、精选,做到既全面又突出重点,讲究档案质量。
  四是要采用科学的保管方法。首先要做好立卷和编号。对工程设计档案通常按“性质——工程项目”分类法进行分类,其立卷与编号要与分类科目体系相对应,规划设计档案最好能按归档年代立卷,每轮规划按年代顺序排列,对其案卷编号固定不变,即在一个案卷号下按年代顺序排列多卷档案,有利于调阅时对比,提高利用价值。其次要注意保管方法。为了更大限度地延长档案寿命,同时又便于提供利用,工程图纸最好实行单独保管,即把工程图纸从文书档案中分离出来,按照全宗、目录、案卷的先后顺序分门别类,编制目录,另设库房空间进行存放,具体地保管方法有两种:平摊式和卷筒式。平摊式保管,就是将工程图纸整张摊开平放,每张图纸编写一个顺序号,并按号编制目录即可。卷筒式保
  管,就是将图纸一张或几张卷起存放,在编制目录时,首先按顺序编写一个“卷号”或“份号”,每卷(份)中再依次编写张号,然后编制目录以便查考。有条件的最好实行电算化保管,将资料信息、规划图纸等输入电脑,在电脑中查阅。
  五是要强化档案管理人才队伍建设。目前的档案管理干部和专业技术人员,离工作的实际需要和事业飞速发展的形势,尚存相当大的距离,要使我们的档案事业跟上全国迅速发展的大好形势,就必须高度重视档案人才的培训。首先,要认真抓好档案知识培训,特别是档案高等学历教育;其次,要高度重视再继续教育;再次要把岗位培训放到重要位置。岗位培训是提高档案干部政治和业务素质的重要形式和手段,开展岗位培训的形式应该灵活多样,不拘一格,主要可以采用如下方式:即短期单科训练、边修班、业务讲座、专题培训、经常性的业务学习等。
  六是要提高档案信息的利用价值。事实上,档案保管的最终目的是为了提供利用,为了给城市的发展和人们的生活提供更多的便利和参考,要建立信息网络,加快城建档案利用工作的步伐。任何信息都有一个共同的特性,即传输性。传输渠道愈多愈畅通,档案信息愈能得到社会的广泛的利用。因此,加强城建档案网络的建设,建立规范的城建档案目录中心就显得尤为重要。通过计算机网络目录中心,可以使城建档案馆各部门的各级管理人员及时掌握馆内工作信息和城建档案管理信息及相关的基本情况信息,从而实现对城建档案馆的各项工作和城建档案信息进行有效的管理,进而对城建档案馆工作进行辅助预测和决策,及时为城市建设活动提供优质、高效的信息服务。通过建立“城建档案信息咨询交流网络”的方法,将城建档案骨干单位联系起来,通过网络小组之间、网络小组内部各成员之间定期或不定期的交流活动,加强业务联系和信息交流,推动城建档案的利用工作。
其他文献
目的调查湖南省各医疗机构医学工程部门的基本情况。方法通过调查问卷的方式了解包括医学装备管理工作内容、医学工程人员分布和培训情况以及科研课题学科建设开展情况。结果
期刊
尊敬的各位领导,学者专家,同志们:在中国城市经济学会成立二十周年庆典之际,我们怀着无比崇敬的心情,深切缅怀学会的创始人,第一、二、三届会长、第四届名誉会长,学识渊博,德高望重的
医院作为非盈利性的社会福利事业,其管理目标在于取得或持续改善绩效。知识经济的前提是信息经济,信息具有巨大的潜在利用价值,掌握信息就把握了医院发展脉搏。成本核算作为医院重要的管理信息,对内可用于持续改善绩效,对外可提供宏观调控依据。因此,要解决老百姓看病难、看病贵问题,就要确定医院财务战略为集约型经济管理,即通过成本核算获取有用的管理信息,为编制部门和医院总支出预算奠定基础,通过预算控制实施全员绩效
建设社会和谐、环境优美、各具特色的宜居城市已成为当前中国许多城市的发展目标,而究竟各个城市离宜居的目标有多远,需要留给公众来评判。在一项来自干零点研究咨询集团与《商
2006年9月8日中国城市经济学会成立20周年之际,大型电视专题片《汪道涵》在上海举行了隆重的开机仪式。这是中国城市经济学会为缅怀学会第一、二、三届会长汪道涵同志,彰显汪老
精神文化源于人们的社会实践并反作用于人们的社会实践。精神文化是由观念、知识和艺术三种形态构成的。它的内涵是随着社会的发展而不断丰富变化的,对人们的社会实践起着越来越重要的作用。现阶段以科学发展观为核心的精神文化决定着社会主义新农村的本质特征。其本质特征体现在村魂、村风、村容之中。  首先,精神文化塑造村魂。每个农村都是一个有机的社会复合体。它包含着以人为主体的、以生产力为物质基础的诸多社会要素。这
一、农村城市化的内涵和发展意义    农村城市化是我国实现现代化发展的一个重要途径。但是,对于什么是农村城市化,还存在着许多模糊认识。例如,人们可能认为,农村城市化是否要把一个个村庄都陆续的变为城市。其实,这是一种误解。农村城市化是整个城市化进程的构成部分,正确理解它的内涵,才能寻求和建立农村城市化的有效政策理论,从而有力地指导农村城市化进程。这是当前我国现代化发展对城市科学理论界提出的重要研究任
一、农民城市化经典模型评价人口城市化是城市化的重要内容,而城乡迁移又是其本质特征。在发展中国家,农业劳动力过剩是一个普遍现象,其经济发展的过程在一定程度上就是农业剩余