墨西哥国家行动党自成立以来一直在发展壮大 ,但在政党制度建设和党政关系领域一直存在较大的局限性。国家行动党始终没有制定一个关于政党制度改革的长期计划 ,对党的结构和党内生活实行的渐进式改革呈即时性特点。成为执政党后 ,协调党与总统之间的关系、修改党的原则、党内产生候选人和领导人的程序以及构建党政关系的新机制是国家行动党当前政党制度建设和政权建设的主要内容。相对革命制度党执政时期党政关系的传统模式而言 ,本文把福克斯执政时期党政关系的模式称为非传统模式 (Alterna tiveModel)。党政关系的非传统模式并不是对传统模式的矫枉过正 ,而是国家行动党历来对制度建设缺乏重视和内部组织结构的局限性等原因造成的。对福克斯而言 ,其施政措施受到议会的很大制约 ;从党自身存在的问题上看 ,国家行动党内部矛盾突出 ,党政关系不协调 ;从当前墨西哥主要政党的力量对比看 ,国家行动党也面临严峻的挑战。