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摘 要：中国共产党代表着最广大人民的根本利益，而连接党中央和人民群众的，就是基层党员干部。中國特色社会主义事业发展进入新时期，基层党员干部思想作风建设需要进一步加强。本文对目前基层党员干部思想作风问题进行分析，阐述在桂林市“两个建成”背景下思想作风建设的必要性，以桂林市临桂区为例提出关于加强基层党员干部思想作风建设的思考。
关键词：“两个建成”；基层党员干部；思想作风建设
中国共产党之所以能够领导人民实现诸多伟大创举，发挥出强大的战斗力，基层党员干部发挥着不可或缺的作用。新时期，社会面貌和工作状况发生了极大的变化。为应对往后建设中国特色社会主义事业过程中遇到的各种挑战，进一步加强基层党员干部思想作风建设十分有必要，这也是提高党员干部综合素质的必然要求。
一、基层党员干部思想作风问题分析
（一）对党的宗旨贯彻不到位
在新时期，部分党员干部受到各种消极思想的影响，逐渐脱离了党的宗旨。部分党员干部将自己置于高高在上的地位，并未深入基层关心群众，无法为群众争取更多的合法权益；甚至有党员干部在工作中将自身利益置于群众利益之上。
（二）“四风”问题
一是思想作风。部分基层党员干部不重视理论学习，对相关理论著作持走马观花的应付态度，导致这部分党员干部无法将科学理论运用到工作中去。
二是工作作风。部分基层党员干部不善于甚至不愿意与群众沟通交流，安于工作现状，满足于完成工作指标，不深入调研为群众办实事、做好事，工作缺乏创新。
三是领导作风。当前部分基层党员干部不能有效贯彻民主集中制，领导作风独断专横。例如基层党组织一把手突然召开会议，不给其他党员干部思考和反对的机会，导致了一系列“形式上的决议通过”产生。
二、“两个建成”目标与基层党员干部思想作风建设的关系
（一）“两个建成”目标
“两个建成”目标，即加快实现全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地。全面建成小康社会有利于加快社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族的伟大复兴中国梦的实现。基本建成桂林国际旅游胜地是广西省桂林市的战略目标，新时期，旅游业对桂林市乃至整个广西省意义重大，加快桂林国际旅游胜地的建设与全面建成小康社会的目标不谋而合，为桂林市经济发展提供更强大而持久的助推力。
（二）“两个建成”目标与基层党员干部思想作风建设的关系
自改革开放以来，桂林市旅游业发展态势越来越好，旅游业至今已经成为桂林市的支柱性产业之一。但进入新时期，《桂林国际旅游胜地建设规划纲要》指出，力求把桂林市建设成为世界一流旅游目的地，而桂林旅游城市的建成存在不少制约因素。如桂林旅游资源开发利用率不高、产业结构单一、服务质量需要进一步提高、桂林基础设施建设程度不足等。进一步加强基层党员干部思想作风建设，与“两个建成”目标的实现关系密切，只有树立基层党员干部全心全意为人民服务的观念，提高自身素质，端正工作态度，才能加快实现“两个建成”的目标，从而为桂林市经济发展提供更强大而持久的助推力。
三、以桂林市临桂区为例关于加强基层党员干部思想作风建设的思考
（一）深入开展学习教育，提高党员思想认识
加强基层党员干部的思想作风建设，基层党组织需要深入开展学习教育，提高党员的思想认识。除了基本的理论著作，党员干部还需时刻关注党中央的最新动态。例如，2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕，临桂区招商促进局组织全体党员干部职工通过手机、电脑等方式在工作岗位上收看了大会直播实况。各基层党组织可以采取此类学习教育形式，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的政治觉悟，使党员干部明确自身的使命所在。
（二）强化党员监督机制，切实抓好责任落实
加强基层党员干部的思想作风建设，强化党员监督机制是重要保障，对于犯错的党员干部更应当从严抓好责任落实。例如，2017年4月，中共桂林市纪律检查委员会对灌阳县人大办公室主任科员范东华等5人进行了立案审查。经查，范东华等5人在担任县（区）发展和改革局局长期间，利用职务之便，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。经中共桂林市纪律检查委员会审议，决定给予范东华等5人开除党籍处分，并由司法机关依法处理。以此为鉴，临桂区在建设的过程中，相关部门需要完善党员干部的监督机制，建立健全上级党组织巡查机制、党员干部相互监督机制以及社会群众监督机制，一旦确认党员干部违反纪律，必须切实抓好责任落实并给予惩处。
（三）加快基层队伍建设，提升履职能力，培养合格党员干部
进一步加强基层党员干部思想作风建设，需要加快基层队伍建设，培养合格的党员干部，使全体党员干部提升履职能力，全心全意为人民服务。为全面掌握临桂区村（社区）党组织书记履职能力状况，实现“以考促学、以考促干”的目的，2019年1月11日上午，临桂区委组织部组织全区行政村（社区）党组织书记进行统一考试，来自11个乡镇（社区）党支部书记参加了测试。区委组织部部长杨玉庆带领巡考组到各考点开展随机巡考工作。为加快基层队伍建设，提升履职能力提供了学习和交流的平台，桂林旅游城市的建成，党组织书记起着重要的领导作用。
四、结语
新时期，进一步加强基层党员干部思想作风建设任重道远。只有以加快基层党员干部思想作风建设为基础，凝聚桂林市各部门、各党员干部和群众的力量，朝着桂林国际旅游胜地的崛起和中华民族伟大复兴的中国梦——前行！
参考文献
[1]赵吉明.加强基层党员干部思想作风建设的思考与对策[J].才智，2013，（13）：138.
[2]赵淼.加强基层党员干部思想道德建设的思考与对策[J].理论观察，2016，（02）：17-18.
关键词：“两个建成”；基层党员干部；思想作风建设
中国共产党之所以能够领导人民实现诸多伟大创举，发挥出强大的战斗力，基层党员干部发挥着不可或缺的作用。新时期，社会面貌和工作状况发生了极大的变化。为应对往后建设中国特色社会主义事业过程中遇到的各种挑战，进一步加强基层党员干部思想作风建设十分有必要，这也是提高党员干部综合素质的必然要求。
一、基层党员干部思想作风问题分析
（一）对党的宗旨贯彻不到位
在新时期，部分党员干部受到各种消极思想的影响，逐渐脱离了党的宗旨。部分党员干部将自己置于高高在上的地位，并未深入基层关心群众，无法为群众争取更多的合法权益；甚至有党员干部在工作中将自身利益置于群众利益之上。
（二）“四风”问题
一是思想作风。部分基层党员干部不重视理论学习，对相关理论著作持走马观花的应付态度，导致这部分党员干部无法将科学理论运用到工作中去。
二是工作作风。部分基层党员干部不善于甚至不愿意与群众沟通交流，安于工作现状，满足于完成工作指标，不深入调研为群众办实事、做好事，工作缺乏创新。
三是领导作风。当前部分基层党员干部不能有效贯彻民主集中制，领导作风独断专横。例如基层党组织一把手突然召开会议，不给其他党员干部思考和反对的机会，导致了一系列“形式上的决议通过”产生。
二、“两个建成”目标与基层党员干部思想作风建设的关系
（一）“两个建成”目标
“两个建成”目标，即加快实现全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地。全面建成小康社会有利于加快社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族的伟大复兴中国梦的实现。基本建成桂林国际旅游胜地是广西省桂林市的战略目标，新时期，旅游业对桂林市乃至整个广西省意义重大，加快桂林国际旅游胜地的建设与全面建成小康社会的目标不谋而合，为桂林市经济发展提供更强大而持久的助推力。
（二）“两个建成”目标与基层党员干部思想作风建设的关系
自改革开放以来，桂林市旅游业发展态势越来越好，旅游业至今已经成为桂林市的支柱性产业之一。但进入新时期，《桂林国际旅游胜地建设规划纲要》指出，力求把桂林市建设成为世界一流旅游目的地，而桂林旅游城市的建成存在不少制约因素。如桂林旅游资源开发利用率不高、产业结构单一、服务质量需要进一步提高、桂林基础设施建设程度不足等。进一步加强基层党员干部思想作风建设，与“两个建成”目标的实现关系密切，只有树立基层党员干部全心全意为人民服务的观念，提高自身素质，端正工作态度，才能加快实现“两个建成”的目标，从而为桂林市经济发展提供更强大而持久的助推力。
三、以桂林市临桂区为例关于加强基层党员干部思想作风建设的思考
（一）深入开展学习教育，提高党员思想认识
加强基层党员干部的思想作风建设，基层党组织需要深入开展学习教育，提高党员的思想认识。除了基本的理论著作，党员干部还需时刻关注党中央的最新动态。例如，2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕，临桂区招商促进局组织全体党员干部职工通过手机、电脑等方式在工作岗位上收看了大会直播实况。各基层党组织可以采取此类学习教育形式，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的政治觉悟，使党员干部明确自身的使命所在。
（二）强化党员监督机制，切实抓好责任落实
加强基层党员干部的思想作风建设，强化党员监督机制是重要保障，对于犯错的党员干部更应当从严抓好责任落实。例如，2017年4月，中共桂林市纪律检查委员会对灌阳县人大办公室主任科员范东华等5人进行了立案审查。经查，范东华等5人在担任县（区）发展和改革局局长期间，利用职务之便，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。经中共桂林市纪律检查委员会审议，决定给予范东华等5人开除党籍处分，并由司法机关依法处理。以此为鉴，临桂区在建设的过程中，相关部门需要完善党员干部的监督机制，建立健全上级党组织巡查机制、党员干部相互监督机制以及社会群众监督机制，一旦确认党员干部违反纪律，必须切实抓好责任落实并给予惩处。
（三）加快基层队伍建设，提升履职能力，培养合格党员干部
进一步加强基层党员干部思想作风建设，需要加快基层队伍建设，培养合格的党员干部，使全体党员干部提升履职能力，全心全意为人民服务。为全面掌握临桂区村（社区）党组织书记履职能力状况，实现“以考促学、以考促干”的目的，2019年1月11日上午，临桂区委组织部组织全区行政村（社区）党组织书记进行统一考试，来自11个乡镇（社区）党支部书记参加了测试。区委组织部部长杨玉庆带领巡考组到各考点开展随机巡考工作。为加快基层队伍建设，提升履职能力提供了学习和交流的平台，桂林旅游城市的建成，党组织书记起着重要的领导作用。
四、结语
新时期，进一步加强基层党员干部思想作风建设任重道远。只有以加快基层党员干部思想作风建设为基础，凝聚桂林市各部门、各党员干部和群众的力量，朝着桂林国际旅游胜地的崛起和中华民族伟大复兴的中国梦——前行！
参考文献
[1]赵吉明.加强基层党员干部思想作风建设的思考与对策[J].才智，2013，（13）：138.
[2]赵淼.加强基层党员干部思想道德建设的思考与对策[J].理论观察，2016，（02）：17-18.