法治化营商环境的宪法保障

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近代宪法是商业文明的产物,优化营商环境是市场经济和民主政治的共同议题。现行宪法中国家根本任务的丰富与充实,经济条款的变迁,人权入宪,私有财产的宪法保护等,为营商环境提供了最根本的法治保障。当下营商环境存在折损宪法隐含的平等保护立场、规则生成突破宪制、宪法国家权力配置目的落空等隐忧。全面实施宪法需要从平衡改革与法治,优化权力的纵向、横向配置,处理好政府与市场的关系,维护公正司法四个维度,捍卫营商环境中的宪法秩序。
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2008年金融危机爆发,中国政府迅速推出了投资总量约四万亿元的经济刺激计划,旨在“维持增长,扩大内需”。该政策使得中国经济实现了快速增长,稳定了就业,有效抵制了金融危机的冲击;但长期来看,也留下了后遗症,例如受政策扶持行业以及企业出现产能过剩、利润下降、基建投资回报率降低等现象。这些后遗症的本质是全要素生产率(TFP)的下降。TFP反映了企业对资本、劳动等要素资源的利用情况,是企业生产效率的体现。
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