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公立医院是我国医疗机构的主体，承担公共卫生任务是公立医院公益性的具体体现。各级公立医院是公共卫生体系的重要组成部分，是传染病、慢性病及应对突发公共卫生事件的前沿阵地。不同于营利性医疗机构，公立医院财务管理在保证医疗机构长期稳定发展的基础上，追求医疗服务对象满意度最大化和达到行业质量标准的服务数量最大化，通过低成本和高质量的医疗服务，履行社会责任。