日本中央教育委员会于6月26日完成了一份关于教师资格证书的报告，报告建议，为提高师资质量，每10年对教师资格证书进行更新。
　　目前，日本共有109万人持有教师资格证书，他们在幼儿园和中小学任教，也有相当一部分人虽然取得了教师资格证书，但却从来没有做过教师。
　　中央教育委员会表示，资格更新制度的主要目的不在于剔除不合格教师，而是确保教师提高他们的业务技能，以应对社会对他们提出的不断变化的要求。当然，这个制度也会起到清除不合格教师的作用。
　　作为日本文部科学大臣的顾问机构，中央教育委员会还提议成立一所教师研究生院，以提高教师的素质和能力，包括教学技能和对学生的理解。
　　在目前的日本，教师资格证书一经获得便终身有效，但新的制度实施之后，教师资格证书的有效期仅为10年。教师要在参加完至少30小时的培训之后才能更新证书。
　　大学以及都道府县的教育局将根据政府设定的标准开展教师培训工作。没有完成培训的教师将失去他们的证书，但在参加了恢复性培训课程后，还可以再提出资格申请。至于那些所谓的“空头教师”，即有证书但从未执教的人则不需要定期更新证书，他们如果想要重新获得教师资格证书，则必须参加恢复性课程培训。数据显示，日本空头教师的数量是在职教师数量的好几倍。
　　据悉，日本文部科学省在做完必要的基础性工作后，将在不久的将来实施这项教师资格更新制度。
　　与此同时，文部科学省计划在2008年4月开办教师研究生院，专门培养师资和学校领袖。课程将集中在教学方法与理论等领域，为期两年。
　　研究生院还将为在职的教师开设夜间课程。为鼓励其他行业的人才到中小学从教，文部科学省还将为他们开设长期的业余课程。申请者必须获得至少45个学分，其中10学分需到学校接受现场培训300~450小时。教师研究生院超过40％的教学力量由退休的校长、少年法庭工作人员组成。
　　事实上，中央教育委员会于4年前便发布了一个关于教师资格更新的报告。报告认为，学校应该改善人事管理制度，及时清除不良教师，而不是采用教师资格更新制度。但文部科学省前任大臣让委员会对此做进一步的讨论，最终使委员会作出了妥协，提议实施教师资格更新制度。
　　中央教育委员会4年前的报告已经给日本的中小学带来了变化，所有都道府县和大城市的教育局都建立了教师筛查机构，专门对针对不良教师的投诉进行评估。新的课堂评估制度已经使部分不合格教师丢掉了饭碗。
　　在过去的5年，被评定为缺乏课堂领导能力的教师数量增长了近10倍。一些教师明显缺乏基本的学科教学能力，而有的教师则是因为他们对待学生的方式过于强硬，无法与学生及其家长进行有效沟通。
　　部分专家认为，提高师资质量的最现实的办法是更加严格地实施这样的筛查程序。同时，为帮助教师进一步提高业务技能，有必要对现有的培训项目进行改进。虽然现已启动了一个针对10年教龄教师的新的培训项目，但还需要根据不同类型学校以及不同学科的要求使培训内容更有针对性。
　　译自日本《读卖新闻》网站