论文部分内容阅读
英山县建筑工程质量监督站 湖北英山 438700
【摘 要】随着我国现代化建设事业的蓬勃发展，建设规模不断扩大，建筑工程质量监督的工作越来越重要。结合我国现阶段的建筑工程质量工作情况，就有效监督管理建筑工程质量的相关问题进行分析探讨，并提出一些意见和看法，仅供相关人员参考，希望能解决相关的监督管理方面的问题。
【关键词】监督管理；建筑工程；措施
1.现今监督建筑工程质量工作的相关阐述
现今，监督管理建设工程质量是从建设工程质量形成的先后顺序，描述质量监管部门对其形成过程中各阶段的质量行为以及活动结果的监督管理，是实现全过程、全面质量监督管理思想的具体表现。
2.施工过程中的监督管理主要从以下几个方面着手：
2.1全面落实工程质量终身责任制
（1）严格落实各方主体终身责任。建设、勘察、设计、施工、监理单位、施工图审查、质量检测工程项目各方参建主体，依法对工程质量承担终身责任。建设单位必须合法选择参建队伍，按照合同约定及时足额拨付工程款，科学确定合理工期。勘察单位要加强工程勘察现场和室内试验质量控制，确保勘察成果真实准确。设计单位要严格执行工程建设强制性标准和强制性条文，强化设计文件技术交底和现场服务。施工单位要严格按图纸和专项方案进行施工，关键工序要设立实物样板，实行质量管理标准化。监理单位要充分发挥过程控制作用，认真审查进场单位资质和人员资格，严格审核施工组织设计和专项施工方案并监督实施。施工图审查机构要严格把关，对不符合要求的图纸坚决不予审查通过。质量检测机构要客观、公正出具检验报告。
（2）突出参建主体法人代表和项目负责人质量终身责任。工程建设、勘察、设计、施工、监理和施工图审查、监测、检测单位法人代表和项目负责人在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任，加快制定实施其他参建主体项目负责人质量责任制度。
（3）推行质量终身责任“两书两牌”制度。所有新建项目开工前，参建单位法人代表都要与项目负责人签订授权书，项目负责人要签订质量终身责任承诺书，建设单位要建立五方主体法人代表和项目负责人质量终身责任信息档案，工程竣工后统一移交城建档案管理部门保管。项目开工后施工现场应设有五方责任主体信息标识牌，项目竣工后，要在建筑物显著位置镶刻永久性铭牌，载明参建单位和项目负责人姓名，否则一律不予办理竣工验收备案手续。
（4）严格质量责任追究。实行最严厉的责任追究和倒查制度，对设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，依法严格处罚参建单位，并追究单位法定代表人和项目负责人责任，不管人走到哪里，无论是提拔还是退休、离职，都要严肃追究。
3.实体工程质量常见的问题治理
（1）认真执行设计程序，提高勘察设计质量。严格执行工程建设强制性标准和勘察设计文件编制深度规定，强化勘察现场作业质量和室内试验质量控制，推广建筑信息模型（BIM）技术，加强设计文件技术交底和现场服务。施工图审查机构要加大对住宅工程质量常见问题、装饰、幕墙、消防、智能、节能等专项设计文件审查力度。规范设计变更管理，重大变更必须送原施工图审查机构审查。
要强化设计方案论证，尤其是要严格执行建设项目初步设计审查程序，確保初步设计方案合理、安全、经济、绿色。
（2）狠抓住宅工程质量常见问题治理。项目开工前，要向社会公开承诺防治目标，并纳入商品房销售合同；设计文件要单设防治专篇，施工关键工序要设立实物样板，施工过程各阶段要严格执行自检、互检、交接检制度，逐道工序由操作和验收人员签字确认，严格执行专项施工方案专家论证制度，监理单位对桩基施工、混凝土浇筑、防水作业等关键部位和关键工序进行旁站监理，各方主体项目负责人对现场施工质量负总责。要积极推行质量行为标准化和实体质量管控标准化，创建住宅工程质量常见问题治理示范工程，力争基本消除住宅工程质量常见问题。
4.加强建筑工程质量监督的几项措施
4.1 建筑市场准入制度的严格完备
现阶段，我国建筑市场严重混乱，过度竞争引发的不良竞争甚至是恶性竞争，供求关系的严重失衡，施工、设计、勘察的生产能力供过于求。因此，政府应按照市场运作归路进行宏观调控，严格完备建筑市场的准入制度，方能有效管理工程建设。
4.2加快建筑市场诚信体系建设
2015年上半年，建立全省建设企业、执业人员、工程项目三类数据库，形成全省统一的建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台。制定建筑市场各方责任主体信用标准和管理办法，动态记录各方主体信用信息，健全信用信息查询、发布机制，及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况。加强全省信用资源共享，信息互通，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。建立招标投标、资质资格、工程评优等与评价结果挂钩的机制，形成“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。
4.3切实提高从业人员素质
① 进一步落实施工企业主体责任。各级主管部门要按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》（建市〔2014〕112号）要求，建立起以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。施工企业要加快培育自有技术工人，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任，总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。
② 完善建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训体系。各级要研究建立建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训信息公开机制，健全关键岗位人员培训技能鉴定制度，探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业做好关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训工作，建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用政府财政经费补贴，培训建筑业从业人员，大力培育建筑产业工人队伍。
参考文献：
[1]郑柯. 浅谈建筑工程施工阶段质量监理控制要点[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2009，（05） . 35-37
[2]《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300- 2013）.
[3]刘勋. 浅议建筑工程质量监督[ J ] . 科技创业月刊，2004.
[4]李志辉.房屋建筑施工质量管理探析，城市建筑.2014（01）.
【摘 要】随着我国现代化建设事业的蓬勃发展，建设规模不断扩大，建筑工程质量监督的工作越来越重要。结合我国现阶段的建筑工程质量工作情况，就有效监督管理建筑工程质量的相关问题进行分析探讨，并提出一些意见和看法，仅供相关人员参考，希望能解决相关的监督管理方面的问题。
【关键词】监督管理；建筑工程；措施
1.现今监督建筑工程质量工作的相关阐述
现今，监督管理建设工程质量是从建设工程质量形成的先后顺序，描述质量监管部门对其形成过程中各阶段的质量行为以及活动结果的监督管理，是实现全过程、全面质量监督管理思想的具体表现。
2.施工过程中的监督管理主要从以下几个方面着手：
2.1全面落实工程质量终身责任制
（1）严格落实各方主体终身责任。建设、勘察、设计、施工、监理单位、施工图审查、质量检测工程项目各方参建主体，依法对工程质量承担终身责任。建设单位必须合法选择参建队伍，按照合同约定及时足额拨付工程款，科学确定合理工期。勘察单位要加强工程勘察现场和室内试验质量控制，确保勘察成果真实准确。设计单位要严格执行工程建设强制性标准和强制性条文，强化设计文件技术交底和现场服务。施工单位要严格按图纸和专项方案进行施工，关键工序要设立实物样板，实行质量管理标准化。监理单位要充分发挥过程控制作用，认真审查进场单位资质和人员资格，严格审核施工组织设计和专项施工方案并监督实施。施工图审查机构要严格把关，对不符合要求的图纸坚决不予审查通过。质量检测机构要客观、公正出具检验报告。
（2）突出参建主体法人代表和项目负责人质量终身责任。工程建设、勘察、设计、施工、监理和施工图审查、监测、检测单位法人代表和项目负责人在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任，加快制定实施其他参建主体项目负责人质量责任制度。
（3）推行质量终身责任“两书两牌”制度。所有新建项目开工前，参建单位法人代表都要与项目负责人签订授权书，项目负责人要签订质量终身责任承诺书，建设单位要建立五方主体法人代表和项目负责人质量终身责任信息档案，工程竣工后统一移交城建档案管理部门保管。项目开工后施工现场应设有五方责任主体信息标识牌，项目竣工后，要在建筑物显著位置镶刻永久性铭牌，载明参建单位和项目负责人姓名，否则一律不予办理竣工验收备案手续。
（4）严格质量责任追究。实行最严厉的责任追究和倒查制度，对设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，依法严格处罚参建单位，并追究单位法定代表人和项目负责人责任，不管人走到哪里，无论是提拔还是退休、离职，都要严肃追究。
3.实体工程质量常见的问题治理
（1）认真执行设计程序，提高勘察设计质量。严格执行工程建设强制性标准和勘察设计文件编制深度规定，强化勘察现场作业质量和室内试验质量控制，推广建筑信息模型（BIM）技术，加强设计文件技术交底和现场服务。施工图审查机构要加大对住宅工程质量常见问题、装饰、幕墙、消防、智能、节能等专项设计文件审查力度。规范设计变更管理，重大变更必须送原施工图审查机构审查。
要强化设计方案论证，尤其是要严格执行建设项目初步设计审查程序，確保初步设计方案合理、安全、经济、绿色。
（2）狠抓住宅工程质量常见问题治理。项目开工前，要向社会公开承诺防治目标，并纳入商品房销售合同；设计文件要单设防治专篇，施工关键工序要设立实物样板，施工过程各阶段要严格执行自检、互检、交接检制度，逐道工序由操作和验收人员签字确认，严格执行专项施工方案专家论证制度，监理单位对桩基施工、混凝土浇筑、防水作业等关键部位和关键工序进行旁站监理，各方主体项目负责人对现场施工质量负总责。要积极推行质量行为标准化和实体质量管控标准化，创建住宅工程质量常见问题治理示范工程，力争基本消除住宅工程质量常见问题。
4.加强建筑工程质量监督的几项措施
4.1 建筑市场准入制度的严格完备
现阶段，我国建筑市场严重混乱，过度竞争引发的不良竞争甚至是恶性竞争，供求关系的严重失衡，施工、设计、勘察的生产能力供过于求。因此，政府应按照市场运作归路进行宏观调控，严格完备建筑市场的准入制度，方能有效管理工程建设。
4.2加快建筑市场诚信体系建设
2015年上半年，建立全省建设企业、执业人员、工程项目三类数据库，形成全省统一的建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台。制定建筑市场各方责任主体信用标准和管理办法，动态记录各方主体信用信息，健全信用信息查询、发布机制，及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况。加强全省信用资源共享，信息互通，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。建立招标投标、资质资格、工程评优等与评价结果挂钩的机制，形成“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。
4.3切实提高从业人员素质
① 进一步落实施工企业主体责任。各级主管部门要按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》（建市〔2014〕112号）要求，建立起以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。施工企业要加快培育自有技术工人，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任，总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。
② 完善建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训体系。各级要研究建立建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训信息公开机制，健全关键岗位人员培训技能鉴定制度，探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业做好关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训工作，建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用政府财政经费补贴，培训建筑业从业人员，大力培育建筑产业工人队伍。
参考文献：
[1]郑柯. 浅谈建筑工程施工阶段质量监理控制要点[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2009，（05） . 35-37
[2]《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300- 2013）.
[3]刘勋. 浅议建筑工程质量监督[ J ] . 科技创业月刊，2004.
[4]李志辉.房屋建筑施工质量管理探析，城市建筑.2014（01）.