论文部分内容阅读
随机督导作为一种教育督导形式,是指在不影响学校正常教育教学活动的前提下,事先不通知学校,教育督导人员直接到学校实地观察,对当天学校教育教学活动作出如实的记录描述,向学校提出相对具体的整改意见和建议,并将学校的实际情况供教育督导部门决策参考的一种督导方式。随机督导因其求真务实、注重实效而具有独特优势和特殊价值,是专项督导、综合督导的重要补充,对增强教育督导的实效性,更好地推进教育的改革与发展起着至关重要的作用。
一、随机督导具有灵活性的特点
(一)随机督导的时间不固定。由于随机督导不规定检查期限,不提前通知受检学校,什么时间去检查都由督导组自行安排,因而具有灵活性的特点。一是开展督导的时间的不固定:首先是开学初、学期末。在开学初、学期末大力加强随机督导检查,督促教师进入工作状态,严格按要求开齐上好各门课程,提高课堂教学效率,提升教育教学质量。其次是在假期时间,在节假日特别是寒暑假期间,减轻学生过重的课业负担,规范办学行为,实施素质教育,提高学生综合能力,把减负工作真正落到实处。同时,利用假期可以检查学校值班制度是否规范及学校的安全工作落实情况,等等。二是在校督导时间的不固定。督导学校,也许一天,听课和看材料;也许半天,针对某一项进行检查;也许一小时,访谈教师和学生;也许十分钟,实地察看学生习惯养成,等等。
(二)随机督导的对象不确定。随机督导的对象选择,不必像专项督导和综合督导那样面面俱到,每校必查。选择被检查学校,可充分考虑学校的规模、管理水平、教学质量、办学条件等方面的差异,把学校分为城镇组、乡镇组、高中组、初中组、小学组等类别进行平行检查。通过横向比较,各学校的各方面情况一目了然,检查结果非常清晰,教学效果也较好。对于一些学校还要有所侧重,如对困难较大的乡镇薄弱学校,要经常到学校去发现问题,并想方设法帮助其解决问题,缩小与城镇学校的差距,以促进城乡教育均衡发展;对群众反映较大、问题较多的学校,要及时了解真实情况,帮助其分析原因,并监督学校及时整改。
(三)随机督导的方式不规定。为准确地了解学校的信息,采取查阅资料法、座谈法、问卷调查法、巡视观察法等方式全面地掌握信息,做出正确的评价。当然督导前要进行督查人员分工,设立分工督查的项目板块,形成工作流程,把项目内容督查的责任落实到人。在制订方案过程中,尽量做到目的明确、内容具体、步骤清楚、程序规范,具有可操作性,使得每一次的“随机”督查都不“随意”,方式不定,但工作流程确定,促进随机督导工作规范有序地开展。
二、随机督导具有真实性的过程
随机督导检查工作坚持定性与定量分析相结合,多渠道获取评价信息,以保证检查结果的真实性。
(一)重视学校常态下的工作状况。这就要求检查组到校后,不是立即通知被检学校的领导,而是分头按自己分管的项目内容从总体上把握被检学校常态下的状况,有了一个初步的了解后,再通知召集校领导和相关业务人员会议,说明来意和检查内容及需要学校配合的人员,由组长负责与校长了解学校基本情况,组员则按要求和程序开展各自工作。
(二)随机督导检查方式要科学规范。随机督导检查应该采用协商式督导、和谐式督导的方式进行。对任何一所学校的督导评估,都应该是“督”与“导”并重。“督”不是专门“找碴”,“督”的过程中更应该善于发现学校教育教学管理过程中的好做法、好经验,对学校的一些“闪光点”要及时帮助他们总结提炼,以利于今后进一步推广提高;对于学校存在的一些问题要帮助他们分析原因,找出改进的对策,提出整改建议。随机督导是以诊断性、服务性为工作原则,以肯定成绩、发现问题、促进学校落实各项工作为目的,因此,用描述性的语言如实记录督查中所看到的成绩、发现的问题,督查结束后安排一定的时间就所看到的成绩和发现的问题与学校进行交流,听取学校的意见,共同探讨解决问题的途径,营造交流互动的良好氛围。这样,不仅拉近了“督”者与“被督”者之间的距离,而且提高了学校对随机督导工作的认同感,有利于实现二者的良性互动。
三、随机督导后具有有效性的结果
“教育督导”的“督”为督促之意。“督”之目的不在评判学校的优劣,工作的好坏,也不是越俎代庖,而在于调动被督主体之积极性,发展其智慧,理清其思路,激起其热情,促使工作做得更为有效,学校发展更为兴旺。“导”是指导。导不是指手画脚,不应居高临下。导要导在点子上,导得对路,让人在困惑时看清方向,迷惘时看到曙光,失败时看到希望;导要导得真诚,进行心与心的沟通交流,只有彼此心心相印,才能相得益彰,因此,必须加强对随机督导检查结果的运用。
(一)及时反馈检查情况。对督导情况进行全面汇总,形成督导通报。在通报中写明随机督导工作情况,包括检查内容、督导对象和工作程序,肯定学校的工作措施和成效,指出存在的主要问题,提出改进工作的意见和建议,并及时反馈给教育管理部门掌握检查情况,利于改进工作。
(二)及时督促落实整改。要求在规定期限内将整改情况报送区政府教育督导室,以便推进区域教育整体发展;区政府教育督导室对落实情况组织跟踪督导,要求学校制订书面整改方案,做到人员落实、措施落实、时间落实,确保存在的问题整改到位,并对整改情况进行跟踪,直至问题得到较好的解决,真正实现以评促建的目的。
(三)加大随机督导评分在年度考核中的比重。目前,随机督导分值在各个学校办学水平综合督导评估的比重还比较小,作为促进学校加强过程管理的一种有效的激励机制,必须强化,即随机督导的分值应加大权重,以督促各学校加强日常的教育教学管理工作。
面对教育发展的新形势、新任务,我们继续贯彻实践科学发展观,创新随机督导运行机制,充分运用它真实有效具特殊价值的优势开展学校督导评估工作,为促进现代学校发展,实现教育现代化做出新的贡献。
一、随机督导具有灵活性的特点
(一)随机督导的时间不固定。由于随机督导不规定检查期限,不提前通知受检学校,什么时间去检查都由督导组自行安排,因而具有灵活性的特点。一是开展督导的时间的不固定:首先是开学初、学期末。在开学初、学期末大力加强随机督导检查,督促教师进入工作状态,严格按要求开齐上好各门课程,提高课堂教学效率,提升教育教学质量。其次是在假期时间,在节假日特别是寒暑假期间,减轻学生过重的课业负担,规范办学行为,实施素质教育,提高学生综合能力,把减负工作真正落到实处。同时,利用假期可以检查学校值班制度是否规范及学校的安全工作落实情况,等等。二是在校督导时间的不固定。督导学校,也许一天,听课和看材料;也许半天,针对某一项进行检查;也许一小时,访谈教师和学生;也许十分钟,实地察看学生习惯养成,等等。
(二)随机督导的对象不确定。随机督导的对象选择,不必像专项督导和综合督导那样面面俱到,每校必查。选择被检查学校,可充分考虑学校的规模、管理水平、教学质量、办学条件等方面的差异,把学校分为城镇组、乡镇组、高中组、初中组、小学组等类别进行平行检查。通过横向比较,各学校的各方面情况一目了然,检查结果非常清晰,教学效果也较好。对于一些学校还要有所侧重,如对困难较大的乡镇薄弱学校,要经常到学校去发现问题,并想方设法帮助其解决问题,缩小与城镇学校的差距,以促进城乡教育均衡发展;对群众反映较大、问题较多的学校,要及时了解真实情况,帮助其分析原因,并监督学校及时整改。
(三)随机督导的方式不规定。为准确地了解学校的信息,采取查阅资料法、座谈法、问卷调查法、巡视观察法等方式全面地掌握信息,做出正确的评价。当然督导前要进行督查人员分工,设立分工督查的项目板块,形成工作流程,把项目内容督查的责任落实到人。在制订方案过程中,尽量做到目的明确、内容具体、步骤清楚、程序规范,具有可操作性,使得每一次的“随机”督查都不“随意”,方式不定,但工作流程确定,促进随机督导工作规范有序地开展。
二、随机督导具有真实性的过程
随机督导检查工作坚持定性与定量分析相结合,多渠道获取评价信息,以保证检查结果的真实性。
(一)重视学校常态下的工作状况。这就要求检查组到校后,不是立即通知被检学校的领导,而是分头按自己分管的项目内容从总体上把握被检学校常态下的状况,有了一个初步的了解后,再通知召集校领导和相关业务人员会议,说明来意和检查内容及需要学校配合的人员,由组长负责与校长了解学校基本情况,组员则按要求和程序开展各自工作。
(二)随机督导检查方式要科学规范。随机督导检查应该采用协商式督导、和谐式督导的方式进行。对任何一所学校的督导评估,都应该是“督”与“导”并重。“督”不是专门“找碴”,“督”的过程中更应该善于发现学校教育教学管理过程中的好做法、好经验,对学校的一些“闪光点”要及时帮助他们总结提炼,以利于今后进一步推广提高;对于学校存在的一些问题要帮助他们分析原因,找出改进的对策,提出整改建议。随机督导是以诊断性、服务性为工作原则,以肯定成绩、发现问题、促进学校落实各项工作为目的,因此,用描述性的语言如实记录督查中所看到的成绩、发现的问题,督查结束后安排一定的时间就所看到的成绩和发现的问题与学校进行交流,听取学校的意见,共同探讨解决问题的途径,营造交流互动的良好氛围。这样,不仅拉近了“督”者与“被督”者之间的距离,而且提高了学校对随机督导工作的认同感,有利于实现二者的良性互动。
三、随机督导后具有有效性的结果
“教育督导”的“督”为督促之意。“督”之目的不在评判学校的优劣,工作的好坏,也不是越俎代庖,而在于调动被督主体之积极性,发展其智慧,理清其思路,激起其热情,促使工作做得更为有效,学校发展更为兴旺。“导”是指导。导不是指手画脚,不应居高临下。导要导在点子上,导得对路,让人在困惑时看清方向,迷惘时看到曙光,失败时看到希望;导要导得真诚,进行心与心的沟通交流,只有彼此心心相印,才能相得益彰,因此,必须加强对随机督导检查结果的运用。
(一)及时反馈检查情况。对督导情况进行全面汇总,形成督导通报。在通报中写明随机督导工作情况,包括检查内容、督导对象和工作程序,肯定学校的工作措施和成效,指出存在的主要问题,提出改进工作的意见和建议,并及时反馈给教育管理部门掌握检查情况,利于改进工作。
(二)及时督促落实整改。要求在规定期限内将整改情况报送区政府教育督导室,以便推进区域教育整体发展;区政府教育督导室对落实情况组织跟踪督导,要求学校制订书面整改方案,做到人员落实、措施落实、时间落实,确保存在的问题整改到位,并对整改情况进行跟踪,直至问题得到较好的解决,真正实现以评促建的目的。
(三)加大随机督导评分在年度考核中的比重。目前,随机督导分值在各个学校办学水平综合督导评估的比重还比较小,作为促进学校加强过程管理的一种有效的激励机制,必须强化,即随机督导的分值应加大权重,以督促各学校加强日常的教育教学管理工作。
面对教育发展的新形势、新任务,我们继续贯彻实践科学发展观,创新随机督导运行机制,充分运用它真实有效具特殊价值的优势开展学校督导评估工作,为促进现代学校发展,实现教育现代化做出新的贡献。