打破教师“铁饭碗”是教改必然趋势

来源 :教书育人·教师新概念 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chijb
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  从今年起,湖北省将探索实行五年一个周期的教师资格定期注册职业准入制度,即要求教师每隔5年就要参加一次资格认证考试,通不过考试则无法继续担任教师。这意味着,讨论了多年的教师铁饭碗该不该被打破的问题,终于在湖北省迈出了实质性的一步。(教育部网站)
  相信湖北省的这一举措又会招来不少质疑之声。可是,认真审读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《规划纲要》)中關于“加强教师队伍建设”的相關内容,我们不难发现:湖北省打破教师“铁饭碗”,是向落实《规划纲要》迈出的坚实一步;而打破教师“铁饭碗”,也是未来教育改革和发展的必然趋势。
  首先,打破“铁饭碗”是在落实《规划纲要》精神。《规划纲要》第五十五条指出,要“建立教师资格证书定期登记制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定,县级教育行政部门按规定履行中小学教师的招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训和考核等管理职能。”
  可见,湖北省探索教师资格定期注册职业准入制度,是落实《规划纲要》精神、健全教师管理制度的重要举措。这一举措在全国范围内具有一定的“开先河”意义,它意味着湖北省将率先打破教师“铁饭碗”。湖北省的这一步虽在有些人看来迈得有点大,感情上还一时不能接受,但从教育改革的总体发展趋势来看,却是必要的,也是必然的。目前我罔仅中小学教师就已超过千万,未来几年,随着学前教育的快速发展,我国教师数量还将出现大幅度的增长,而与教师数量的快速增长形成鲜明对比的是,我们的教师管理制度改革却一直进展缓慢,这种状态持续下去,必将影响教育改革的整体进程。此番湖北省试点打破教师“铁饭碗”,就在一定程度上透露出未来我国教师管理制度改革的主要方向,那就是:完善教师准入制度,健全教师退出机制。这也正是湖北省的这项教改与此前许多地方“雷声大、雨点小”的教改在本质上的不同。
  其次,打破“铁饭碗”是净化教师队伍的需要。《规划纲要》第五十一条指出,要“严格教师资质,提升教师素质,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”
  我们目前的教师队伍,从整体来看,距离“高素质专业化”还有一定差距,这从课改推进的艰难程度上可见一斑。教师管理制度的不完善,也在一定程度上为教师惰性的滋生提供了“温床”。最令人痛心的是,当前的教师队伍中,存在着为数不少的“南郭先生”,他们占着事业单位编制,却连最起码的责任心和工作热情都没有,思想上不求上进,业务上不思进取,当一天和尚撞一天钟(有的甚至连教育的“钟”都不撞,拿着教育的薪水却去撞其它行业的“钟”,前段时间媒体曝光的永州和三亚教师“吃空饷”事件就是典型例证),根本没有“人类灵魂的工程师”所应当具备的职业精神和职业道德。这类人的日子之所以能过得长久而且“滋润”,除了相關部门的失察与不作为(甚至纵容)外,也与我们当前的教师退出机制不完善有關。相信随着教师“铁饭碗”的逐步被打破,那些“南郭先生”们的“好日子”也将一去不复返,我们的教师队伍也将因此得到极大程度的净化。从这个角度来说,湖北省试点打破教师“铁饭碗”,必将对未来我国教師队伍的建设产生积极而深远的影响。
  再次,打破“铁饭碗”有利于促进教师专业发展。《规划纲要》第五十三条指出,要“优化队伍结构,提高教师专业水平和教学能力……造就一批教学名师和学科领军人才。”
  有压力才会有动力,只有从制度层面上打破铁饭碗,教师才会真正感受到来自“饭碗”的压力,从而在业务上不断进取、精益求精。从这个角度来说,打破教师“铁饭碗”,不仅有利于促使教师闩觉地提高职业素养和业务水平,也有利于“造就一批教学名师和学科领军人才”。任何一个社会,无论什么行业,如果没有建立起有效的竞争激励机制,其内部必然是缺乏生机与活力的,其发展前景也必然是令人担忧的。目前的教育系统内部,就存在着竞争激励机制不完善的问题,这在一定程度上制约了教师的专业成长与专业发展。因为竞争激励机制不完善,许多人一进入教育系统就觉得高枕无忧了;因为竞争激励机制不完善,许多人一评上高级职称就不思进取了;因为竞争激励机制不完善,许多人“混日子”都“混”得理直气壮了;因为竞争激励机制不完善,许多曾经踌躇满志的人也随着时间的推移而终于碌碌无为了;因为竞争激励机制不完善,课改的精神至今也还没有深入每一个教师的内心……优胜劣汰的道理大家都懂,可是,在我们目前的竞争机制下,每年有几个“劣质”教师被淘汰出局了呢?只有真正打破教师“铁饭碗”,才能建立起一套“优胜劣汰、适者生存”的有效竞争机制。在这一方面,湖北省无疑走在了全国的前列。
  当然,打破“铁饭碗”是建立在“教师资格定期注册职业准入制度”基础之上的,这意味着,打破“铁饭碗”的意义并不仅仅在于解决了教师队伍建设中的“出口”问题,它同时也对解决“人口”问题大有裨益。但无论是解决“出口”问题还是“人口”问题,只要你是一个有事业心和责任心的教师,就大可不必为教师“铁饭碗”被打破而感到忧虑。
  
  (作者单位:甘肃兰州市天庆实验中学)
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