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<正> 在对外援助中,完全排除援助国的利他主义动机和人道主义因素是不正确的,在许多紧急援助项目中,援助者完全是作为给予者出现的。但是,在多数发展援助、尤其是军事援助项目中,协议的双方存在着互利的关系。从现实主义立场出发,对外援助首先是援助国与受援国之间的一种交换行为,只有在符合双方利益的前提下才可能达成协议。当把对外援助放在国