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摘要:随着我国社会经济的迅猛发展,特别是房地产产业化趋势和住房商品化程度的快速发展,对房屋产权产籍的管理问题也面临着新的形势和挑战。本文作者结合自身实际工作经验,分析了房屋产权产籍管理中存在的问题,并对实际存在的问题进行了深入的研究,提出几点针对房屋产权产籍管理的相应对策,具一定参考价值。
关键词:房屋;产权产籍管理;相应对策
房屋产权产籍的管理工作涉及千家万户,与广大人民群众的切身利益密切相关,并关系到政府的公信力,责任巨大。为使房屋产权产籍管理工作树立良好的窗口形象,为产权人提供最为优质快捷的服务,需要我们规范房地产行政管理工作,理顺房屋产权产籍管理机制,促进我国房屋产权产籍管理工作迈上新的台阶,从而有力地保障我国房地产市场健康平稳的发展。
1目前房屋产权产籍管理工作存在的问题
随着我国经济迅猛发展,城市化进程不断加快,村镇农民和城镇居民的收入水平提高,为房地产的发展注入了新的力量。尤其是房地产交易市场的活跃和住房交易改革的深化以及房屋产权登记量的与日俱增,引起了房地产权属档案的急剧增加。我国的产权产籍管理部门根据社会发展的需要和建设部门的要求,在大多数城市设置了专门的产权产籍管理部门,并配置了相关档案保护设备和专业人员,尽量实现产权产籍的现代化管理。但也有部分地区的权属档案管理状况不适宜目前形势发展的需要,主要表现在以下几个方面:
1.1管理制度不完善,缺乏依法管档的意识
我国建设部根据《中华人民共和国档案实施办法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》颁布了《城市房地产权属档案管理办法》对权属档案管理机构的人员配置、设置、档案的归档管理、收集管理、以及法律责任都作出了较为明确的规定。但在实际工作中,缺少相应的规章制度,相关单位不能依法管档,存在严重的人为随意性。例如:因房管部门权属档案管理缺少相应的管理制度,存在产权登记人员随意动用、删减档案,可能为个别人利用手中的权力以权谋私带来可乘之机,导致房产部门、国家的经济损失。
1.2档案管理手段现代化程度不高
目前我国的大部分城市均已利用计算机全面管理房屋产权产籍档案,但仍有一部分县市没有普及计算机管理,沿用着传统的手工方式管理档案。手工管理档案的弊端主要表现在归档、立卷时间长,检索速度慢,工作效率相对较低,不能满足社会发展和产权产籍管理的需要。
1.3缺乏专业的档案管理人员
目前我国档案管理队伍缺乏专业人才和复合型人才。新时期档案管理的任务赋予了行时期档案管理队伍全新的要求。但目前档案管理队伍的现状于行时期工作的要求仍有很大的差距。据统计:现代技术不熟、知识结构单一、专业技术不过硬、文化素质偏低、人员年龄老化已成为档案人才队伍的通病。为顺应任务的要求,减少两项差距,就必须提高档案管理队伍的全体素质,也就是说,目前从事档案管理工作的人员必须具备相应的技术和应有的素质。
2做好产权产籍管理工作的对策
2.1利用计算机网络管理
坐坐高楼拔地而起,大量的房屋产权产籍管理工作也随之而来,面对这样繁杂的工作和大批的登记发证需要,简单的计算机管理系统已难以胜任。因此,计算机网络管理系统更加适应、更加合理现代化工作的需要。同时,计算机网络管理系统有着以下优点:(1)紧密的流程管理模式使用户操作更加简明,避免了业务的漏办、错办等过失,可为申办方和办理方节省时间。(2)计算机系统的辅助录入方式使用户输入更加快捷,同时支持房产证套打,使整个流程皆可在电脑上实现,功能强大。(3)以房屋产权产籍管理为核心的综合数据库取代了原有彼此孤立的系统和数据库,实现了图文一体化、系统信息可视化和以图管房的综合管理。(4)大件数字房产共享平台,在房产档案查阅、权属登记、交易和房产测绘各个环节,实现以现代化为基础的数字化房产管理网络。
2.2严把优质服务关
加强业务建设工作,不断地拓展服务承诺内容及完善一站式服务机制。积极推行首问责任制和一次性告知制度,工作人员做到自觉使用文明用语,加大力度开展“三上门”式服务,努力提高服务水平,真正做到为办事群众排忧解难。同时,设立投诉电话和意见箱,对各种形式的群众意见和建议,认真听取,及时落实。除此之外,应定期对房屋产权产籍管理人员进行房屋测绘、物业管理、城市房屋拆迁、商品房销售、房地产专业法规等全员业务培训,使工作人员对房产建设、规划管理和产权产籍管理等工作有更加系统的了解,依法行政的理念和业务能力也可以得到进一步的加强。
2.3树立创新观念和为民服务意识
随着机构改革进程的加快,作为房产产权产籍管理部门为适应市场经济体制的发展,必须在工作观念和服务意识上作出形影的改变。具体的就是增强为民服务意识,不断的提高服务质量和服务水平。另一方面,加大对产权产籍管理工作的宣传力度,充分的让群众了解到房屋权属登记的必要性和重要性,从而支持产权产籍管理工作,保证工作的顺利进行。
2.4拓宽乡镇产权产籍业务
在我国大多数人口分布在乡镇农村。随着经济全球化进程的不断加快,农村居民居住观念、收入水平、居民就业结构和农村经济社会条件都发生了很大的变化。随着建制镇居民的大幅度增加,形成新的乡镇集贸市场,向工业化和商品化推进将是各乡镇未来发展的趋势。从此可以看出,县级乡镇房地产也蕴含着巨大的潜力以及拓宽乡镇产权产籍业务的必要性。
2.5构建房地产业三维数字房产信息平台,加强社会话应用
根据社会的需求和科技的发展,传统的展示手段如样板房、表现图、平面图等已远不能满足客观的需要。因此,构建近于现实的房地产三维仿真图,不仅能反映房地产的空间、位置信息,还能进行三维空间的分析和查询,为房地产的建设、管理提供先进的信息支持。除此之外,还可以应用手机短信告知、语音电话查询、电子信息网站、电子印章、活体指纹识别、条形码查询、自动要号等新技术来提高产权产籍管理工作的效率
2.6依法实行物权法
物权法的出台使房地产管理部门的更多工作有法可依,相关的法律依据也更加明确、完善,对推动我国房地产管理工作的顺利进行有着十分重要的作用和意义。同时,物权法的出台为现行的行规、做法增加了许多的新要求、新内容。因此,在实际工作中依法按照物权法的规定对房屋产权产籍的管理工作带来了很多的便利和挑战。
3结束语
随着我国社会经济的迅猛发展,特别是房地产产业和住房商品化的进程加快,大量的房改房、商品房涌入市场,房产交易日趋频繁,产籍产权管理工作也更加繁重。另外,房屋拆迁,产权赠与、交换、买卖,房地产典当抵押等民事行为的发生和经济活动的开展形成了产权变更的频繁,为产权管理工作增加了负担,使产权产籍管理工作面临新的挑战和任务。房地产产权产籍管理工作如何适应传奇多元化、产权变化频繁的信息时代,和树立良好的窗口形象,更好的为产权人提供优质快捷的服务,是一个值得我们思考的问题。本文就产权产籍的管理问题深入研究,提供相关的分析研究。
参考文献
[1]徐启华,徐双元,聂永梅.房屋产权产籍管理存在问题及对策.《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年27期
[2]吴佩海,李桂生.关于房屋产权产籍管理的探讨.《城市建设理论研究(电子版)》.2012年25期
[3]闫剑宇.铁路生产办公房屋产权产籍管理研究.《铁道经济研究》 .2012年6期
关键词:房屋;产权产籍管理;相应对策
房屋产权产籍的管理工作涉及千家万户,与广大人民群众的切身利益密切相关,并关系到政府的公信力,责任巨大。为使房屋产权产籍管理工作树立良好的窗口形象,为产权人提供最为优质快捷的服务,需要我们规范房地产行政管理工作,理顺房屋产权产籍管理机制,促进我国房屋产权产籍管理工作迈上新的台阶,从而有力地保障我国房地产市场健康平稳的发展。
1目前房屋产权产籍管理工作存在的问题
随着我国经济迅猛发展,城市化进程不断加快,村镇农民和城镇居民的收入水平提高,为房地产的发展注入了新的力量。尤其是房地产交易市场的活跃和住房交易改革的深化以及房屋产权登记量的与日俱增,引起了房地产权属档案的急剧增加。我国的产权产籍管理部门根据社会发展的需要和建设部门的要求,在大多数城市设置了专门的产权产籍管理部门,并配置了相关档案保护设备和专业人员,尽量实现产权产籍的现代化管理。但也有部分地区的权属档案管理状况不适宜目前形势发展的需要,主要表现在以下几个方面:
1.1管理制度不完善,缺乏依法管档的意识
我国建设部根据《中华人民共和国档案实施办法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》颁布了《城市房地产权属档案管理办法》对权属档案管理机构的人员配置、设置、档案的归档管理、收集管理、以及法律责任都作出了较为明确的规定。但在实际工作中,缺少相应的规章制度,相关单位不能依法管档,存在严重的人为随意性。例如:因房管部门权属档案管理缺少相应的管理制度,存在产权登记人员随意动用、删减档案,可能为个别人利用手中的权力以权谋私带来可乘之机,导致房产部门、国家的经济损失。
1.2档案管理手段现代化程度不高
目前我国的大部分城市均已利用计算机全面管理房屋产权产籍档案,但仍有一部分县市没有普及计算机管理,沿用着传统的手工方式管理档案。手工管理档案的弊端主要表现在归档、立卷时间长,检索速度慢,工作效率相对较低,不能满足社会发展和产权产籍管理的需要。
1.3缺乏专业的档案管理人员
目前我国档案管理队伍缺乏专业人才和复合型人才。新时期档案管理的任务赋予了行时期档案管理队伍全新的要求。但目前档案管理队伍的现状于行时期工作的要求仍有很大的差距。据统计:现代技术不熟、知识结构单一、专业技术不过硬、文化素质偏低、人员年龄老化已成为档案人才队伍的通病。为顺应任务的要求,减少两项差距,就必须提高档案管理队伍的全体素质,也就是说,目前从事档案管理工作的人员必须具备相应的技术和应有的素质。
2做好产权产籍管理工作的对策
2.1利用计算机网络管理
坐坐高楼拔地而起,大量的房屋产权产籍管理工作也随之而来,面对这样繁杂的工作和大批的登记发证需要,简单的计算机管理系统已难以胜任。因此,计算机网络管理系统更加适应、更加合理现代化工作的需要。同时,计算机网络管理系统有着以下优点:(1)紧密的流程管理模式使用户操作更加简明,避免了业务的漏办、错办等过失,可为申办方和办理方节省时间。(2)计算机系统的辅助录入方式使用户输入更加快捷,同时支持房产证套打,使整个流程皆可在电脑上实现,功能强大。(3)以房屋产权产籍管理为核心的综合数据库取代了原有彼此孤立的系统和数据库,实现了图文一体化、系统信息可视化和以图管房的综合管理。(4)大件数字房产共享平台,在房产档案查阅、权属登记、交易和房产测绘各个环节,实现以现代化为基础的数字化房产管理网络。
2.2严把优质服务关
加强业务建设工作,不断地拓展服务承诺内容及完善一站式服务机制。积极推行首问责任制和一次性告知制度,工作人员做到自觉使用文明用语,加大力度开展“三上门”式服务,努力提高服务水平,真正做到为办事群众排忧解难。同时,设立投诉电话和意见箱,对各种形式的群众意见和建议,认真听取,及时落实。除此之外,应定期对房屋产权产籍管理人员进行房屋测绘、物业管理、城市房屋拆迁、商品房销售、房地产专业法规等全员业务培训,使工作人员对房产建设、规划管理和产权产籍管理等工作有更加系统的了解,依法行政的理念和业务能力也可以得到进一步的加强。
2.3树立创新观念和为民服务意识
随着机构改革进程的加快,作为房产产权产籍管理部门为适应市场经济体制的发展,必须在工作观念和服务意识上作出形影的改变。具体的就是增强为民服务意识,不断的提高服务质量和服务水平。另一方面,加大对产权产籍管理工作的宣传力度,充分的让群众了解到房屋权属登记的必要性和重要性,从而支持产权产籍管理工作,保证工作的顺利进行。
2.4拓宽乡镇产权产籍业务
在我国大多数人口分布在乡镇农村。随着经济全球化进程的不断加快,农村居民居住观念、收入水平、居民就业结构和农村经济社会条件都发生了很大的变化。随着建制镇居民的大幅度增加,形成新的乡镇集贸市场,向工业化和商品化推进将是各乡镇未来发展的趋势。从此可以看出,县级乡镇房地产也蕴含着巨大的潜力以及拓宽乡镇产权产籍业务的必要性。
2.5构建房地产业三维数字房产信息平台,加强社会话应用
根据社会的需求和科技的发展,传统的展示手段如样板房、表现图、平面图等已远不能满足客观的需要。因此,构建近于现实的房地产三维仿真图,不仅能反映房地产的空间、位置信息,还能进行三维空间的分析和查询,为房地产的建设、管理提供先进的信息支持。除此之外,还可以应用手机短信告知、语音电话查询、电子信息网站、电子印章、活体指纹识别、条形码查询、自动要号等新技术来提高产权产籍管理工作的效率
2.6依法实行物权法
物权法的出台使房地产管理部门的更多工作有法可依,相关的法律依据也更加明确、完善,对推动我国房地产管理工作的顺利进行有着十分重要的作用和意义。同时,物权法的出台为现行的行规、做法增加了许多的新要求、新内容。因此,在实际工作中依法按照物权法的规定对房屋产权产籍的管理工作带来了很多的便利和挑战。
3结束语
随着我国社会经济的迅猛发展,特别是房地产产业和住房商品化的进程加快,大量的房改房、商品房涌入市场,房产交易日趋频繁,产籍产权管理工作也更加繁重。另外,房屋拆迁,产权赠与、交换、买卖,房地产典当抵押等民事行为的发生和经济活动的开展形成了产权变更的频繁,为产权管理工作增加了负担,使产权产籍管理工作面临新的挑战和任务。房地产产权产籍管理工作如何适应传奇多元化、产权变化频繁的信息时代,和树立良好的窗口形象,更好的为产权人提供优质快捷的服务,是一个值得我们思考的问题。本文就产权产籍的管理问题深入研究,提供相关的分析研究。
参考文献
[1]徐启华,徐双元,聂永梅.房屋产权产籍管理存在问题及对策.《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年27期
[2]吴佩海,李桂生.关于房屋产权产籍管理的探讨.《城市建设理论研究(电子版)》.2012年25期
[3]闫剑宇.铁路生产办公房屋产权产籍管理研究.《铁道经济研究》 .2012年6期