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剩余部门在我国政府机构设置中极为普遍,它承担那些看似不重要却又是组织必须承担的非常规、非专业的职能,表现为细小琐碎,难以分类、定性的剩余事务;它的行政资源普遍不足却又事实上拥有自由裁量权,表现为街头治理容易发生冲突。通过剩余部门视角,可以部分解释以城管部门为代表的机构膨胀、城市暴力等现象。