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在综述研究浙江省永嘉县楠溪江渔业资源整体承包的文献基础上，提出了更有解释力的“强制性制度变迁说”。“强制性制度变迁说”本质上是经典的强制性制度变迁理论的一个假想推论，即政策失败原因在尚未有效消除的情况下，提供的强制性制度变迁是无效率的，并运用浙江省永嘉县楠溪江渔业资源整体承包案例对这一假想推论进行了实证检验。