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内部控制是企业平稳运营的制度保障，是企业的免疫系统，风险管理是企业控制风险、实现企业目标的保证，是内部控制的核心。从美国著名的安然、世通公司事件，到本次金融危机中破产的雷曼兄弟公司，以及我国2004年中航油巨亏事件等，都反映出企业内部控制失效，风险管理不到位。这些事件的发生，极大地推动了全球监管部门对企业内部控制的重视和关注。2002年，美国政府颁布了《萨班斯——奥克斯利》法案，