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【摘 要】时政新闻报道是新闻报道领域的一个重大题材，但是一直为人诟病的是，时政报道长期流于仪式化的报道，内容严肃不易读，严重影响到时政新闻报道的传播效果。本文试以《新京报》对2013年“两会”的报道进行分析和解读，探究以市场、受众为导向的纸媒在重大时政新闻报道中怎样报道的问题。
【关键词】两会 《新京报》 时政报道 新闻策划
每年全国“两会”是全国乃至全世界媒体关注的一大焦点，今年尤其特殊，由于今年“两会”新老领导班子换届，如何做好“两会”报道策划，在全国媒体报道中凸显而出，展现自家媒体的特色，是各媒体单位需要认真考虑的问题。笔者试以《新京报》为例，分析2013年“两会”新闻报道策划亮点。
一、总体分析
《新京报》擅长时政和专题策划报道，此次“两会”系列报道更是赢得了业内外和读者的广泛好评。《新京报》2013年“两会”报道从两会开幕前的2月28日开始，到3月18日结束，报道紧扣“两会”主题，紧盯“两会”议程，不管是内容的深度、广度，还是呈现形式的多样、创新，都走在国内媒体“两会”报道的前列。依据笔者对《新京报》2013年“两会”报道的观察，笔者认为《新京报》在本次“两会”报道中的策划亮点有以下几个方面：
紧扣“两会”焦点，评论配合议程报道反应迅速。《新京报》发挥自身评论优势，评论部针对当日主要议程报道，以一日一评的社论，打造出《新京报》19篇“关注2013年全国‘两会’系列评论”。同时，评论版推出“观察家·代表委员议政录”栏目，根据热点议题和热门代表、热门委员提出的提案和建议，改编成来稿发表。此举在全国媒体报道中甚少见到，得到读者和参会委员的广泛关注。
报道聚焦小人物、小事件、小细节。“两会”报道各路领导人齐齐到场，此届“两会”又逢新旧领导人交接，媒体焦点大多对准政府政要。当然《新京报》也不例外，在常规报道策划之外，《新京报》将焦点对准“不起眼”的人大代表，如“最美孕妇”彭伟平、“90后”代表铁飞燕等等。同时，纵观《新京报》“两会”报道，一些小细节也得到《新京报》的关注。如外地委员抵京拼车、女代表骑自行车报道等等，这些小细节的报道反映出本届“两会”新风，赢得读者赞扬。
精心采编重点稿件，挖掘深度新闻；打造重点栏目，形成品牌。从2月28日开始，《新京报》接近一天一个专题的进度，对“两会”的热点问题进行了深度、广度的解读报道，议题包括房价、新城镇化、“三公”、反腐、食品安全、环境污染等，以及胡锦涛、温家宝十年执政节点总结和习近平、李克强履职经历专题解读介绍。重点栏目这块，《新京报》“两会”期间开辟“‘两会’观”、“微‘两会’”、“国策论”、“‘两会’脸谱”以及“两会”系列评论等栏目，这些栏目以鲜明的红色打底的文字标识，有助于打造《新京报》品牌。
形式上，整合“两会”信息，挖掘时政新闻关键数据信息，以大量信息图表呈现，给受众以视觉冲击。《新京报》一直重视版面形式和图表化，在今年“两会”报道中，《新京报》实现了更彻底的图表化。如3月9日《人大今年将听取审议反贪污贿赂报告》中，《新京报》用一个占三分之二版面绘制了一张信息图表。整张信息图表主体是一个锅的物体，两个人努力打开一个古代官员形象的“锅盖”，锅里有手表、钱币、房子等等贪污物品。信息图表活泼生动的反映出我国当前反腐现状，信息量丰富。
打通多个舆论场，联合门户网站深化“两会”报道内容。在“两会”期间，《新京报》除了利用自身的媒体资源，如新浪官方微博、新京报网设置话题，积极与网友互动之外，今年和门户网站新浪合作重点打造的栏目“国策论”，邀请代表委员共商国是，纵论国策，为“中国梦”描绘了更加清晰的图景，探寻“中国梦”的实现路径。同时，栏目“‘两会’帮你问”服务性报道是《新京报》联合门户凤凰网，帮助读者、网友向相关代表委员提问。报网合作的结果是强化了《新京报》的内容深度，扩大了《新京报》的报道影响力。
二、重点分析：信息图表——时政报道的可视化探索
1、信息图表：为《新京报》“两会”报道增色
信息图表是由美国著名学者、图表信息设计师理查德·索尔·沃尔曼（Richard Saul Wurman）于1976年提出，他认为：“信息图表设计是一种构造信息结构的方式，设计师应该提取复杂环境和信息中的内核并将其以清楚、美观的方式呈现给受众。”①简单的说，信息图表就是从海量信息中提取关键信息，用简单易懂的图形和文字把信息和数据以视觉冲击力强的图表形式表现出来，让信息更加快速、有效传播。
每年的政府工作报告会总结上一年的政府工作情况，并提出当年的工作任务及政府自身建设情况，涉及我国国计民生问题的方方面面，其中蕴含大量有新闻价值的信息。解读政府工作报告，成为每年媒体重点报道的内容。今年，《新京报》采用12个版报道政府工作报告，其中11个版是对政府工作报告的解读，解读版面采用文字 信息图表的方式深度分析报告内容。文字内容主要是对关键报告内容的解读。报道主要亮点在信息图表，版面设计不管是色彩搭配还是排版效果都让人眼前一亮。最关键是这种视觉化的表达并没有丢失文本内容的深度，报道大量提炼数据，以柱状图、环状图进行比较，让读者很容易就能理解这些信息。
2、信息图表的表现形式
笔者对《新京报》2013年“两会”报道进行观察与分析，认为信息图表在时政报道中主要有以下几种表现形式。
凸显关键信息数据。数据在信息图表中占有极其重要的地位，抽象、枯燥的数据在信息图表中形象化，能够帮助受众理解一些重要的时政问题。如3月6日《一张图读懂政府工作报告》，《新京报》提炼政府工作报告中“十大关键数字”，如“国内生产总值51.9万亿元，跃升世界第二位”、“今年企业退休养老金继续提高10%”等关系我国国计民生的关键信息数据，受众可以在很短的时间内就了解政府工作报告的重要内容，让枯燥冗长的政府报告可读性大大增强。 呈现事物发展趋势。传统的统计图表如条形图、饼状图、折线图在展现新闻的发展变化时发挥很大的作用，统计图表清晰、直观。如3月12日《释放改革红利 从收入分配开始》，折线图表现10年来基尼系数、10年来GDP增长，用条形图表现10年来收入增长、2011年各行业年收入差距等内容，信息图表形象的反映出我国目前贫富差距、地域差距、行业差距之大，凸显出我国收入分配改革的重要性。
图解过程、梳理流程。《铁道部大事记》是《新京报》针对国务院机构改革、铁道部即将撤销的新闻报道，《新京报》用一整版的信息图表回顾了铁道部自成立至今撤销大事记，整张信息图表主体是一条长长的铁路轨道，一列火车从站台开出来，沿着长长的铁路轨道，按照铁道部历史发展轨迹，配以简短的文字说明，将复杂的历史及其信息以相当生动的形式反映出了，让读者一目了然，增强了信息的可读性。
3、信息图表报道传播优势
强大的信息整合能力。信息图表是建立在对数字、图片、文字等大量资料充分吸收的基础上的，并依据资料之间的内在联系和逻辑体系构建而成。因此，信息图表将原本零散的数字、图片、文字、符号等元素统一，以服务于所要表达的主题。3月5日的《政府工作报告九年回顾》，《新京报》从GDP、收入、房价、改革和语录等方面回顾了2004年到2012年政府报告内容，从该信息图表中，受众很容易就能获得9年中政府报告的主要内容以及报告内容发生的变化。
时政新闻更加易读好看，提高新闻信息的传播效果。由于信息图表能够将各种新闻要素以一种可视化的形式表现出来，就使得信息中的人和物更加生动，反映的时政新闻信息也更加直观简洁，此特点契合了信息社会受众追求视觉冲击力强的信息的需求。信息图表相比较文字报道来说，更加具体、形象，受众通过读图可以理解比较复杂的时政新闻，找到自己关心的时政新闻信息。
独特的审美价值，信息图表本身在色彩运用、图形构成、版式设计方面具有艺术表现力。信息图表的色彩丰富，容易给受众带来强烈的视觉冲击，让受众得到视觉和心理双重审美体验。信息图表大量使用折线图、环状图、柱形图，加上独特的版面设计版面，这些图形在反映信息的同时，也给受众带来阅读美感。
三、《新京报》“两会”报道给主流媒体时政报道带来的启示
重视报纸可视化探索，加强对信息的收集、整合、分析能力。传统的观点认为，文字是报纸最重要的部分，崇尚“内容为王”，中国人民大学教授喻国明认为，在传媒发展新的形势下，传媒产业应该提升为内容、载体、规则三要素合成的“产品为王”。在当下这个“读图时代”，媒体的时政报道要做得好看且不丧失深度，就要重视并且加强信息和数据的收集、整合、分析人才储备和培养，不断为受众提供直观而又容易理解的信息产品，让受众阅读体验更加便捷、方便，从而提高受众的政治素养与能力。
强化对“两会”的深度解析、评论，引领舆论导向。如《新京报》此次“两会”报道启用社论版，每天一篇“两会”评论，同时整合“观察家”栏目、“来信”栏目，从不同的侧面、角度来评析“两会”，解读“两会”。评论与报道形成合力，聚焦社会热点，传递“两会”思想信息，有助于强化舆论导向，推动社会发展，维护社会稳定。
报道手段多样化，整合多种资源集中报道“两会”。随着数字网络技术快速发展，互联网、智能手机的广泛运用，舆论环境发生着重要的变化，媒体报道新闻越来越重视整合媒体资源，特别像“两会”这样重大时政报道策划，更是如此。报网联合、社交网站的互动，根据不同媒体的特点，有效整合，提高媒体报道的传播效果。从近几年媒体发展来看，纸媒不再局限于“孤身作战”，越来越青睐于与大型门户网站合作，共同打造重大新闻事件的新闻报道，提升自家媒体的影响力。媒体报道手段的多样化，能够最大程度的提升“两会”报道的影响力，增加与受众的互动，从而促进我们民主政治的发展。□
参考文献
①马骄，《信息图表设计的发展与视觉传播研究》[D].苏州大学，2012
②刘丹，《读图时代下国内报纸新闻图表的发展趋势研究》[D].暨南大学，2011
（作者：安徽大学新闻传播学院2010级新闻学系本科学生）
责编：周蕾
【关键词】两会 《新京报》 时政报道 新闻策划
每年全国“两会”是全国乃至全世界媒体关注的一大焦点，今年尤其特殊，由于今年“两会”新老领导班子换届，如何做好“两会”报道策划，在全国媒体报道中凸显而出，展现自家媒体的特色，是各媒体单位需要认真考虑的问题。笔者试以《新京报》为例，分析2013年“两会”新闻报道策划亮点。
一、总体分析
《新京报》擅长时政和专题策划报道，此次“两会”系列报道更是赢得了业内外和读者的广泛好评。《新京报》2013年“两会”报道从两会开幕前的2月28日开始，到3月18日结束，报道紧扣“两会”主题，紧盯“两会”议程，不管是内容的深度、广度，还是呈现形式的多样、创新，都走在国内媒体“两会”报道的前列。依据笔者对《新京报》2013年“两会”报道的观察，笔者认为《新京报》在本次“两会”报道中的策划亮点有以下几个方面：
紧扣“两会”焦点，评论配合议程报道反应迅速。《新京报》发挥自身评论优势，评论部针对当日主要议程报道，以一日一评的社论，打造出《新京报》19篇“关注2013年全国‘两会’系列评论”。同时，评论版推出“观察家·代表委员议政录”栏目，根据热点议题和热门代表、热门委员提出的提案和建议，改编成来稿发表。此举在全国媒体报道中甚少见到，得到读者和参会委员的广泛关注。
报道聚焦小人物、小事件、小细节。“两会”报道各路领导人齐齐到场，此届“两会”又逢新旧领导人交接，媒体焦点大多对准政府政要。当然《新京报》也不例外，在常规报道策划之外，《新京报》将焦点对准“不起眼”的人大代表，如“最美孕妇”彭伟平、“90后”代表铁飞燕等等。同时，纵观《新京报》“两会”报道，一些小细节也得到《新京报》的关注。如外地委员抵京拼车、女代表骑自行车报道等等，这些小细节的报道反映出本届“两会”新风，赢得读者赞扬。
精心采编重点稿件，挖掘深度新闻；打造重点栏目，形成品牌。从2月28日开始，《新京报》接近一天一个专题的进度，对“两会”的热点问题进行了深度、广度的解读报道，议题包括房价、新城镇化、“三公”、反腐、食品安全、环境污染等，以及胡锦涛、温家宝十年执政节点总结和习近平、李克强履职经历专题解读介绍。重点栏目这块，《新京报》“两会”期间开辟“‘两会’观”、“微‘两会’”、“国策论”、“‘两会’脸谱”以及“两会”系列评论等栏目，这些栏目以鲜明的红色打底的文字标识，有助于打造《新京报》品牌。
形式上，整合“两会”信息，挖掘时政新闻关键数据信息，以大量信息图表呈现，给受众以视觉冲击。《新京报》一直重视版面形式和图表化，在今年“两会”报道中，《新京报》实现了更彻底的图表化。如3月9日《人大今年将听取审议反贪污贿赂报告》中，《新京报》用一个占三分之二版面绘制了一张信息图表。整张信息图表主体是一个锅的物体，两个人努力打开一个古代官员形象的“锅盖”，锅里有手表、钱币、房子等等贪污物品。信息图表活泼生动的反映出我国当前反腐现状，信息量丰富。
打通多个舆论场，联合门户网站深化“两会”报道内容。在“两会”期间，《新京报》除了利用自身的媒体资源，如新浪官方微博、新京报网设置话题，积极与网友互动之外，今年和门户网站新浪合作重点打造的栏目“国策论”，邀请代表委员共商国是，纵论国策，为“中国梦”描绘了更加清晰的图景，探寻“中国梦”的实现路径。同时，栏目“‘两会’帮你问”服务性报道是《新京报》联合门户凤凰网，帮助读者、网友向相关代表委员提问。报网合作的结果是强化了《新京报》的内容深度，扩大了《新京报》的报道影响力。
二、重点分析：信息图表——时政报道的可视化探索
1、信息图表：为《新京报》“两会”报道增色
信息图表是由美国著名学者、图表信息设计师理查德·索尔·沃尔曼（Richard Saul Wurman）于1976年提出，他认为：“信息图表设计是一种构造信息结构的方式，设计师应该提取复杂环境和信息中的内核并将其以清楚、美观的方式呈现给受众。”①简单的说，信息图表就是从海量信息中提取关键信息，用简单易懂的图形和文字把信息和数据以视觉冲击力强的图表形式表现出来，让信息更加快速、有效传播。
每年的政府工作报告会总结上一年的政府工作情况，并提出当年的工作任务及政府自身建设情况，涉及我国国计民生问题的方方面面，其中蕴含大量有新闻价值的信息。解读政府工作报告，成为每年媒体重点报道的内容。今年，《新京报》采用12个版报道政府工作报告，其中11个版是对政府工作报告的解读，解读版面采用文字 信息图表的方式深度分析报告内容。文字内容主要是对关键报告内容的解读。报道主要亮点在信息图表，版面设计不管是色彩搭配还是排版效果都让人眼前一亮。最关键是这种视觉化的表达并没有丢失文本内容的深度，报道大量提炼数据，以柱状图、环状图进行比较，让读者很容易就能理解这些信息。
2、信息图表的表现形式
笔者对《新京报》2013年“两会”报道进行观察与分析，认为信息图表在时政报道中主要有以下几种表现形式。
凸显关键信息数据。数据在信息图表中占有极其重要的地位，抽象、枯燥的数据在信息图表中形象化，能够帮助受众理解一些重要的时政问题。如3月6日《一张图读懂政府工作报告》，《新京报》提炼政府工作报告中“十大关键数字”，如“国内生产总值51.9万亿元，跃升世界第二位”、“今年企业退休养老金继续提高10%”等关系我国国计民生的关键信息数据，受众可以在很短的时间内就了解政府工作报告的重要内容，让枯燥冗长的政府报告可读性大大增强。 呈现事物发展趋势。传统的统计图表如条形图、饼状图、折线图在展现新闻的发展变化时发挥很大的作用，统计图表清晰、直观。如3月12日《释放改革红利 从收入分配开始》，折线图表现10年来基尼系数、10年来GDP增长，用条形图表现10年来收入增长、2011年各行业年收入差距等内容，信息图表形象的反映出我国目前贫富差距、地域差距、行业差距之大，凸显出我国收入分配改革的重要性。
图解过程、梳理流程。《铁道部大事记》是《新京报》针对国务院机构改革、铁道部即将撤销的新闻报道，《新京报》用一整版的信息图表回顾了铁道部自成立至今撤销大事记，整张信息图表主体是一条长长的铁路轨道，一列火车从站台开出来，沿着长长的铁路轨道，按照铁道部历史发展轨迹，配以简短的文字说明，将复杂的历史及其信息以相当生动的形式反映出了，让读者一目了然，增强了信息的可读性。
3、信息图表报道传播优势
强大的信息整合能力。信息图表是建立在对数字、图片、文字等大量资料充分吸收的基础上的，并依据资料之间的内在联系和逻辑体系构建而成。因此，信息图表将原本零散的数字、图片、文字、符号等元素统一，以服务于所要表达的主题。3月5日的《政府工作报告九年回顾》，《新京报》从GDP、收入、房价、改革和语录等方面回顾了2004年到2012年政府报告内容，从该信息图表中，受众很容易就能获得9年中政府报告的主要内容以及报告内容发生的变化。
时政新闻更加易读好看，提高新闻信息的传播效果。由于信息图表能够将各种新闻要素以一种可视化的形式表现出来，就使得信息中的人和物更加生动，反映的时政新闻信息也更加直观简洁，此特点契合了信息社会受众追求视觉冲击力强的信息的需求。信息图表相比较文字报道来说，更加具体、形象，受众通过读图可以理解比较复杂的时政新闻，找到自己关心的时政新闻信息。
独特的审美价值，信息图表本身在色彩运用、图形构成、版式设计方面具有艺术表现力。信息图表的色彩丰富，容易给受众带来强烈的视觉冲击，让受众得到视觉和心理双重审美体验。信息图表大量使用折线图、环状图、柱形图，加上独特的版面设计版面，这些图形在反映信息的同时，也给受众带来阅读美感。
三、《新京报》“两会”报道给主流媒体时政报道带来的启示
重视报纸可视化探索，加强对信息的收集、整合、分析能力。传统的观点认为，文字是报纸最重要的部分，崇尚“内容为王”，中国人民大学教授喻国明认为，在传媒发展新的形势下，传媒产业应该提升为内容、载体、规则三要素合成的“产品为王”。在当下这个“读图时代”，媒体的时政报道要做得好看且不丧失深度，就要重视并且加强信息和数据的收集、整合、分析人才储备和培养，不断为受众提供直观而又容易理解的信息产品，让受众阅读体验更加便捷、方便，从而提高受众的政治素养与能力。
强化对“两会”的深度解析、评论，引领舆论导向。如《新京报》此次“两会”报道启用社论版，每天一篇“两会”评论，同时整合“观察家”栏目、“来信”栏目，从不同的侧面、角度来评析“两会”，解读“两会”。评论与报道形成合力，聚焦社会热点，传递“两会”思想信息，有助于强化舆论导向，推动社会发展，维护社会稳定。
报道手段多样化，整合多种资源集中报道“两会”。随着数字网络技术快速发展，互联网、智能手机的广泛运用，舆论环境发生着重要的变化，媒体报道新闻越来越重视整合媒体资源，特别像“两会”这样重大时政报道策划，更是如此。报网联合、社交网站的互动，根据不同媒体的特点，有效整合，提高媒体报道的传播效果。从近几年媒体发展来看，纸媒不再局限于“孤身作战”，越来越青睐于与大型门户网站合作，共同打造重大新闻事件的新闻报道，提升自家媒体的影响力。媒体报道手段的多样化，能够最大程度的提升“两会”报道的影响力，增加与受众的互动，从而促进我们民主政治的发展。□
参考文献
①马骄，《信息图表设计的发展与视觉传播研究》[D].苏州大学，2012
②刘丹，《读图时代下国内报纸新闻图表的发展趋势研究》[D].暨南大学，2011
（作者：安徽大学新闻传播学院2010级新闻学系本科学生）
责编：周蕾