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摘 要:工程预算和结算的目的都是为了合理地控制工程投资成本,本文首先分析影响预结算的因素,接着从客观因素上分析结算超预算的几个原因,最后在分析的基础上,探讨对应的控制方法。
关键词:预结算 预算 结算 工程变更 材料价格
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)04(a)-0037-01
1 影响预结算的因素
1.1 工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的外围环境是市场经济,工程所涉及的建材价格随行就市,是市场即时值是动态变化的,而预算材料价格却是一个定值,是结合工程造价站定期公布信息价和调查价而定的,具体的一项建设工程是一个系统工程,涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段,预算是形成于设计阶段中,而具体的材料价格则是在具体的实施阶段,这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异,如此注定了预算有一定的局限性。大量工程实践经验表明,阶段性影响可以分为以下几个:
(1）在市场经济条件下,材料价格的波动对预算的影响。
(2）由于工程具有阶段性因素,而国家在每一个阶段都有可能进行宏观上的政策性调价,这势必对预算构成影响。
(3）预算沒有特殊施工技术措施。从统计学数据和工程实践经验来看,工程成本主要有两大部分决定,即工程实体性消耗和措施性消耗两部分。其中前者通常是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算,影响有限,差异性不大;而后者则受到多重因素的影响,常常会由于施工的环境、手段工艺和方法不同产生较大的差异。
1.2 设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响,比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等,在工程的具体实施过程中,只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时,设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化,但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到,由于不具备这种预见性,势必对预结算结果构成影响,常常超出预算。
1.3 工程量计算误差构成对预结算的影响
大量工程实践经验告诉我们,工程量计算是一个重要的环节,施工图纸编制的质量,工程前期的准备情况,设计的水平高低,施工过程中变更的多少,现场签证的多少,施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小,构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
2 结算超预算的成因分析
2.1 两者编制的依据不同
预算和结算两者的依据不一样,前者的依据是施工图,这是一种纯理论角度、理想状态下实施编制的产物,具体的形成过程是综合分析施工图纸及其说明,依据预算定额、费用定额和材料预算价格等参数编制出来的;而后者,在编制结算的依据增加了很多,包括施工方案、施工组织设计、设计修改或变更、图纸会审纪要、材料价差、隐蔽工程记录、现场签证等等工程实施中实际发生的全部费用。
2.2 两者编制的时间不同
预算和结算两者编制的时间上跨度较大,前者是在施工图设计阶段,施工之前编制的;而后者是在工程实施竣工阶段完成编制的,工程阶段性因素构成两者之间必然存在一定的差异。
2.3 监督管理不善对工程造价的影响
目前的工程项目通常较大,尤其是工程的实施阶段,看似设计阶段已经将工程的发生费用有了一定的预计,但是动用资金最多的是施工阶段,加上工期较长、场面较大、工序繁多,涉及到很多的细节,需要对施工情况进行有效的监督,并及时反馈施工实际,如果由于种种原因,导致监控和管理上的缺失,容易造成资金的浪费,有时甚至会给工程留下一定程度的质量隐患,直接对工程造价构成影响。
3 工程预结算控制方法
3.1 科学地处理好技术与经济之间的关系
在工程设计中方案的设计是非常重要的环节,设计上应把功能、技术和经济科学地统一起来维持三者的平衡,具体有以下几个注意点:
(1）从技术和经济对立且统一的角度探讨满足建筑功能的情况下节约投资的可能,认真进行多种设计方案的技术经济比较,完成可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计。
(2）设计人员要和技术经济人员之间应该密切配合,把经济意识渗透到各项设计措施中去,以确保工程造价的有效控制。
3.2 积极推行限额设计
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额严格控制设计,保证总投资额不被突破。
3.3 严格控制预算
这里面包括几个重要的细节:
(1）科学地计算工程量。
(2）对工程的施工组织特点进行综合且细致的分析,并以此为基础先做好前期的准备工作,同时还应深入现场,对施工方案进行研究,尽量多的收集现行的一手资料,控制好工程造价预算。
3.4 实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的,整个市场都是“动态”的,引出“静态”与“动态”相结合的管理模式,可以很好地应对市场经济中的政策变化和价格起伏。
参考文献
[1] 李土金.浅谈影响工程预结算因素与对策[J].企业导报,2011(8).
[2] 潘军灵.建筑工程预结算与审核方法探讨[J].价值工程,2011(25).
[3] 韦莉.探讨提高工程预结算准确性的途径[J].价值工程,2010(6).
[4] 张彩丽.关于如何提高工程预结算审核质量[J].化工管理,2011(5).
[5] 欧阳武.建筑工程预结算的审核方法讨论[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(7).
[6] 陈杜平.小议施工组织设计编制对工程预结算的影响[J].科技信息,2009(21).
[7] 胡戎.如何提高工程造价的预结算审核的质量[J].价值工程,2010(19).
关键词:预结算 预算 结算 工程变更 材料价格
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)04(a)-0037-01
1 影响预结算的因素
1.1 工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的外围环境是市场经济,工程所涉及的建材价格随行就市,是市场即时值是动态变化的,而预算材料价格却是一个定值,是结合工程造价站定期公布信息价和调查价而定的,具体的一项建设工程是一个系统工程,涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段,预算是形成于设计阶段中,而具体的材料价格则是在具体的实施阶段,这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异,如此注定了预算有一定的局限性。大量工程实践经验表明,阶段性影响可以分为以下几个:
(1）在市场经济条件下,材料价格的波动对预算的影响。
(2）由于工程具有阶段性因素,而国家在每一个阶段都有可能进行宏观上的政策性调价,这势必对预算构成影响。
(3）预算沒有特殊施工技术措施。从统计学数据和工程实践经验来看,工程成本主要有两大部分决定,即工程实体性消耗和措施性消耗两部分。其中前者通常是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算,影响有限,差异性不大;而后者则受到多重因素的影响,常常会由于施工的环境、手段工艺和方法不同产生较大的差异。
1.2 设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响,比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等,在工程的具体实施过程中,只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时,设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化,但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到,由于不具备这种预见性,势必对预结算结果构成影响,常常超出预算。
1.3 工程量计算误差构成对预结算的影响
大量工程实践经验告诉我们,工程量计算是一个重要的环节,施工图纸编制的质量,工程前期的准备情况,设计的水平高低,施工过程中变更的多少,现场签证的多少,施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小,构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
2 结算超预算的成因分析
2.1 两者编制的依据不同
预算和结算两者的依据不一样,前者的依据是施工图,这是一种纯理论角度、理想状态下实施编制的产物,具体的形成过程是综合分析施工图纸及其说明,依据预算定额、费用定额和材料预算价格等参数编制出来的;而后者,在编制结算的依据增加了很多,包括施工方案、施工组织设计、设计修改或变更、图纸会审纪要、材料价差、隐蔽工程记录、现场签证等等工程实施中实际发生的全部费用。
2.2 两者编制的时间不同
预算和结算两者编制的时间上跨度较大,前者是在施工图设计阶段,施工之前编制的;而后者是在工程实施竣工阶段完成编制的,工程阶段性因素构成两者之间必然存在一定的差异。
2.3 监督管理不善对工程造价的影响
目前的工程项目通常较大,尤其是工程的实施阶段,看似设计阶段已经将工程的发生费用有了一定的预计,但是动用资金最多的是施工阶段,加上工期较长、场面较大、工序繁多,涉及到很多的细节,需要对施工情况进行有效的监督,并及时反馈施工实际,如果由于种种原因,导致监控和管理上的缺失,容易造成资金的浪费,有时甚至会给工程留下一定程度的质量隐患,直接对工程造价构成影响。
3 工程预结算控制方法
3.1 科学地处理好技术与经济之间的关系
在工程设计中方案的设计是非常重要的环节,设计上应把功能、技术和经济科学地统一起来维持三者的平衡,具体有以下几个注意点:
(1）从技术和经济对立且统一的角度探讨满足建筑功能的情况下节约投资的可能,认真进行多种设计方案的技术经济比较,完成可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计。
(2）设计人员要和技术经济人员之间应该密切配合,把经济意识渗透到各项设计措施中去,以确保工程造价的有效控制。
3.2 积极推行限额设计
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额严格控制设计,保证总投资额不被突破。
3.3 严格控制预算
这里面包括几个重要的细节:
(1）科学地计算工程量。
(2）对工程的施工组织特点进行综合且细致的分析,并以此为基础先做好前期的准备工作,同时还应深入现场,对施工方案进行研究,尽量多的收集现行的一手资料,控制好工程造价预算。
3.4 实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的,整个市场都是“动态”的,引出“静态”与“动态”相结合的管理模式,可以很好地应对市场经济中的政策变化和价格起伏。
参考文献
[1] 李土金.浅谈影响工程预结算因素与对策[J].企业导报,2011(8).
[2] 潘军灵.建筑工程预结算与审核方法探讨[J].价值工程,2011(25).
[3] 韦莉.探讨提高工程预结算准确性的途径[J].价值工程,2010(6).
[4] 张彩丽.关于如何提高工程预结算审核质量[J].化工管理,2011(5).
[5] 欧阳武.建筑工程预结算的审核方法讨论[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(7).
[6] 陈杜平.小议施工组织设计编制对工程预结算的影响[J].科技信息,2009(21).
[7] 胡戎.如何提高工程造价的预结算审核的质量[J].价值工程,2010(19).