朝核问题的变数与风险

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:albertleee
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在上一期《南风窗》文章“朝韩对话,这次真的不一样”一文中,我提出这样的观点:朝鲜与韩国借平昌冬奥会开启的政府间对话,很可能成为缓和半岛局势的契机,甚至会为可能的朝核会谈做铺垫,并分析了其中的原因。但同时我也谨慎地认为,契机并不意味着转机,朝核问题未来走向还存在很多变数。
  1月24日,美国政府宣布对朝鲜实施新一轮经济制裁,对象包括9个实体、16名个人以及6艘船只。有人可能会疑惑,美国是不想与朝鲜对话吗,为何还要追加制裁?从美国的角度看,这并不矛盾。
  美国实施对外经济制裁的主体主要是白宫和国会,而且原则上相互无权否决。这次对朝制裁是由美国财政部实施的,也就是说实施主体是白宫。应该看到,虽然朝韩实现了2015年以来首次政府间对话,但截至美国这次制裁出台之间,平壤并未以官方或非官方的形式,向美国传递对话的意愿,更别说谈核问题。
  通过“极限施压”迫使平壤回到谈判桌—谈核问题,是特朗普政府朝核政策的初始目的。“悄无声息”即意味着示弱服软。朝韩对话还远未转变成朝核谈判,特朗普政府就放弃或软化朝核政策,那才不符合基本的外交逻辑。
  1月25日,韩国文在寅政府做出表态,“积极评价”美国对朝鲜的追加制裁,并重申韩美将为解决朝核问题加强沟通与合作。言外之意是,朝鲜别想着“离间美韩”的老路,朝韩对话别忘了朝核问题,与美国对话是绕不过去的坎。换句话说,在施压平壤回到朝核谈判桌上,美韩保持了高度的一致。
  从这个意义上说,美朝还在暗中较劲,为可能的对话做试探。在美国宣布制裁后,朝鲜并没有做出过激的回应,派往韩国为平昌冬奥会打前站的活动并无变化。也就是说,平壤也没有过度解读这轮制裁,至少没有视为严重“冒犯”。
  但如果这种“试探”的度拿捏得不好,就有可能葬送对话的契机。比如,若美国国会横插一手,也祭出对朝新的制裁,那将直接影响平壤对特朗普政府在朝核政策掌控力上的判断。
  更大的“陷阱”,还不在外交博弈的风险,而在于对话发生之后。
  在上述文章中,我提出特朗普政府朝鲜政策目的是“冻核”(冻结朝鲜的核武开发)而非“弃核”(解除朝鲜的核武装)。如果这个判断成立,那么美朝有关朝核对话就会沿着“冻核”的路径走。这造成的不言自明的结果是,美國把朝核威胁“冻结”在了不能威胁美国本土的水平,但却“保留”在了对日本、韩国核威胁的程度。
  由此衍生出的后果是,为了应对朝核威胁,日韩今后很可能要么引进美国核武器(至少是战术核武器),要求走自主核武装的道路。这类“需求”在日韩两国都早已不再是政治禁忌。
  据韩国媒体报道,2016年10月,朴槿惠政府曾要求美国在韩国部署战术核武器,但遭到了奥巴马政府的拒绝。特朗普竞选期间,曾提出过以日韩自主核武装应对朝核威胁。竞选语言大多不能兑换成政策。但在不确定时代,一切可能都不能排除。
  去年朝鲜第六次核试验后,盖勒普在韩国所做的民调显示,68%的受访者赞成引进美国战术核武器,60%主张韩国自主开发核武器。根据今年1月美日两家智库所做的联合调查,针对“如果朝鲜不弃核,是否赞成日韩获得核武器”的问题,美国受访者赞成的比例均为33%,与反对的比例差距并不大(40%反对日本拥核,41%反对韩国拥核)。
  是否赞成美国在日韩部署核武器?美国受访者中赞成的比例为52%,反对的仅占21%。虽然外交决策属于政治精英们的领地,但别忘了“民意”在特朗普当选美国总统中的作用。而且,特朗普敢于冒“战略风险”的意愿不容小觑。
  客观地说,“冻核”是目前解决朝核问题唯一可行的切入点,但其潜在的风险也是显而易见的。
其他文献
2018年各省市一般公共预算收入情况  2018年,全国一般公共预算收入超过18万亿元,同比增长6.2%。各省市的财政数据显示,2018各地财政收入排名为:广东第一,江苏第二,上海第三。全国各个地区间财政收入差距较大,可以看到经济活跃的省份,财政收入可以保持比较快速的增长,同时也有部分地区财政收入出现了负增长。  中国人民大学财税研究所推出的人大重阳“中国财税研究报告”描述了人均财力、转移支付依赖
先把时空拉回到1600年前。  那时候,在西方,罗马帝国宣布基督教为国教,信仰定于一尊,中世纪的“曙光”亦即将出现。  在中国,华夏大地的其中一块版图,正处在东晋皇帝司马曜的统治之下,其年号为“太元”。那是一个典型的乱世,战争频繁,赤地千里。豪门大族牢牢地垄断着阶层上升通道,“王谢堂前燕”在那些深宅大院中翩翩飞舞。  陶渊明目睹了这一切,然后讲了一个故事:清末时,富裕家庭的少妇。  在南方的武陵郡
石勇资深主笔  一个叫伊能静的娱乐明星日前在微博上发文,大谈自己对印度灵修课程的学习体验,并打了一个广告,向粉丝推荐中国国内同款课程。  本来好像很时尚高端,很有神秘主义那种“我超脱了,我开悟了,我找到生命真谛了”的高社排感觉的,但却遭到了中国反邪教等官方微博的开怼,暗示这种课程属于“邪教”类别。随后伊能静删除微博,并发文称,会“自省注意,虚心学习,更加慎重”。  抄一下伊能静对灵修的学习体验: 
《宋宴》  中国的历史走到宋朝,开始了食物的繁荣时代。煎、炸、烹、炒等手法初步完善,杯、盘、碗、筷等餐具逐渐齐备,餐桌的各种繁复礼仪也基本定型,“食不厌精,脍不厌细”的挑剔風格日渐张扬,社会上广泛流传着的名人趣事,也常与食物相关。  若以食谱的眼光来度量这本书,《宋宴》的内容,未免表现出了超纲的丰富翔实,和浪漫有趣。  《宋宴》不是一本纯粹的食谱。书中每一道菜,不仅罗列了配料和烹煮步骤,还会从宋人
2018年全国“两会”闭幕的第二天,《深化党和国家机构改革方案》全文对外公布。新一轮机构改革的面纱被完整揭开,正如人们已经感受到的,改革的理念、深度和广度都远超改革开放之后的历次机构改革。  根据新华社的独家披露,党中央确定十九届三中全会要专题研究深化机构改革之后,十九届三中全会文件起草组组长由习近平总书记亲自担任。习近平总书记指出,只要是对党和国家事业有利的,对最广大人民有利的,该改的就要坚定不
“不好意思,我是外地人。”张玉说。  “羊城学堂”公益讲座开讲前,张玉对冒雨到广州图书馆来听讲座的人表示了感谢。那天她的演讲主题是《广州城市社区居民的公共风险意识与协调管理》。讲完后,一名听众向张玉提问,他问张玉,“我可不可以用粤语来讲?我讲普通话,觉得讲不到位。” 张玉以上面的话回复。  文以载天下为“公”,道以惠苍生为“管”  出生于云南的张玉,第一段工作经历在昆明,后于天津、北京继续求学,2
2018年11月14日,中期选举选出的新国会议员在国会山前合影  美国11月6日中期选举的结果是,民主党时隔8年夺回众议院,共和党守住已控制4年的参议院。这次没有多大悬念的选举,在国际社会引发的关注或许是冷战结束以来最大的。关键原因在于,美国的国际角色正面临内外质疑,而这次选举的结果,有助于看清美国的外交走向是回归传统,还是彻底实现角色切换。  在美国的政治制度设计中,外交属于总统的权力领地,国会
隨着5G的发展,5G的商用落地有效降低创作者的门槛,短视频用户体验也将得到进一步优化。艾媒咨询数据显示,中国短视频用户规模2018年已达5.01亿人,增长率为107%,预计2019年增长率有所下降,用户规模将达到6.27亿人。  数据显示,2019年中国短视频平台用户中,男性(53.1%)略多于女性(46.9%)。用户多为初高中学历人群,本科及以上学历用户占比不到三成(28.6%)。  相比较20
2018年,中国社会时间加速。  作为一种抽象的背景,现代性是一种“加速机制”。进入了现代性的任何国家、社会和民族,都主动被动地卷入这一机制;而成功的国家,其组织能力和系统效率都在持续增强,不断地产生时空上的缩短效应。中国的发展正是如此。  作为具体的背景,中国改革开放在2018年迎来了40周年。40年来在政治、社会、经济等方面的改革积累,所蓄积的强大势能,正期待通过特定的机制加速产生蜕皮换血似的
2019年5月22日,习近平在赣州市于都县中央红军长征出发纪念馆参观,缅怀当年党中央和中央红军在苏区浴血奋战的峥嵘岁月  今年是新中国成立70周年,共产党在全国执政也70年了。  中共中央政治局6月24日下午就“牢记初心使命,推进自我革命”举行第十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执