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环境资源在一定的时空范围内具有鲜明的生态属性。伴随着经济社会的快速发展，中国的环境问题呈现出多样性、复合性和并发性等特征，局部污染引发跨界纠纷和区域环境污染事件的频度越来越高，跨行政区划界限的环境问题呈现出明显的上升趋势。而在一定区域范围内开展环保合作可以实现区域资源的合理配置，有效提高区域环境保护的整体水平。因此，开展区域环保合作是由现阶段我国环境问题的特点所决定的，是现阶段环境治理工作的迫切需要和必然选择，是环保工作落实科学发展观的具体实践和重大创新。