“1967年线”与巴以冲突

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  2011年5月19日,美国总统奥巴马就中东民主变革浪潮发表政策演讲,提出以色列和巴勒斯坦应以1967年线(1967 lines)为基础展开谈判,从而为两国确立“安全并获得承认的边界”。此言一出,各方反应迥异。巴勒斯坦民族权力当局表示欢迎,而以色列则迅即表明了强烈反对。那么,到底什么是1967年线呢?它与巴以冲突有着什么样的关系?
  
  历史由来
  
  有媒体将“1967年线”称之为“1967年边界线”,这其实是不准确的。巴勒斯坦尚未正式建国,巴以之间也从来没有划分过边界。所谓1967年线,是指1949年第一次中东战争结束时确定并维持到1967年6月4日即第三次中东战争爆发前的停战分界线。当时的停战协定载明:停战分界线绝对不能被解释为政治或领土的边境线。这一分界线在现实中已被第三次中东战争所更改,变成了以色列内部的行政区划线,但它一直是此后巴以博弈的一个焦点。要了解这条线的重要意义,就必须了解整个巴以冲突过程。
  众所周知,犹太人曾居住在巴勒斯坦地区,但后来流散到世界各地。早在公元7世纪,这里就成为阿拉伯帝国的一部分,阿拉伯人逐渐成为主体民族。19世纪末,大批犹太人开始移入巴勒斯坦地区,与当地阿拉伯人不断发生流血冲突。1947年,联合国通过了巴以分治决议,规定该地区在1948年结束英国的委任统治后建立犹太国(约1.52万平方千米)和阿拉伯国(约1.15万平方千米),对耶路撒冷(176平方千米)则实行国际管理。阿拉伯世界不接受这一决议,也没有在该地区建立阿拉伯国,而是向新建立的犹太国(即以色列)发动了战争,即第一次中东战争。
  新生的以色列当时得到了美苏的共同支持,并利用中间停火之机迅速扩充军队,最终挫败了阿拉伯联军。等到1949年战争结束时,整个巴勒斯坦地区被分为三部分:以色列占领了总面积的78%,超过分治决议规定面积5700多平方千米;约旦河西岸归约旦管辖;加沙地带则被埃及占领。这样,拟议中的巴勒斯坦阿拉伯国实际上被三国分割,迄今都未正式建国。当年谈判时,停火分界线是用绿色墨水笔划的,因此又被称为“绿线”(Green Line)。1956年,苏伊士运河战争即第二次中东战争爆发,在领土上没有多大改变。在美苏联合反对之下,以色列撤出了占领的西奈半岛,攻占的加沙地区则由联合国管理。
  但在1967年第三次中东战争(又被称为“六
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