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摘要：电大教学改革取得了明显成效，但考试工作中的深层问题依然存在。考试仍然是开放教育中的薄弱环节，是影响开放教育质量、规模、效益、声誉等诸多方面的重要因素，考试问题日益成为电大改革与发展的热点、难点问题。
关键词：开放教育 考试改革
中图分类号：G432 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2008)12-145-01
中央电大开展“人才培养模式改革及开放教育试点”工作以来。开放教育已经在全国范围内取得了巨大成功，电大系统在探索并构建基于现代远程教育条件下的高等教育人才培养模式改革中迈出了坚实的一步，在教学模式、管理模式及运行机制等方面的创新都取得了积极的成果。但是，在肯定成绩的同时。我们也应该认识到不足。那就是考试环节。在开放教育这个系统工程中，考试的改革和创新无论是在理论上的探讨还是实践方面的探索都是一个较为薄弱的环节，是一个不容忽视的重要环节。
一、电大开放教育考试的现状
中央电大用远程教育的理念来构建开放教育的考试，虽有一些探索，比如建立平时形成性考核、对课程考核的考核方式、考试时间等方面进行了改革探索。但是总体感觉改革力度不够大，基本上摆脱不了传统教育考试的框架。
1、死记硬背题型所占分值比例较大。死记硬背题型一方面不适合电大成人教育的特点，更主要的是与现代远程教育的理念相背，培养不了学习者的创新意识，提高不了学习者分析问题的能力。此外也给一些人在学习中投机取巧的机会，比如平时不读书不学习，到考前临时突击或者是考试时夹带、偷看等。 2、论述、案例分析题所占分值比例较小。论述和案例分析试题要求学习者作扩展性、运用性回答，有极强的主观性、创造性，这正好给学习者提供了发挥自己真知灼见的舞台，从考试角度看。既能够综合考察学习者分析问题，解决问题的能力及创新意识，又符合开放教育成人自主学习的特点。但是在开放教育的试题中所占比重恰恰不高。
3、考试形式陈旧、方法单一。开放教育的考试大部分采用闭卷考试的形式。为通过考试，学习者把主要精力都放在背诵上。死记硬背。应试教育的影子一直笼罩在其中，与现代远程教育理念格格不入。
二、考试内容的改革
基于考试中存在的这些问题，并从根本E扭转学风和考风不正的问题，不仅在考试形式上、手段上进行改革，更重要的是在内容上进行改革。
一是要突出考试内容的创新，大胆探索考试内容的改革，因为考试内容不仅要对学习者所学知识部分进行科学评定，而且还应该对学习者运用所学知识进行能力尤其是对创造性能力进行检测。
二是根据开放教育的学习对象的特点，注重题型的灵活性和应用性，多采用开卷考试。成人教育的特点决定了学生不可能用大量的时间和精力去背很多内容。但是他们的理解运用能力较强。因此应该多采用开卷形式。对文、经、法专业尤其应当如此。这样既能减轻学生复习的压力，也有利于减少学生考试作弊的现象，还可以减轻监考教师的压力。这样也能促使学生加强平时学习。
三、从网络考试入手，深化开放教育的教学和考试改革
目前电大的考试多为纸介质考试，在试卷印刷、保管、运送等方面要花费很多的人力和物力；在考试过程中，试卷的发放、回收、清点、整理、装订的工作量也不小。这些都降低了组织考试和阅卷的效率。因此应逐步加大网络考试的比例。逐步实现考试无纸化。中央电大从2005年秋季开始，在开放教育试点专业中选择了部分课程进行了信息化考试的改革试点工作，主要是利用计算机网络技术开展课程考核的改革，目的在于加强课程形成性考核和终结性考试的整体设计，把考核与教学过程紧密结合起来，使学生学习过程落到实处，科学测评学生的学习效果，反馈学习信息，促进学生自主学习，提高教学质量。
电大网络考试与传统考试相比具有明显的优势。传统考试命题欠科学，缺乏对试题构成的科学分析和筛选；评分主要靠手工操作，容易出错，且不便统计分析：试后管理工作时间紧、任务重，压力大。网络考试能克服传统考试存在的问题，具有明显的优势。网络考试命题科学合理，网考命题由中央电大组织大批任课教师和课程专家。按照课程的教学大纲和考纲要求掌握的知识点。命题教师依据考核内容的难度及对知识点掌握要求，将试题划分为不同分值，并依此制定组卷策略，组成试题库。考试时网络考试系统可随时依据组卷策略从题库中随机抽取试题进行自动组卷，自动生成考生个人试卷，避免了人工出题时人为因素的影响。对课程内容覆盖面大，考核标准比较统一、规范，命题的科学合理性得到较大的提高。相邻学生的考卷在电脑软件设计时就不允许邻近终端显示相同内容，这样大大减少了作弊的机率。网络考试方式灵活多样。网络考试的试卷是由考试系统自动生成的，考生的考试时间不必要求同时进行，可以分批进行，考试地点也比较灵活，避免考生考试时间、地点矛盾等问题，对考试管理、资源调配等方面也比较机动灵活，大大降低了考试对学校办学场所的硬件要求，同时也能更好地满足学生灵活多样的个别化考试服务要求。
随着知识经济和学习型社会的悄然到来，基于计算机网络系统的无纸化考试模式正在逐渐取代传统的笔试模式，这是教育信息化和现代化的必然趋势。
关键词：开放教育 考试改革
中图分类号：G432 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2008)12-145-01
中央电大开展“人才培养模式改革及开放教育试点”工作以来。开放教育已经在全国范围内取得了巨大成功，电大系统在探索并构建基于现代远程教育条件下的高等教育人才培养模式改革中迈出了坚实的一步，在教学模式、管理模式及运行机制等方面的创新都取得了积极的成果。但是，在肯定成绩的同时。我们也应该认识到不足。那就是考试环节。在开放教育这个系统工程中，考试的改革和创新无论是在理论上的探讨还是实践方面的探索都是一个较为薄弱的环节，是一个不容忽视的重要环节。
一、电大开放教育考试的现状
中央电大用远程教育的理念来构建开放教育的考试，虽有一些探索，比如建立平时形成性考核、对课程考核的考核方式、考试时间等方面进行了改革探索。但是总体感觉改革力度不够大，基本上摆脱不了传统教育考试的框架。
1、死记硬背题型所占分值比例较大。死记硬背题型一方面不适合电大成人教育的特点，更主要的是与现代远程教育的理念相背，培养不了学习者的创新意识，提高不了学习者分析问题的能力。此外也给一些人在学习中投机取巧的机会，比如平时不读书不学习，到考前临时突击或者是考试时夹带、偷看等。 2、论述、案例分析题所占分值比例较小。论述和案例分析试题要求学习者作扩展性、运用性回答，有极强的主观性、创造性，这正好给学习者提供了发挥自己真知灼见的舞台，从考试角度看。既能够综合考察学习者分析问题，解决问题的能力及创新意识，又符合开放教育成人自主学习的特点。但是在开放教育的试题中所占比重恰恰不高。
3、考试形式陈旧、方法单一。开放教育的考试大部分采用闭卷考试的形式。为通过考试，学习者把主要精力都放在背诵上。死记硬背。应试教育的影子一直笼罩在其中，与现代远程教育理念格格不入。
二、考试内容的改革
基于考试中存在的这些问题，并从根本E扭转学风和考风不正的问题，不仅在考试形式上、手段上进行改革，更重要的是在内容上进行改革。
一是要突出考试内容的创新，大胆探索考试内容的改革，因为考试内容不仅要对学习者所学知识部分进行科学评定，而且还应该对学习者运用所学知识进行能力尤其是对创造性能力进行检测。
二是根据开放教育的学习对象的特点，注重题型的灵活性和应用性，多采用开卷考试。成人教育的特点决定了学生不可能用大量的时间和精力去背很多内容。但是他们的理解运用能力较强。因此应该多采用开卷形式。对文、经、法专业尤其应当如此。这样既能减轻学生复习的压力，也有利于减少学生考试作弊的现象，还可以减轻监考教师的压力。这样也能促使学生加强平时学习。
三、从网络考试入手，深化开放教育的教学和考试改革
目前电大的考试多为纸介质考试，在试卷印刷、保管、运送等方面要花费很多的人力和物力；在考试过程中，试卷的发放、回收、清点、整理、装订的工作量也不小。这些都降低了组织考试和阅卷的效率。因此应逐步加大网络考试的比例。逐步实现考试无纸化。中央电大从2005年秋季开始，在开放教育试点专业中选择了部分课程进行了信息化考试的改革试点工作，主要是利用计算机网络技术开展课程考核的改革，目的在于加强课程形成性考核和终结性考试的整体设计，把考核与教学过程紧密结合起来，使学生学习过程落到实处，科学测评学生的学习效果，反馈学习信息，促进学生自主学习，提高教学质量。
电大网络考试与传统考试相比具有明显的优势。传统考试命题欠科学，缺乏对试题构成的科学分析和筛选；评分主要靠手工操作，容易出错，且不便统计分析：试后管理工作时间紧、任务重，压力大。网络考试能克服传统考试存在的问题，具有明显的优势。网络考试命题科学合理，网考命题由中央电大组织大批任课教师和课程专家。按照课程的教学大纲和考纲要求掌握的知识点。命题教师依据考核内容的难度及对知识点掌握要求，将试题划分为不同分值，并依此制定组卷策略，组成试题库。考试时网络考试系统可随时依据组卷策略从题库中随机抽取试题进行自动组卷，自动生成考生个人试卷，避免了人工出题时人为因素的影响。对课程内容覆盖面大，考核标准比较统一、规范，命题的科学合理性得到较大的提高。相邻学生的考卷在电脑软件设计时就不允许邻近终端显示相同内容，这样大大减少了作弊的机率。网络考试方式灵活多样。网络考试的试卷是由考试系统自动生成的，考生的考试时间不必要求同时进行，可以分批进行，考试地点也比较灵活，避免考生考试时间、地点矛盾等问题，对考试管理、资源调配等方面也比较机动灵活，大大降低了考试对学校办学场所的硬件要求，同时也能更好地满足学生灵活多样的个别化考试服务要求。
随着知识经济和学习型社会的悄然到来，基于计算机网络系统的无纸化考试模式正在逐渐取代传统的笔试模式，这是教育信息化和现代化的必然趋势。