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【摘要】返乡农民工既是新农村建设的主体，也是农村文化建设的重要主体。一段时间来，由于对返乡农民工在文化建设中的作用重视不够，以至于他们对文化建设的积极性和主动性不足，因此，在科学分析与研究的基础上，如何合理引导返乡农民工参与农村文化建设就成为一个亟待解决的难题。
【关键词】新农村；返乡农民工；先进文化；农村文化建设
【中图分类号】G127 【文献标识码】A
党的十八大提出了大力推进文化强国建设的任务，当然，推进社会主义文化大发展大繁荣，重要的一环就是加强农村文化建设。然而，在当前，由于返乡农民工的特点及其与农村的特殊联系，可以说，返乡农民工既是新农村建设的主体，又是农村文化建设的主体，因此，返乡农民工在农村文化建设中的作用值得重视和探讨。
一、返乡农民工的内涵界定
当前在推进新农村建设的进程中，返乡农民工已经成为被关注的重点对象之一，其与农民和农民工的概念有着很大的区别。要了解返乡农民工阶层的出现，首先就必须进行基本概念的考察，区分农民和农民工两者的内涵。从理论上看，农民一般定义为“拥有农村户籍，且在农村从事农、林、牧、渔等农业生产获得的劳动力”。农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。农民工是我国城乡二元体制结构的特殊产物，是我国在社会主义初级阶段这个生产力不发达的特定时期出现的一个特殊的社会群体，是我国在加速推进工业化和城镇化实现中华民族伟大复兴进程中出现的独特群体。农民工的特殊性在于他的身份与职业的分离，一方面，他们拥有农村户籍；另一方面，他们又不从事农业生产。农民工是社会主义初级阶段经济转型时期的特殊群体，他们的出现有着特定的背景，而且在很长时期内都会存在。返乡农民工是一个特殊的群体，一方面，他们向城市输出劳动；另一方面，由于种种原因又回到农村。从本质上来看，他们是从农民工队伍中分化出来经过一段时间又返回农村的特殊劳动力。可以说，返乡农民工在经营理念、技术水平乃至思想观念上都比农民先进，但他们改变了从前城市务工的生存方式。
当然，多种因素共同催生返乡农民工群体的出现：首先，是新时期经济发展方式转型的必然结果。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出：“要构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快经济发展方式的重要着力点，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”这也就是说我们的经济发展方式将会发生改变，以劳动力密集型的企业会慢慢退出。这两点是导致农民工返乡的重要原因。其次，是产业结构调整的结果。我国长期以来依靠劳动密集型产业为主的生产模式要改变，因此，产业结构的优化使农民工不得不做出返乡的决定。再次，是国家惠农政策吸引的结果。多年来，党中央一直关注农村、农业、农民问题，对社会主义新农村建设提供资金等各种支持和条件，帮助他们建设公共服务设施。不仅如此，党中央和政府还不断提出各种优惠措施鼓励农民工返乡创业。各级地方政府也陆续制定了许多惠农政策，并出台了许多类似如“阳光工程”、“绿色通道工程”等多种工程，引导他们回乡创业，这些都是农民工积极主动返乡的原因。
二、返乡农民工在农村文化建设中的作用
客观地说，农民工的返乡创业带来了农村的重大变化，这一流动既有利于提高农民的素质，又有利于农村产业结构的调整，给农村经济社会建设带来了新的活力，从而有利于城镇化和新农村的建设，有利于推动农村先进文化的发展。
首先，返乡农民工为农村文化建设提供经济、政治上的支持。农民外出务工有利于解决农村剩余劳动力的就业问题，能提高农民的收入，进而有利于农民生活质量的提高。返乡农民工在外出务工时的所见所闻，对于他们视野的开阔、素质的提高、政治参与水平的增强会发挥重要作用。农民工在外务工期间，了解到许多有关民主政治建设的知识，在他们返乡后，能够将自己所了解的这些知识带回农村，并向同乡宣传，这样有利于推动民主政治建设，这对优化农村基层组织结构有重要作用。
其次，返乡农民工对推动农村乡村文明的建设起到了示范作用。返乡农民工对农村的思想观念、社交礼仪、生活习惯等起到了示范的作用。农民工在参加城市经济活动的过程中，不断学到新知识、新技能，逐步适应城市的生活习惯，实现了自身素质和精神风貌的现代化。他们返乡后，不仅带来了物质上的变化，更带回了先进的文化以及城市文明的生活方式和生活习惯，引导农民更加关注信息社会的动态，更加注重文化科技知识的学习、子女的教育培养问题等。这些对农村生活方式的现代化起到了促进作用，为实现新农村建设中的乡风文明起到了推动和示范作用。正如列宁所说的：“与居民离开农业而转向城市一样，外出做非农业的零工是进步的现象。它把居民从偏僻的、落后的、被历史遗忘的穷乡僻壤拉出来，卷入现代社会的漩涡中，它提高居民的文化程度及觉悟，使他们养成文明的习惯和需要。”
再次，返乡农民工对农村文化产业的开发与建设起到了促进作用。随着我国社会主义精神文明建设的深入发展，农民群众对精神文化的需求也在不断提高，如何开发和建设农村文化是一个十分重要的问题。发展农村文化，必须在大力发展文化事业的同时，积极适应社会主义市场经济的要求，大力发展文化产业，两个轮子一起转，才能推动农村文化与经济社会的协调发展。由于历史原因和现实状况的限制，农村文化建设滞后，很多地方对文化产业的保护力度不够。返乡农民工的回流，使农村文化产业的建设看到了希望和力量。返乡农民工在参与农村文化产业的建设中，能充当农村文化产业的管理者、实施者和受惠者，多层身份可以发掘出农村文艺工作者、农村文化艺术人才、农村文化骨干等文化产业发展的专业人才，从而带动更多的农民参与农村文化产业建设，让农村文化发展更具活力，农民文化生活更加丰富多彩。
最后，返乡农民工对农村教育文化事业的发展起到了推动作用。返鄉农民工由于在城市里接触到了现代文明的影响，因此他们的文化素质、思想观念都发生了一系列变化，应该说，他们的回流对整个农村教育文化事业的发展起到了推动作用。返乡农民工不但以现代眼光来对待子女教育问题，重视子女教育，而且在提高现代农民素质方面也起着一定的带头作用，因为无论是通过基础教育还是职业教育，返乡农民工的子女教育现状发生了很大的变化。可见，返乡农民工不仅为农村文化建设提供了必要的人力资源，而且他们经历城市生活洗礼后，给整个农村的未来发展带来了思想活力。 三、引导返乡农民工参与农村文化建设的建议
从社会学的角度看，返乡农民工有着特殊的角色，可以说，他们是农村与城市的特殊沟通者。在全面建成小康社会时期，我们要充分发挥返乡农民工的优势，结合新农村建设的目标，联系农村文化的现状，深入研究和探讨农村文化建设的特点和规律，才能为建设和发展新农村的先进文化找到科学、有效的思路和对策。
首先，营造有利于发挥农民主体作用的氛围，鼓励农民工返乡创业。农民是农村文化建设的主体，返乡农民工是当代农民群众中最具活力的重要组成部分。因此，在农村文化建设中，我们必须充分尊重返乡农民工的意愿，维护其利益，让他们发挥对农村文化建设的积极性和主动性，营造一种良好的社会氛围。各级党委、政府要把返乡农民工视为新型农民代表，更新观念、营造环境，树立和宣扬返乡农民工建设农村先进文化的典型，营造发展农村先进文化的氛围，鼓励返鄉农民工为农村文化建设服务。
其次，提高返乡农民工的文化素质，加强各类文化技能培训。当前，我国农民工文化水平普遍较低，返乡农民工素质整体不高，这种现状决定了他们的市场竞争力不强、就业状况不佳、维权能力不足。鉴于此，必须加大政府对返乡农民工的职业培训、文化培训，不断通过教育来改变思想观念，不断提升返乡农民工对现代农村建设的协同性，因为教育是促进农民现代化、实现乡村文明进步、建设乡村先进文化根基的重要途径。实事求是地说，农村长期以来缺乏各类技术人才，导致了农村建设缺乏技术支撑，从而影响了新农村建设的进程。只有通过各种类型的技能培训，不断优化和创新农村劳动力职业技能的培训机制，逐渐把返乡农民工塑造成为推进农村先进生产力发展和先进文化建设的真正主体。
最后，积极发展农村文化产业，把返乡农民工培养成为产业经纪人。从某种意义上说，文化产业是一种特殊产业，文化产品是一种特殊产品，这是由文化的特殊功能、性质及其相对独立性所决定的。文化产业具有二重性，对于农村文化产业来说，“文化产业的文化属性对于建设和繁荣农村文化，提高农民素质、培养新型农民、建设和谐农村都具有重要意义；产业属性可以增加农民收入，培养农村文化市场，促进农村经济发展”。文化产业的二重属性要求我们在发展农村文化产业时必须处理好社会效益和经济效益的关系。发展农村文化和农村文化产业最根本的途径就是挖掘和培养一批新型农村文化产业经纪人，最理想的发展对象就是返乡农民工，因为他们既有一定的经济实力，又比传统农民更懂技术、市场和管理。因此，应该开展返乡农民工人才培训，结合当地自然和文化资源优势，定期开展文化技能培训，挖掘文化能人，就地培养一批技能型、应用型、管理型的具有文化经营能力的带头人，以推动农村文化的进步和繁荣。
作者简介：吴琼（1971-），女，安徽宿松人，中共江西省委党校文史教研部讲师，研究方向：当代文化发展问题、文化哲学。
参考文献
[1]林斐.中国农民大分流[M].合肥：黄山书社，2008.
[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[N].人民日报，2010-10-28.
[3]列宁.列宁选集（卷三）[M].北京：人民出版社，1959.
[4]李晓东.我对农村文化产业开发与建设的意见[J].时代报告，2012，（8）.
【关键词】新农村；返乡农民工；先进文化；农村文化建设
【中图分类号】G127 【文献标识码】A
党的十八大提出了大力推进文化强国建设的任务，当然，推进社会主义文化大发展大繁荣，重要的一环就是加强农村文化建设。然而，在当前，由于返乡农民工的特点及其与农村的特殊联系，可以说，返乡农民工既是新农村建设的主体，又是农村文化建设的主体，因此，返乡农民工在农村文化建设中的作用值得重视和探讨。
一、返乡农民工的内涵界定
当前在推进新农村建设的进程中，返乡农民工已经成为被关注的重点对象之一，其与农民和农民工的概念有着很大的区别。要了解返乡农民工阶层的出现，首先就必须进行基本概念的考察，区分农民和农民工两者的内涵。从理论上看，农民一般定义为“拥有农村户籍，且在农村从事农、林、牧、渔等农业生产获得的劳动力”。农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。农民工是我国城乡二元体制结构的特殊产物，是我国在社会主义初级阶段这个生产力不发达的特定时期出现的一个特殊的社会群体，是我国在加速推进工业化和城镇化实现中华民族伟大复兴进程中出现的独特群体。农民工的特殊性在于他的身份与职业的分离，一方面，他们拥有农村户籍；另一方面，他们又不从事农业生产。农民工是社会主义初级阶段经济转型时期的特殊群体，他们的出现有着特定的背景，而且在很长时期内都会存在。返乡农民工是一个特殊的群体，一方面，他们向城市输出劳动；另一方面，由于种种原因又回到农村。从本质上来看，他们是从农民工队伍中分化出来经过一段时间又返回农村的特殊劳动力。可以说，返乡农民工在经营理念、技术水平乃至思想观念上都比农民先进，但他们改变了从前城市务工的生存方式。
当然，多种因素共同催生返乡农民工群体的出现：首先，是新时期经济发展方式转型的必然结果。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出：“要构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快经济发展方式的重要着力点，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”这也就是说我们的经济发展方式将会发生改变，以劳动力密集型的企业会慢慢退出。这两点是导致农民工返乡的重要原因。其次，是产业结构调整的结果。我国长期以来依靠劳动密集型产业为主的生产模式要改变，因此，产业结构的优化使农民工不得不做出返乡的决定。再次，是国家惠农政策吸引的结果。多年来，党中央一直关注农村、农业、农民问题，对社会主义新农村建设提供资金等各种支持和条件，帮助他们建设公共服务设施。不仅如此，党中央和政府还不断提出各种优惠措施鼓励农民工返乡创业。各级地方政府也陆续制定了许多惠农政策，并出台了许多类似如“阳光工程”、“绿色通道工程”等多种工程，引导他们回乡创业，这些都是农民工积极主动返乡的原因。
二、返乡农民工在农村文化建设中的作用
客观地说，农民工的返乡创业带来了农村的重大变化，这一流动既有利于提高农民的素质，又有利于农村产业结构的调整，给农村经济社会建设带来了新的活力，从而有利于城镇化和新农村的建设，有利于推动农村先进文化的发展。
首先，返乡农民工为农村文化建设提供经济、政治上的支持。农民外出务工有利于解决农村剩余劳动力的就业问题，能提高农民的收入，进而有利于农民生活质量的提高。返乡农民工在外出务工时的所见所闻，对于他们视野的开阔、素质的提高、政治参与水平的增强会发挥重要作用。农民工在外务工期间，了解到许多有关民主政治建设的知识，在他们返乡后，能够将自己所了解的这些知识带回农村，并向同乡宣传，这样有利于推动民主政治建设，这对优化农村基层组织结构有重要作用。
其次，返乡农民工对推动农村乡村文明的建设起到了示范作用。返乡农民工对农村的思想观念、社交礼仪、生活习惯等起到了示范的作用。农民工在参加城市经济活动的过程中，不断学到新知识、新技能，逐步适应城市的生活习惯，实现了自身素质和精神风貌的现代化。他们返乡后，不仅带来了物质上的变化，更带回了先进的文化以及城市文明的生活方式和生活习惯，引导农民更加关注信息社会的动态，更加注重文化科技知识的学习、子女的教育培养问题等。这些对农村生活方式的现代化起到了促进作用，为实现新农村建设中的乡风文明起到了推动和示范作用。正如列宁所说的：“与居民离开农业而转向城市一样，外出做非农业的零工是进步的现象。它把居民从偏僻的、落后的、被历史遗忘的穷乡僻壤拉出来，卷入现代社会的漩涡中，它提高居民的文化程度及觉悟，使他们养成文明的习惯和需要。”
再次，返乡农民工对农村文化产业的开发与建设起到了促进作用。随着我国社会主义精神文明建设的深入发展，农民群众对精神文化的需求也在不断提高，如何开发和建设农村文化是一个十分重要的问题。发展农村文化，必须在大力发展文化事业的同时，积极适应社会主义市场经济的要求，大力发展文化产业，两个轮子一起转，才能推动农村文化与经济社会的协调发展。由于历史原因和现实状况的限制，农村文化建设滞后，很多地方对文化产业的保护力度不够。返乡农民工的回流，使农村文化产业的建设看到了希望和力量。返乡农民工在参与农村文化产业的建设中，能充当农村文化产业的管理者、实施者和受惠者，多层身份可以发掘出农村文艺工作者、农村文化艺术人才、农村文化骨干等文化产业发展的专业人才，从而带动更多的农民参与农村文化产业建设，让农村文化发展更具活力，农民文化生活更加丰富多彩。
最后，返乡农民工对农村教育文化事业的发展起到了推动作用。返鄉农民工由于在城市里接触到了现代文明的影响，因此他们的文化素质、思想观念都发生了一系列变化，应该说，他们的回流对整个农村教育文化事业的发展起到了推动作用。返乡农民工不但以现代眼光来对待子女教育问题，重视子女教育，而且在提高现代农民素质方面也起着一定的带头作用，因为无论是通过基础教育还是职业教育，返乡农民工的子女教育现状发生了很大的变化。可见，返乡农民工不仅为农村文化建设提供了必要的人力资源，而且他们经历城市生活洗礼后，给整个农村的未来发展带来了思想活力。 三、引导返乡农民工参与农村文化建设的建议
从社会学的角度看，返乡农民工有着特殊的角色，可以说，他们是农村与城市的特殊沟通者。在全面建成小康社会时期，我们要充分发挥返乡农民工的优势，结合新农村建设的目标，联系农村文化的现状，深入研究和探讨农村文化建设的特点和规律，才能为建设和发展新农村的先进文化找到科学、有效的思路和对策。
首先，营造有利于发挥农民主体作用的氛围，鼓励农民工返乡创业。农民是农村文化建设的主体，返乡农民工是当代农民群众中最具活力的重要组成部分。因此，在农村文化建设中，我们必须充分尊重返乡农民工的意愿，维护其利益，让他们发挥对农村文化建设的积极性和主动性，营造一种良好的社会氛围。各级党委、政府要把返乡农民工视为新型农民代表，更新观念、营造环境，树立和宣扬返乡农民工建设农村先进文化的典型，营造发展农村先进文化的氛围，鼓励返鄉农民工为农村文化建设服务。
其次，提高返乡农民工的文化素质，加强各类文化技能培训。当前，我国农民工文化水平普遍较低，返乡农民工素质整体不高，这种现状决定了他们的市场竞争力不强、就业状况不佳、维权能力不足。鉴于此，必须加大政府对返乡农民工的职业培训、文化培训，不断通过教育来改变思想观念，不断提升返乡农民工对现代农村建设的协同性，因为教育是促进农民现代化、实现乡村文明进步、建设乡村先进文化根基的重要途径。实事求是地说，农村长期以来缺乏各类技术人才，导致了农村建设缺乏技术支撑，从而影响了新农村建设的进程。只有通过各种类型的技能培训，不断优化和创新农村劳动力职业技能的培训机制，逐渐把返乡农民工塑造成为推进农村先进生产力发展和先进文化建设的真正主体。
最后，积极发展农村文化产业，把返乡农民工培养成为产业经纪人。从某种意义上说，文化产业是一种特殊产业，文化产品是一种特殊产品，这是由文化的特殊功能、性质及其相对独立性所决定的。文化产业具有二重性，对于农村文化产业来说，“文化产业的文化属性对于建设和繁荣农村文化，提高农民素质、培养新型农民、建设和谐农村都具有重要意义；产业属性可以增加农民收入，培养农村文化市场，促进农村经济发展”。文化产业的二重属性要求我们在发展农村文化产业时必须处理好社会效益和经济效益的关系。发展农村文化和农村文化产业最根本的途径就是挖掘和培养一批新型农村文化产业经纪人，最理想的发展对象就是返乡农民工，因为他们既有一定的经济实力，又比传统农民更懂技术、市场和管理。因此，应该开展返乡农民工人才培训，结合当地自然和文化资源优势，定期开展文化技能培训，挖掘文化能人，就地培养一批技能型、应用型、管理型的具有文化经营能力的带头人，以推动农村文化的进步和繁荣。
作者简介：吴琼（1971-），女，安徽宿松人，中共江西省委党校文史教研部讲师，研究方向：当代文化发展问题、文化哲学。
参考文献
[1]林斐.中国农民大分流[M].合肥：黄山书社，2008.
[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[N].人民日报，2010-10-28.
[3]列宁.列宁选集（卷三）[M].北京：人民出版社，1959.
[4]李晓东.我对农村文化产业开发与建设的意见[J].时代报告，2012，（8）.