论文部分内容阅读
【摘 要】行政管理是高校的三大要素之一，是实现科研、教学两大社会功能的基础。建设行政管理队伍是高校适应新形势提出的新课题。提高行政管理队伍的管理水平是高校提高自身管理水平和办学效益的需要。本文认为：高校要促进和重视建设行政管理队伍，加强高校行政管理队伍素质的培养，提高管理水平，高校才能永续发展。
【关键词】高校 行政管理 队伍建设
俄国科学教育学的奠基人、教育家康·德·乌申斯基曾说： 教育、行政管理和研究是学校的三要素。高校的行政管理是实现其科研、教学两大社会功能的基础。我国高校行政管理现代化和科学化是体现社会主义文明的一个重要标志，高校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的制度和机构，采用一定的手段和措施，发挥行政和管理职能，引导和带领师生员工，充分利用各种资源，充分完成学校工作任务，完成预定目标的组织活动。高校的可持续发展离不开行政管理人员的潜能和智慧，因此， 建设高校管理队伍是一个日益引起社会广泛关注而又不容忽视的话题。
一、行政管理队伍在高校建设中的意义
（一）高校的行政管理主要表现在两个方面
首先，提高高校行政管理水平是适应社会发展的需要。随着科技不断进步和社会持续发展，人才培养是关键。高校是人才培养的主要阵地，它所承担的社会责任是其他机构不能替代的。然而行政管理水平高低是高校竞争实力强弱的重要表现，是培养社会人才过程中不能忽视的重要因素。因此，高校要适应社会发展，完成社会使命，就必须提高行政管理水平。
其次，提高行政管理水平是适应教育新形势发展的需要。随着我国高等教育向大众化教育的转变，高校的连年扩招导致学校规模迅速膨胀，例如管理落后，高校出现各种弊端，例如校园不和谐、学生管理等因素就会凸现。同时，由于现代社会中人生观、世界观、价值观呈现多元化态势，高校师生学习、生活环境发生了巨大转变，加大了学校管理工作的难度。在此背景下，提高行政管理水平是非常重要的。
二、存在的问题和原因
由于各种原因，近年来，高校在加强教师队伍建设力度的同时，行政管理队伍建设却起色不大，不管是人才的引进，还是培训、培养以及任用，都缺少相应的竞争机制和刚性措施，从而使行政管理干部队伍的建设呈现相对落后的局面。
第一，行政管理人员角色需重新定位。高校中有些管理干部拥有较高的科研能力和学历，常常集教学、行政管理、科研数职于一身（俗称“双肩挑”干部），他们大多将自己的精力大部分投入到了科研和教学工作中，较少有时间对管理水平和管理科学进行深入的研究和思考，所以，在实际工作中就难以从整体性或全局的角度去提高宏观控制能力，从而严重影响了他们管理水平的提高。
第二，管理队伍有待优化结构和充实力量。当前高校行政管理也存在着“有事无人干，有人无事干”的现象。有些管理干部虽然有较高的管理水平和素质，也能将全部身心投入到管理工作中去，但因为人手有限，并且要从事大量日常事务性工作，所以也难以有足够的精力和时间去思考相关的管理艺术和管理规律，难以创造性地提高管理水平。
三、对策
虽然行政管理工作是相对于科研创新、教育教学而言的辅助性工作，但也是必不可缺的一项工作，在高校发展和建设进程中影响重大，为此，在加强教师队伍建设的同时， 需要加大对行政管理队伍建设的力度。
（一）端正认识，重视行政管理队伍建设
首先，学校要重视行政管理队伍建设的实践研究和理论研究。当前，“建设和谐校园”已成为高等教育发展的重要主题，高校的发展要以科学发展观为指导，遵循“可持续发展”战略，重视对行政管理队伍建设的实践探讨和理论研究，从而在理论上、思想上、制度上保证行政管理队伍建设的有效性，促进高校管理水平的提高。其次，行政管理人员自身要科学认识行政管理工作的重要性， 提高管理水平，加强自身修养，增强工作的主动性和积极性。
（二）加强行政管理队伍素质的培养，提高管理水平
为了适应新形势发展的需要，学校行政管理人员应及时提高自身素质。首先是思想政治素质。思想政治素质是搞好行政管理工作的根本保证，也是高校行政管理人员最基本的素质。其次是业务素质。高校的管理服务对象是思想比较活跃，学历层次相对较高的知识分子队伍，这就要求行政管理人员也应同时具有相应的知识素养和管理理念与现代教育理念，学会用管理学的原理和方法解决管理工作的问题， 掌握常用的管理学知识，并结合科研、教学和学科建设等中心任务开展工作，将管理渗透到高等教育的全过程。再次是服务意识。学校工作无小事，管理的落脚点是为学生、教师服务。高校行政管理工作者要树立强烈的服务观念，改变官本位思想，使服务理念成为行政管理的主流文化，并以此作为行政管理人员共同遵守的工作准则。第四是提高创新素质。创新是发展进步的关键。学校要提高管理水平，同样需要创新。第五是提高综合素质。管理者综合素质集中反映在解决实际问题的能力方面，主要包括协调能力、办事能力、自律能力、应变能力等。
总而言之，看一所高校是否达到国家一流、世界一流的先进水准，不仅看它是否有一流的大师和科研成果，也要看它是否有规范严谨、灵活高效、不断创新的行政管理。事实上，一所管理混乱的高校，是难以孕育出一流大师和一流科研成果的，更谈不上培养出高质量的学生。所以高校要把教师队伍建设与管理队伍建设等同视之，强化行政管理人员的在职培训与在职教育，激发行政管理人员钻研业务的兴趣，提高行政管理人员的服务意识，让行政管理出成果、出效益，促使高校永续发展。
【参考文献】
［1］孙志伟，王亮.高校行政管理刍议[J].合作经济与科技，2005（5）.
［2］越常环.对高校行政管理工作的思考[J].辽宁教育研究，2007（4）.
［3］陈勇.从效能建设看高校行政管理改革与创新[J]. 湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2007（2）.
【关键词】高校 行政管理 队伍建设
俄国科学教育学的奠基人、教育家康·德·乌申斯基曾说： 教育、行政管理和研究是学校的三要素。高校的行政管理是实现其科研、教学两大社会功能的基础。我国高校行政管理现代化和科学化是体现社会主义文明的一个重要标志，高校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的制度和机构，采用一定的手段和措施，发挥行政和管理职能，引导和带领师生员工，充分利用各种资源，充分完成学校工作任务，完成预定目标的组织活动。高校的可持续发展离不开行政管理人员的潜能和智慧，因此， 建设高校管理队伍是一个日益引起社会广泛关注而又不容忽视的话题。
一、行政管理队伍在高校建设中的意义
（一）高校的行政管理主要表现在两个方面
首先，提高高校行政管理水平是适应社会发展的需要。随着科技不断进步和社会持续发展，人才培养是关键。高校是人才培养的主要阵地，它所承担的社会责任是其他机构不能替代的。然而行政管理水平高低是高校竞争实力强弱的重要表现，是培养社会人才过程中不能忽视的重要因素。因此，高校要适应社会发展，完成社会使命，就必须提高行政管理水平。
其次，提高行政管理水平是适应教育新形势发展的需要。随着我国高等教育向大众化教育的转变，高校的连年扩招导致学校规模迅速膨胀，例如管理落后，高校出现各种弊端，例如校园不和谐、学生管理等因素就会凸现。同时，由于现代社会中人生观、世界观、价值观呈现多元化态势，高校师生学习、生活环境发生了巨大转变，加大了学校管理工作的难度。在此背景下，提高行政管理水平是非常重要的。
二、存在的问题和原因
由于各种原因，近年来，高校在加强教师队伍建设力度的同时，行政管理队伍建设却起色不大，不管是人才的引进，还是培训、培养以及任用，都缺少相应的竞争机制和刚性措施，从而使行政管理干部队伍的建设呈现相对落后的局面。
第一，行政管理人员角色需重新定位。高校中有些管理干部拥有较高的科研能力和学历，常常集教学、行政管理、科研数职于一身（俗称“双肩挑”干部），他们大多将自己的精力大部分投入到了科研和教学工作中，较少有时间对管理水平和管理科学进行深入的研究和思考，所以，在实际工作中就难以从整体性或全局的角度去提高宏观控制能力，从而严重影响了他们管理水平的提高。
第二，管理队伍有待优化结构和充实力量。当前高校行政管理也存在着“有事无人干，有人无事干”的现象。有些管理干部虽然有较高的管理水平和素质，也能将全部身心投入到管理工作中去，但因为人手有限，并且要从事大量日常事务性工作，所以也难以有足够的精力和时间去思考相关的管理艺术和管理规律，难以创造性地提高管理水平。
三、对策
虽然行政管理工作是相对于科研创新、教育教学而言的辅助性工作，但也是必不可缺的一项工作，在高校发展和建设进程中影响重大，为此，在加强教师队伍建设的同时， 需要加大对行政管理队伍建设的力度。
（一）端正认识，重视行政管理队伍建设
首先，学校要重视行政管理队伍建设的实践研究和理论研究。当前，“建设和谐校园”已成为高等教育发展的重要主题，高校的发展要以科学发展观为指导，遵循“可持续发展”战略，重视对行政管理队伍建设的实践探讨和理论研究，从而在理论上、思想上、制度上保证行政管理队伍建设的有效性，促进高校管理水平的提高。其次，行政管理人员自身要科学认识行政管理工作的重要性， 提高管理水平，加强自身修养，增强工作的主动性和积极性。
（二）加强行政管理队伍素质的培养，提高管理水平
为了适应新形势发展的需要，学校行政管理人员应及时提高自身素质。首先是思想政治素质。思想政治素质是搞好行政管理工作的根本保证，也是高校行政管理人员最基本的素质。其次是业务素质。高校的管理服务对象是思想比较活跃，学历层次相对较高的知识分子队伍，这就要求行政管理人员也应同时具有相应的知识素养和管理理念与现代教育理念，学会用管理学的原理和方法解决管理工作的问题， 掌握常用的管理学知识，并结合科研、教学和学科建设等中心任务开展工作，将管理渗透到高等教育的全过程。再次是服务意识。学校工作无小事，管理的落脚点是为学生、教师服务。高校行政管理工作者要树立强烈的服务观念，改变官本位思想，使服务理念成为行政管理的主流文化，并以此作为行政管理人员共同遵守的工作准则。第四是提高创新素质。创新是发展进步的关键。学校要提高管理水平，同样需要创新。第五是提高综合素质。管理者综合素质集中反映在解决实际问题的能力方面，主要包括协调能力、办事能力、自律能力、应变能力等。
总而言之，看一所高校是否达到国家一流、世界一流的先进水准，不仅看它是否有一流的大师和科研成果，也要看它是否有规范严谨、灵活高效、不断创新的行政管理。事实上，一所管理混乱的高校，是难以孕育出一流大师和一流科研成果的，更谈不上培养出高质量的学生。所以高校要把教师队伍建设与管理队伍建设等同视之，强化行政管理人员的在职培训与在职教育，激发行政管理人员钻研业务的兴趣，提高行政管理人员的服务意识，让行政管理出成果、出效益，促使高校永续发展。
【参考文献】
［1］孙志伟，王亮.高校行政管理刍议[J].合作经济与科技，2005（5）.
［2］越常环.对高校行政管理工作的思考[J].辽宁教育研究，2007（4）.
［3］陈勇.从效能建设看高校行政管理改革与创新[J]. 湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2007（2）.