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摘要：投标施工组织设计工作主要是根据资审文件、招标文件范本、招标文件、补遗书、施工图纸、现场调查、施工技术规范及相关法律法规进行施工组织设计的编制工作，是投标活动中的重要组成部分，是中标项目实施过程中的指导性文件，也是项目后期用来组织指导施工项目全过程中各项活动的技术、经济、组织的综合性文件。本文浅析投标施工组织设计编写时应注意事项及技巧。
关键词：投标施工组织设计编制 资审 投标 标后随着经济体制改革的发展，工程招标与投标制的推广，施工企业被卷入了招投标的激烈竞争的旋涡中。为适应竞争的需要，每个施工企业都在探索着机制的重大改革，为求从施工生产型转变为生产经营开拓型，以期在适者生存、优胜劣汰的自然法则下，在竞争、拼搏、开拓的环境中求得生存与发展。施工组织设计是投标书的组成部分，因为建设单位不仅要听取企业的自我介绍，更重要的是通过施工组织设计了解企业的素质，倘若施工组织设计质量低劣，无法满足招标文件规定的要求，则企业的自我介绍只能是自吹自擂。可见，施工组织设计是评标、定标的重要因素，是投标单位整体实力、技术水平和管理水平的具体体现。它既是向建设单位显示企业素质的手段，又是中标后施工的指导方案，更重要的它又是编制投标报价的依据。因此，编写投标施工组织设计，必须掌握一定的策略与技巧。下面我从资审→投标→标后总结三个方面来阐述施工组织设计编制及注意事项。
一、资审工作中应注意的问题
1、认真阅读资审文件，了解工程概况、强制性履约标准和加分条件、评审办法。
2、依据强履标准，结合我公司自有机械设备情况，选配满足施工需要和资审要求的机械设备和试验仪器，填报拟投入机械设备表和试验仪器表，一般投入的设备和仪器要超过强履标准10%以上（机械设备价值超过1000万和不常用设备除外）。如有加分条件时，必须达到加满分的条件。如需要设备仪器发票，要与所配设备仪器一一对应，机械设备的顺序要与强履的顺序一致，以便于专家评审。
3、在资审阶段，如需编写施工组织设计的，要编制出符合所投标段实际情况、满足资审要求的初步施工组织设计文件。
二、投标工作中应注意的问题
1、接到招标文件后，要认真阅读，理解招标文件和施工图纸，列出招标文件中的特殊规定和施工调查的重点内容。先按图纸画出施工平面布置图，然后进行现场调查，落实施工营地布置，施工便道规划，预制场、拌和站布置，取、弃土场布置，炸药库、变压器布置等。
2.参加标前会和施工现场调查，了解设计意图和业主招标的特殊要求，对不清楚的地方，不能主观臆断，必须在规定的时间内提出问题，请业主予以书面澄清。对施工现场的地下管线及文明古迹情况进行详细的了解，编制施工组织设计时应编写相应的保护方案。
3、按招标文件的要求，编制施工组织设计目录，分工到人，并规定具体完成日期。结合现场调查和实际情况，编制出先进、合理、可行、符合招标文件要求，并能体现我公司管理水平、施工能力的施工组织设计文件。施工组织设计文件的编制要针对性强，文字简练，重点突出，尽量多附图表。对重大技术方案、没有编制经验的施工方案、新工艺、新方法，要多查找资料，组织人员进行讨论和评审。
4、复核前先由施组组长（施组编制负责人）列出施组响应点，注意事项。初稿完成后先自检，然后互检，最后交施组负责人复核，确认质量目标、工期满足招标文件规定，施工工艺、施工方法、施工技术、标准化建设、进度、质量、安全、环保等响应招标文件和图纸要求，设备的配置满足强履标准和施工需要，工序安排衔接紧凑，施工方法先进合理，体系健全，安全、质量保证措施可靠，劳动力配备充足，组织机构齐全，内容全面。重大项目还须交市场开发部检查，修正后交商务组组卷。
5、对施工项目所需主要建筑材料进行比优筛选，确定进货厂家附带生产许可证及产品合格证。
6、结合本公司自身的综合实力及施工现场的实际情况，编制出合理的工程进度情况、材料及人员进场情况（进场人员100%具备各自相应的岗位证书），并提出相对施工工艺、管理及经济方面的合理化建议。
7、有关工程中出现的专项工程按照国务院安全管理条例的规定，应该单独制定编写，有关的专项方案如有必要还需要请专家进行方案论证，方案经过修改后经论证专家签署意见后才能执行。
8、编制安全生产及文明施工专项时，既要符合国家法律法规，又要结合当地政府的相关规定和制度。
9、施工组织设计最容易出现的低级错误有：
⑴工期安排前后矛盾，工期安排文字与图表矛盾。
⑵参考其它标书资料时出现别的省市地名或项目名称。
⑶施工方案、施工方法前后不一致。
⑷人员安排数量前后不一致。
⑸组织机构名称图文不一。
⑹施工方案、方法内表述的机械和机械表所提机械型号不一致。
⑺招标文件技术部分业主强调的施工要求没有作响应。
⑻引用的施工技术规范过期。
⑼与强履相比，机械、仪器的名称、性能指标、数量不能满足要求。
⑽图表格式与招标文件提供的格式不一致。
10、施工组织设计编制完后，应设专人进行审核。以免发生错误，对工程投标造成不良影响。
三、 标后总结和中标项目的文件移交应注意的问题
1、开标后，无论中标与否，均要进行标后总结，了解施组通过情况，对不足之处，要进行重点分析，以利日后改进。收集整理施工组织设计文件，留存归档。
2、需上报市场开发部施工组织设计方面的电子版资料为：施组资料库统计表、施工组织设计文件。以集团公司名义中标的项目，还需上报交底资料。
3、负责编制合同交底书中有关施工组织设计方面的资料，向公司管理层和项目部进行交底。
4、如中标，还需根据施工图纸对投标施工组织设计进行相应的修改，形成指导施工的施工组织设计。
结束语
投标施工组织设计既要做到图文并茂、重点突出，还要简明扼要，覆盖工程项目的各个方面。主要施工方案要突出企业优势，着重反应企业综合实力及技术特点，才能使评委满意，以达到顺利中标的目的。
关键词：投标施工组织设计编制 资审 投标 标后随着经济体制改革的发展，工程招标与投标制的推广，施工企业被卷入了招投标的激烈竞争的旋涡中。为适应竞争的需要，每个施工企业都在探索着机制的重大改革，为求从施工生产型转变为生产经营开拓型，以期在适者生存、优胜劣汰的自然法则下，在竞争、拼搏、开拓的环境中求得生存与发展。施工组织设计是投标书的组成部分，因为建设单位不仅要听取企业的自我介绍，更重要的是通过施工组织设计了解企业的素质，倘若施工组织设计质量低劣，无法满足招标文件规定的要求，则企业的自我介绍只能是自吹自擂。可见，施工组织设计是评标、定标的重要因素，是投标单位整体实力、技术水平和管理水平的具体体现。它既是向建设单位显示企业素质的手段，又是中标后施工的指导方案，更重要的它又是编制投标报价的依据。因此，编写投标施工组织设计，必须掌握一定的策略与技巧。下面我从资审→投标→标后总结三个方面来阐述施工组织设计编制及注意事项。
一、资审工作中应注意的问题
1、认真阅读资审文件，了解工程概况、强制性履约标准和加分条件、评审办法。
2、依据强履标准，结合我公司自有机械设备情况，选配满足施工需要和资审要求的机械设备和试验仪器，填报拟投入机械设备表和试验仪器表，一般投入的设备和仪器要超过强履标准10%以上（机械设备价值超过1000万和不常用设备除外）。如有加分条件时，必须达到加满分的条件。如需要设备仪器发票，要与所配设备仪器一一对应，机械设备的顺序要与强履的顺序一致，以便于专家评审。
3、在资审阶段，如需编写施工组织设计的，要编制出符合所投标段实际情况、满足资审要求的初步施工组织设计文件。
二、投标工作中应注意的问题
1、接到招标文件后，要认真阅读，理解招标文件和施工图纸，列出招标文件中的特殊规定和施工调查的重点内容。先按图纸画出施工平面布置图，然后进行现场调查，落实施工营地布置，施工便道规划，预制场、拌和站布置，取、弃土场布置，炸药库、变压器布置等。
2.参加标前会和施工现场调查，了解设计意图和业主招标的特殊要求，对不清楚的地方，不能主观臆断，必须在规定的时间内提出问题，请业主予以书面澄清。对施工现场的地下管线及文明古迹情况进行详细的了解，编制施工组织设计时应编写相应的保护方案。
3、按招标文件的要求，编制施工组织设计目录，分工到人，并规定具体完成日期。结合现场调查和实际情况，编制出先进、合理、可行、符合招标文件要求，并能体现我公司管理水平、施工能力的施工组织设计文件。施工组织设计文件的编制要针对性强，文字简练，重点突出，尽量多附图表。对重大技术方案、没有编制经验的施工方案、新工艺、新方法，要多查找资料，组织人员进行讨论和评审。
4、复核前先由施组组长（施组编制负责人）列出施组响应点，注意事项。初稿完成后先自检，然后互检，最后交施组负责人复核，确认质量目标、工期满足招标文件规定，施工工艺、施工方法、施工技术、标准化建设、进度、质量、安全、环保等响应招标文件和图纸要求，设备的配置满足强履标准和施工需要，工序安排衔接紧凑，施工方法先进合理，体系健全，安全、质量保证措施可靠，劳动力配备充足，组织机构齐全，内容全面。重大项目还须交市场开发部检查，修正后交商务组组卷。
5、对施工项目所需主要建筑材料进行比优筛选，确定进货厂家附带生产许可证及产品合格证。
6、结合本公司自身的综合实力及施工现场的实际情况，编制出合理的工程进度情况、材料及人员进场情况（进场人员100%具备各自相应的岗位证书），并提出相对施工工艺、管理及经济方面的合理化建议。
7、有关工程中出现的专项工程按照国务院安全管理条例的规定，应该单独制定编写，有关的专项方案如有必要还需要请专家进行方案论证，方案经过修改后经论证专家签署意见后才能执行。
8、编制安全生产及文明施工专项时，既要符合国家法律法规，又要结合当地政府的相关规定和制度。
9、施工组织设计最容易出现的低级错误有：
⑴工期安排前后矛盾，工期安排文字与图表矛盾。
⑵参考其它标书资料时出现别的省市地名或项目名称。
⑶施工方案、施工方法前后不一致。
⑷人员安排数量前后不一致。
⑸组织机构名称图文不一。
⑹施工方案、方法内表述的机械和机械表所提机械型号不一致。
⑺招标文件技术部分业主强调的施工要求没有作响应。
⑻引用的施工技术规范过期。
⑼与强履相比，机械、仪器的名称、性能指标、数量不能满足要求。
⑽图表格式与招标文件提供的格式不一致。
10、施工组织设计编制完后，应设专人进行审核。以免发生错误，对工程投标造成不良影响。
三、 标后总结和中标项目的文件移交应注意的问题
1、开标后，无论中标与否，均要进行标后总结，了解施组通过情况，对不足之处，要进行重点分析，以利日后改进。收集整理施工组织设计文件，留存归档。
2、需上报市场开发部施工组织设计方面的电子版资料为：施组资料库统计表、施工组织设计文件。以集团公司名义中标的项目，还需上报交底资料。
3、负责编制合同交底书中有关施工组织设计方面的资料，向公司管理层和项目部进行交底。
4、如中标，还需根据施工图纸对投标施工组织设计进行相应的修改，形成指导施工的施工组织设计。
结束语
投标施工组织设计既要做到图文并茂、重点突出，还要简明扼要，覆盖工程项目的各个方面。主要施工方案要突出企业优势，着重反应企业综合实力及技术特点，才能使评委满意，以达到顺利中标的目的。