以淮河流域35个地级市为研究单元，采用特尔斐法，分析淮河流域2008年和2012年的农业生产水平、资源环境保障度、农业生产与资源环境协调度三个方面的综合水平，探讨其时空聚类格局。结果表明，2008-2012年5年间，淮河流域各市的农业生产水平全面提高，整体平均提高11.75分；整体资源环境保障度上升3.6分，其上升速度远低于生产水平发展的速度；区域之间的开发和保护存在不平衡，使本区域农业生产与资源环境的协调度发生空间聚集，并且在5年间，协调度低的城市以西北—东南走向的条带状格局向西转移。本区域整体的农业生产与资源环境协调度均值从2008年的0.14下降到2012年的-0.11，恶化态势明显。淮河流域全区须尽快健全保护农业农村环境的政策法规体系、建立起流域补偿机制等，更加注意发展与资源利用之间的时空匹配与效率提高，保障现代农业未来一段时间的发展质量。