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党的十六中五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，为了实现这个目标，我国出台了一系列诸如““四减免”、“四补贴”的惠农政策，国家也投入了大量的惠农资金；为了加快新农村的建设，我国采取了建设新村镇、构筑新农村基础设施、提高农民的收入、提高农业生产力等一系列具体措施，农村出现了一派蓬勃生机。与此同时，在新农村建设过程中也出现一些不和谐之音，据最高人民检察院2008年12月3日公布的数据显示，村官职务犯罪呈逐渐增长态势，在农村造成极坏的影响，严重损害了农民建设新农村的积极性。