从政策试点到制度示范r——发展型国家的治理转向

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十一届三中全会之后,中国的经济社会发展通过政策试点逐步推开,无论是经济特区、沿海开放城市、全境开放的差序格局,还是近期推进的自由贸易试验区,政策试点一直是地方和区域治理创新中控制风险的重要手段.在国家整体开放已经完成之后,高质量的开放与发展开始成为国家治理的重要内容,在国家新区—自由贸易试验区同步推进之时,立足于本土资源的各类示范区分别在各级政府文件中出现,深圳先行示范区则承担了国家战略性改革与引领型改革的重任,这一转向既显示了我国地方治理、区域治理向国家治理的总体性任务转变,又凸显了新一轮改革开放的系统性推进.
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