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【摘 要】本文针对高职院校课程育人长效机制建设中缺乏高效有力的组织机构、缺乏科学完善的管理制度、缺乏成熟有效的参与机制、缺乏切实可行的评价机制等问题，提出课程育人长效机制构建措施：提高思想认识，构建高效有力的组织机构;加强制度建设，构建科学完善的运行机制;多措并举，构建全员参与的动力机制;加强考核与评价，构建切实可行的评价机制。
【关键词】高职院校 课程育人 长效机制 问题 对策
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2020）06C-0116-02
课程育人是指“通过课程教育教学对人的全面培育，既注重知识技能的教育，也注重职业素养和职业道德的培育”。近年来，各高职院校结合自身实际，积极开展课程育人的探索，取得了一定的成效。但是，随着多元文化和多元价值观强烈冲击高职院校的育人理念，高职院校的立德树人工作面临着严峻的考验。面对快速发展的新形势和复杂多变的新环境，高职院校如何构建适用于新时代的课程育人长效机制，扎实推进课程育人工作取得良好成效，是教育工作者面临的一个重要课题。本文从组织机构、管理制度、参与机制和考核评价机制等方面探讨课程育人长效机制建设，以期对高职院校课程育人工作有所帮助。
一、课程育人长效机制存在的问题
（一）缺乏高效有力的组织机构
课程育人是一个系统工程，其涵盖的内容非常广泛。在实施过程中，仅凭一两个部门是难以有效完成的。学校党委牵头，教务、人事和质量管理等部门齐抓共管，是确保课程育人取得成效的客观需要。但从目前广西各高职院校来看，由于对课程育人系统性和重要性的认识不足，有的学校没有建立由党委领导、各有关部门协同推进的课程育人组织机构。有的虽然建立了，但参与部门少，或仅从部门的工作职责出发，各行其是，各不相谋，作用有限。有的学校仅停留在工作方案或文件的制定上，课程育人没有得到积极有效的推动，整体参与的教师少，涉及课程范围小，课程育人的整体成效欠佳。
（二）缺乏科学完善的管理制度
科学有效的管理制度是高职院校推进课程育人取得成效的重要保障。相比于当前逐步深入开展的课程育人工作而言，有关管理制度的建设相对滞后，管理制度的欠缺比较明显。对广西部分高职院校进行调查发现，由于大部分学校的课程育人工作还属于探索阶段，而这项工作又涉及全校多个部门和各类各门课程，因此，在制度建设上学校还没有构建一套完整的科学有效的课程育人制度體系和监督考核体系。有的学校虽然出台了一些规定和办法，但由于种种原因，也没有很好地贯彻落实，使得课程育人的实效性大打折扣。
（三）缺乏成熟有效的参与机制
由于宣传引导不够、激励机制不足和能力有限等原因，有的教师认为课程育人是思政课教师的事情，专业课程的教学任务是传授理论知识和培养动手能力。有的教师缺乏参与课程育人的信心、热情和积极性，不想过多参与。有的教师虽然参与其中，但是用心用情用力不够，效果不佳。
（四）缺乏切实可行的评价机制
部分高职院校的课程育人工作尚属于探索阶段，因而还没认真总结和完善相关的评价机制，导致有关评价制度体系还比较粗糙，操作性不强，实效性不佳。这些是造成教师参与积极性不高的主要原因之一。
二、课程育人长效机制构建措施
（一）提高思想认识，构建高效有力的组织机构
要解决课程育人的系列问题，学校党政领导应提高重视度与支持度，建立课程育人组织领导机构。该机构应在学校党委的统一领导下，由分管校领导、职能部门（含教务、人事和质量管理部门等）和各系部（二级学院）等组成，明确工作职责，形成合力，统筹协调，为课程育人工作提供有力的组织保障。一是学校党委要高度重视思想政治工作，及时了解和把握思想政治教育工作的新动向和新要求，在政策、人力和财力等方面全力支持课程育人工作。要将课程育人纳入学校年度思政教育重点工作，制定工作实施意见，明确目标和要求，为课程育人工作保驾护航。二是教务主管等部门要统筹安排教育教学资源，拟定相关管理制度、课程建设规范要求、课程育人教学标准和评价标准等，加强检查评估，认真总结试点课程、示范课程的建设经验，宣传推广成熟做法，实现资源共享。三是人事管理部门要制定相应的激励机制，及时表扬和奖励工作积极、取得良好成效的集体和个人，引导各部门及教师在课程育人过程中积极探索、敢于创新。四是各系部（二级学院）要根据学校要求和部门实际，制定课程育人具体实施方案，明确工作任务、工作安排和要求等。要组织引导教师积极融入其中，形成人人参与的良好氛围，把课程育人工作抓紧抓实，不断深化。五是其他部门要积极配合，与学校党委及教务、人事等部门保持密切联系，坚持专业教育与立德树人齐头并进、协同育人。要积极整合资源，为深入推进课程育人改革、促进其顺利实施作出应有贡献。
（二）加强制度建设，构建科学完善的运行机制
第一，健全常规管理制度。出台《课程育人指导意见》，完善《课程育人管理办法》《课堂教学管理办法》《教师教学质量评价办法》等有关管理制度，进一步明确各部门在课程育人方面的职责、分工、任务及考核等要求，使各部门和教师在课程育人工作中职责分明、任务清楚、考核方式清晰，并且能够做到有规可循有章可依。
第二，建立教师培训及考核制度。培训人员至少应包括新进教师、骨干教师、部门负责人、思政课教师和辅导员等。要明确不同人员的培训内容及要求，把参加培训列为教师的年度考核范畴，通过培训提升教师的育人能力，提高课程育人的实效。
第三，健全检查监督制度。包括听课制度、巡视制度、常规检查制度、信息反馈制度和沟通交流制度等，这些制度要增加课程育人的内容，以便进行监督和指导。要在检查监督过程中发现问题，及时解决。 第四，完善相关标准和规范。完善专业教学标准，把课程思政内容和要求写进各专业人才培养方案。完善课程育人教学标准，结合各门课程的性质和目标，挖掘思政元素，融入课程教学内容。完善教师教学工作规范和课堂教学工作规范等，明确教师备课、授课、实训等各教学环节的育人要求，让课程育人有标准可依，有规范可循。
第五，制定课程育人实施方案。包括学校层面的方案、各系部（二级学院）的方案、各专业学科和具体课程的实施方案等。这些方案都要明确有关部门及人员的职责、目标任务、工作要求、流程步骤、督查及奖惩办法等。在制定方案时，要结合自己学校和部门实际，具有针对性，可操作，能实施，不可生搬硬套。
（三）多措并举，构建全员参与的动力机制
第一，加强宣传引导，提高认识。认识到位才会自觉行动，全力以赴。因此，要采用多种渠道和形式，宣传普及课程育人有关知识和要求，宣讲课程育人的重要性，提高认识，掌握方法，调动教师参与课程育人的积极性。
第二，树立典型，榜样引领。及时表彰和奖励在课程育人方面做出优异成绩的集体和个人，总结推广好的经验和做法。定期评选示范课程，大力宣传推广，形成浓厚的课程育人氛围，让课程育人入脑入心，激励广大教师主动参与。只有人人参与，课程育人才能树大根深、枝繁叶茂。
第三，完善激勵机制，利益驱动。把课程育人工作列为各有关部门和全体教师的工作职责范畴，列为部门年度绩效考核和评优评先的重要指标，列入教师个人年度考核、绩效工资、职称评定和职务晋升的考核范围，推动全员全课程育人。建立课程育人激励机制，鼓励教师积极申报研究课题，全力资助教师出版研究成果或发表研究论文。以职责和利益激发教师奋发向上，积极参与课程育人工作。
（四）加强考核与评价，构建切实可行的评价机制
第一，明确考核评价的对象。从宏观方面来看，课程育人实施的主体主要包括学校党委、各职能部门、各教学单位和教师个人四大类，不同的主体在课程育人工作中有不同的责任和义务。比如学校党委在宏观指导中和方向把控方面发挥着重要的作用，教务、人事等职能部门在运行管理与考核评价中扮演着重要角色。而各教学单位，是落实学校党委和职能部门有关课程育人目标任务与要求的主体，教师则是课程育人的具体实施者。考核评价必须从主体的实际情况出发，形成差异化的评价指标体系。
第二，构建考核评价指标体系。要针对不同的对象设置考核评价指标，比如，对于学校党委，应考核其是否重视学校思想政治工作，是否把课程育人纳入党建工作，是否定期召开会议研究思想政治工作。对于教务、人事等部门，主要考核其是否把学校党委的意图和要求形成具体工作方案及相关制度，并组织各教学单位贯彻落实。对于各教学单位，主要考核其是否制定各专业学科和课程育人实施方案并认真组织实施，参与教师的比例和课程的覆盖面是多少，整体育人成效如何等。对于教师个人，要完善其教学效果评价标准，把课堂教学中的师德表现和课程育人效果等作为考核的重要内容，特别要关注教师的政治素养、职业道德、课堂纪律、工作态度以及对学生思想教育和价值引导的成效，以此促进教师课程育人能力的提升。
第三，加强监督检查及考核评价。要做好常规检查，定期或不定期检查课堂教学工作情况，及时解决存在的问题。要落实听课制度，一方面要把对思想政治教育的要求列入听课检查范围，使得对课程育人的监控落实到日常教学之中;另一方面督导听课不仅要在教学方法上给予教师指导，更要在如何把思想政治教育内容融入课堂教学方面加以引导和提示。要依靠信息化和大数据手段，建立动态化常态化的评价模式，不断总结，挖掘典型，同时发现不足，提出改进措施。要把过程性考核与终结性考核有机结合，形成客观公正的考核评价结果。
第四，注重评价结果的运用。将教师参与课程育人教学改革成效作为教师绩效考核、评优奖励和职务晋升等的重要依据，作为各部门年度绩效考核的重要指标，激发教师推进课程育人工作的积极性、主动性和创造性。
【参考文献】
[1]任俊圣，等.高职院校推进课程育人机制与的路径探索[J].职业技术，2018（10）.
[2]李卫东，等.广西部分高职院校“课程思政”建设现状调查[J].广西教育，2019（5）.
[3]欧阳序华.高校课程育人的现状及其原因分析[J].高校论坛，2019（9）.
【基金项目】2017年度广西职业教育教学改革项目“民族地区职业院校全面实施三全育人探索与实践”（桂教职成〔2017〕37号）;2019年广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题“‘三全育人’理念下民族地区高职院校思政课‘对分课堂’的实践与研究”（2019SZ013）
【作者简介】卢森焕（1968— ），男，广西都安人，广西现代职业技术学院副教授，研究方向：大学语文教学、职业教育。
（责编 黎 原）
【关键词】高职院校 课程育人 长效机制 问题 对策
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2020）06C-0116-02
课程育人是指“通过课程教育教学对人的全面培育，既注重知识技能的教育，也注重职业素养和职业道德的培育”。近年来，各高职院校结合自身实际，积极开展课程育人的探索，取得了一定的成效。但是，随着多元文化和多元价值观强烈冲击高职院校的育人理念，高职院校的立德树人工作面临着严峻的考验。面对快速发展的新形势和复杂多变的新环境，高职院校如何构建适用于新时代的课程育人长效机制，扎实推进课程育人工作取得良好成效，是教育工作者面临的一个重要课题。本文从组织机构、管理制度、参与机制和考核评价机制等方面探讨课程育人长效机制建设，以期对高职院校课程育人工作有所帮助。
一、课程育人长效机制存在的问题
（一）缺乏高效有力的组织机构
课程育人是一个系统工程，其涵盖的内容非常广泛。在实施过程中，仅凭一两个部门是难以有效完成的。学校党委牵头，教务、人事和质量管理等部门齐抓共管，是确保课程育人取得成效的客观需要。但从目前广西各高职院校来看，由于对课程育人系统性和重要性的认识不足，有的学校没有建立由党委领导、各有关部门协同推进的课程育人组织机构。有的虽然建立了，但参与部门少，或仅从部门的工作职责出发，各行其是，各不相谋，作用有限。有的学校仅停留在工作方案或文件的制定上，课程育人没有得到积极有效的推动，整体参与的教师少，涉及课程范围小，课程育人的整体成效欠佳。
（二）缺乏科学完善的管理制度
科学有效的管理制度是高职院校推进课程育人取得成效的重要保障。相比于当前逐步深入开展的课程育人工作而言，有关管理制度的建设相对滞后，管理制度的欠缺比较明显。对广西部分高职院校进行调查发现，由于大部分学校的课程育人工作还属于探索阶段，而这项工作又涉及全校多个部门和各类各门课程，因此，在制度建设上学校还没有构建一套完整的科学有效的课程育人制度體系和监督考核体系。有的学校虽然出台了一些规定和办法，但由于种种原因，也没有很好地贯彻落实，使得课程育人的实效性大打折扣。
（三）缺乏成熟有效的参与机制
由于宣传引导不够、激励机制不足和能力有限等原因，有的教师认为课程育人是思政课教师的事情，专业课程的教学任务是传授理论知识和培养动手能力。有的教师缺乏参与课程育人的信心、热情和积极性，不想过多参与。有的教师虽然参与其中，但是用心用情用力不够，效果不佳。
（四）缺乏切实可行的评价机制
部分高职院校的课程育人工作尚属于探索阶段，因而还没认真总结和完善相关的评价机制，导致有关评价制度体系还比较粗糙，操作性不强，实效性不佳。这些是造成教师参与积极性不高的主要原因之一。
二、课程育人长效机制构建措施
（一）提高思想认识，构建高效有力的组织机构
要解决课程育人的系列问题，学校党政领导应提高重视度与支持度，建立课程育人组织领导机构。该机构应在学校党委的统一领导下，由分管校领导、职能部门（含教务、人事和质量管理部门等）和各系部（二级学院）等组成，明确工作职责，形成合力，统筹协调，为课程育人工作提供有力的组织保障。一是学校党委要高度重视思想政治工作，及时了解和把握思想政治教育工作的新动向和新要求，在政策、人力和财力等方面全力支持课程育人工作。要将课程育人纳入学校年度思政教育重点工作，制定工作实施意见，明确目标和要求，为课程育人工作保驾护航。二是教务主管等部门要统筹安排教育教学资源，拟定相关管理制度、课程建设规范要求、课程育人教学标准和评价标准等，加强检查评估，认真总结试点课程、示范课程的建设经验，宣传推广成熟做法，实现资源共享。三是人事管理部门要制定相应的激励机制，及时表扬和奖励工作积极、取得良好成效的集体和个人，引导各部门及教师在课程育人过程中积极探索、敢于创新。四是各系部（二级学院）要根据学校要求和部门实际，制定课程育人具体实施方案，明确工作任务、工作安排和要求等。要组织引导教师积极融入其中，形成人人参与的良好氛围，把课程育人工作抓紧抓实，不断深化。五是其他部门要积极配合，与学校党委及教务、人事等部门保持密切联系，坚持专业教育与立德树人齐头并进、协同育人。要积极整合资源，为深入推进课程育人改革、促进其顺利实施作出应有贡献。
（二）加强制度建设，构建科学完善的运行机制
第一，健全常规管理制度。出台《课程育人指导意见》，完善《课程育人管理办法》《课堂教学管理办法》《教师教学质量评价办法》等有关管理制度，进一步明确各部门在课程育人方面的职责、分工、任务及考核等要求，使各部门和教师在课程育人工作中职责分明、任务清楚、考核方式清晰，并且能够做到有规可循有章可依。
第二，建立教师培训及考核制度。培训人员至少应包括新进教师、骨干教师、部门负责人、思政课教师和辅导员等。要明确不同人员的培训内容及要求，把参加培训列为教师的年度考核范畴，通过培训提升教师的育人能力，提高课程育人的实效。
第三，健全检查监督制度。包括听课制度、巡视制度、常规检查制度、信息反馈制度和沟通交流制度等，这些制度要增加课程育人的内容，以便进行监督和指导。要在检查监督过程中发现问题，及时解决。 第四，完善相关标准和规范。完善专业教学标准，把课程思政内容和要求写进各专业人才培养方案。完善课程育人教学标准，结合各门课程的性质和目标，挖掘思政元素，融入课程教学内容。完善教师教学工作规范和课堂教学工作规范等，明确教师备课、授课、实训等各教学环节的育人要求，让课程育人有标准可依，有规范可循。
第五，制定课程育人实施方案。包括学校层面的方案、各系部（二级学院）的方案、各专业学科和具体课程的实施方案等。这些方案都要明确有关部门及人员的职责、目标任务、工作要求、流程步骤、督查及奖惩办法等。在制定方案时，要结合自己学校和部门实际，具有针对性，可操作，能实施，不可生搬硬套。
（三）多措并举，构建全员参与的动力机制
第一，加强宣传引导，提高认识。认识到位才会自觉行动，全力以赴。因此，要采用多种渠道和形式，宣传普及课程育人有关知识和要求，宣讲课程育人的重要性，提高认识，掌握方法，调动教师参与课程育人的积极性。
第二，树立典型，榜样引领。及时表彰和奖励在课程育人方面做出优异成绩的集体和个人，总结推广好的经验和做法。定期评选示范课程，大力宣传推广，形成浓厚的课程育人氛围，让课程育人入脑入心，激励广大教师主动参与。只有人人参与，课程育人才能树大根深、枝繁叶茂。
第三，完善激勵机制，利益驱动。把课程育人工作列为各有关部门和全体教师的工作职责范畴，列为部门年度绩效考核和评优评先的重要指标，列入教师个人年度考核、绩效工资、职称评定和职务晋升的考核范围，推动全员全课程育人。建立课程育人激励机制，鼓励教师积极申报研究课题，全力资助教师出版研究成果或发表研究论文。以职责和利益激发教师奋发向上，积极参与课程育人工作。
（四）加强考核与评价，构建切实可行的评价机制
第一，明确考核评价的对象。从宏观方面来看，课程育人实施的主体主要包括学校党委、各职能部门、各教学单位和教师个人四大类，不同的主体在课程育人工作中有不同的责任和义务。比如学校党委在宏观指导中和方向把控方面发挥着重要的作用，教务、人事等职能部门在运行管理与考核评价中扮演着重要角色。而各教学单位，是落实学校党委和职能部门有关课程育人目标任务与要求的主体，教师则是课程育人的具体实施者。考核评价必须从主体的实际情况出发，形成差异化的评价指标体系。
第二，构建考核评价指标体系。要针对不同的对象设置考核评价指标，比如，对于学校党委，应考核其是否重视学校思想政治工作，是否把课程育人纳入党建工作，是否定期召开会议研究思想政治工作。对于教务、人事等部门，主要考核其是否把学校党委的意图和要求形成具体工作方案及相关制度，并组织各教学单位贯彻落实。对于各教学单位，主要考核其是否制定各专业学科和课程育人实施方案并认真组织实施，参与教师的比例和课程的覆盖面是多少，整体育人成效如何等。对于教师个人，要完善其教学效果评价标准，把课堂教学中的师德表现和课程育人效果等作为考核的重要内容，特别要关注教师的政治素养、职业道德、课堂纪律、工作态度以及对学生思想教育和价值引导的成效，以此促进教师课程育人能力的提升。
第三，加强监督检查及考核评价。要做好常规检查，定期或不定期检查课堂教学工作情况，及时解决存在的问题。要落实听课制度，一方面要把对思想政治教育的要求列入听课检查范围，使得对课程育人的监控落实到日常教学之中;另一方面督导听课不仅要在教学方法上给予教师指导，更要在如何把思想政治教育内容融入课堂教学方面加以引导和提示。要依靠信息化和大数据手段，建立动态化常态化的评价模式，不断总结，挖掘典型，同时发现不足，提出改进措施。要把过程性考核与终结性考核有机结合，形成客观公正的考核评价结果。
第四，注重评价结果的运用。将教师参与课程育人教学改革成效作为教师绩效考核、评优奖励和职务晋升等的重要依据，作为各部门年度绩效考核的重要指标，激发教师推进课程育人工作的积极性、主动性和创造性。
【参考文献】
[1]任俊圣，等.高职院校推进课程育人机制与的路径探索[J].职业技术，2018（10）.
[2]李卫东，等.广西部分高职院校“课程思政”建设现状调查[J].广西教育，2019（5）.
[3]欧阳序华.高校课程育人的现状及其原因分析[J].高校论坛，2019（9）.
【基金项目】2017年度广西职业教育教学改革项目“民族地区职业院校全面实施三全育人探索与实践”（桂教职成〔2017〕37号）;2019年广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题“‘三全育人’理念下民族地区高职院校思政课‘对分课堂’的实践与研究”（2019SZ013）
【作者简介】卢森焕（1968— ），男，广西都安人，广西现代职业技术学院副教授，研究方向：大学语文教学、职业教育。
（责编 黎 原）