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【内容提要】按照常州市人社部门的要求，市交通运输局下属事业单位全面开展事业单位岗位设置工作。这项工作，关系到单位的长远发展和职工的切身利益。因此，如何做好岗位设置调整过程中的思想政治工作，对于单位的发展十分重要。本文就设岗、调整人员岗位过程中的做法进行阐述。
【关键词】单位人事 岗位设置 思想工作
中图分类号：D412.62 文献标识码：A 文章编号：
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和各项人事制度改革的不断深化，事业单位岗位设置工作也被提上议事日程。2010年2月，按照常州市人社部门的要求，市交通运输局下属事业单位全面开展事业单位岗位设置工作。这项工作涉及面广，政策性强，情况复杂，直接关系到单位的长远发展和职工的切身利益。它不是探索性的事业单位人事制度改革，而是自上而下的系统改革，是将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合的、与事业单位人员聘用制度相结合的、与事业单位用人机制转换相结合的一项重要工作。因此，如何做好岗位设置过程中的思想政治工作，激发和调动广大干部职工的积极性和创造性，保证岗位设置工作的顺利进行，确保航道队伍的团结稳定，这对常州航道处来说是一个全新的课题。
为确保岗位设置工作平稳有序的推进，常州航道处坚持以人为本，从实际出发，从促进航道事业稳步发展出发，从维护广大职工的根本利益出发，在处领导集体研究、广泛征求意见的基础上形成了岗位设置方案，并对全体职工进行动员，实施过程中及时掌握岗位设置过程中出现的一些新情况、新问题，有针对性地开展思想政治工作，妥善处理好岗位设置过程中出现的热点、难点问题。经过一年多的工作，常州航道处于2011年4月圆满顺利地完成了首次岗位设置工作。
一、认真调查摸底，掌握职工思想动态。
及时了解职工的思想动态是搞好岗位设置过程中职工思想政治工作的前提。一方面，掌握了职工的思想动态才能有针对性地开展思想疏导工作，才能为岗位设置工作的顺利进行提供思想保证。在岗位设置工作开始阶段，航道处通过深入一线走访谈心的方式，发现职工的思想问题不外下面几个方面：一是对政策不理解，思想有困惑；二是怕利益分配不公平，自己吃了亏；三是观念陈旧，认为岗位设置不利于人员调动；四是担心转岗，年纪大的职工害怕转到新的岗位不能适应，年纪轻的职工害怕转到没有发展空间的岗位。总之，大部分职工思想都出现了波动，表现出不安情绪。另一方面，对本单位现状、现有岗位和人员结构情况进行认真分析研究，掌握开展这项工作的重点和难点，并以此为岗位设置实施方案的制定提供依据和参考，使方案更合情合理，更能反映职工的心声，更能促进岗位设置实施方案的落实和执行。
二、广泛宣传动员，提高职工思想认识。
推进事业单位人事制度改革，特别是实施岗位设置管理，既是一次体制机制的重要转换，更是一场思想观念的深刻变革。针对一些职工对这项工作的重要性认识不足，传统人事管理思想观念比较深厚的情况，航道处狠抓政策宣传工作，切实提高对岗位设置工作政策文件的理解把握能力。我们把相关政策文件发放给处领导和各部门负责人，一是组织他们进行政策专题培训，二是在内网上进行政策宣传，三是组织职工进行学习。通过3个月的宣传动员等前期准备，让每位领导和职工认识到岗位设置工作是涉及到收入分配制度改革的入轨运营的问题，是从国家层面规范事业单位的岗位设置的问题，是实现事业单位人事管理科学化、規范化、制度化的一项重要工作，是事业单位人事制度的一项必经的改革。通过学习，统一了全体职工的思想，引导职工正确看待这项工作，正确对待自己所从事的工作；帮助职工结合的自身条件，找准适合自己的位置，当好自己的角色；使全体职工支持参与本单位的岗位设置工作，从而保证岗位设置过程中职工队伍的安定稳定。
三、以人为本，注重人文关怀，维护职工根本利益。
在岗位设置工作中，航道处领导班子贯彻落实“代表最广大人民的根本利益”的思想，实实在在为职工着想，让职工对航道的前景、个人的命运充满信心。在制定岗位说明书和岗位设置实施方案时，为尽量做到公正、合情、合理，要求每位职工根据自身的实际情况编写各自的岗位说明书，再由处政工部门汇总、岗位设置管理工作小组审核，然后提交领导班子集体研究讨论，最后形成《岗位说明书》和《岗位设置实施方案（讨论稿）》。为了保持岗位设置的公开透明、公正公平，一方面在内网上公布《岗位说明书》、《岗位设置实施方案（讨论稿）》，征求全体职工的意见和建议；另一方面直接到各个部门了解职工的看法和想法，同时还把《岗位说明书》、《岗位设置实施方案（讨论稿）》提交职工大会讨论通过，再把所有的意见和建议再次汇总，由领导班子集体讨论解决，通过3个月上下5次的讨论研究，2010年12月，确定了《岗位说明书》、《岗位设置管理实施方案》、《双肩挑人员名单》、《岗位设置人员聘用表》，并报市交通运输局和市人力资源社会保障局审批备案。
四、对症下药，加强心理疏导，确保航道队伍稳定。
首次岗位设置工作经过14个月的努力，圆满完成，但到了2011年4月事业单位岗位设置后工资变动审批的程序，看着部分职工岗位工资有所提高的时候，个别职工有想法了：一位退二线2年，享受高级7级岗位工资的老科长，对于自己这次没有设置到副高5级岗位很有意见，我们主动找到他，耐心倾听他的意见，跟他谈心，为他解答政策；还有一位这次设置为副高7级岗位的专业技术人员，要求直接设置到副高6级岗位上，我们向他解释了政策、说明了原因，并告诉他岗位设置的最终目的就是要调动职工的工作积极性，让能者上、庸者下，只要你努力工作，今后会有机会的。
对于其他有意见的职工，我们严格按照政策和工作程序，耐心的找他们一个个的谈话，把上级的文件精神和处里的实施意见解读给他们听，并告诉他们首次开展岗位设置和岗位聘用工作中，我们对现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应的岗位，确保不减人，不降待遇。整个岗位设置过程中，我们及时解惑释疑，疏导思想，化解矛盾，确保了航道职工队伍的稳定。
历经14个多月，在常州市人社局和交通运输局的关心指导下，常州航道管理处以公平公正为原则，以单位现有岗位和人员结构为基础，严格执行政策，严格工作程序，严肃人事纪律，积极稳妥的推进事业单位岗位设置管理和聘用工作，初步实现了事业单位人事管理新制度的入轨。处领导和职工对首次岗位设置的结果比较满意，航道职工队伍稳定，航道事业健康稳步发展。
下一步，我处将结合单位实际，研究制订出与岗位管理相配套的政策措施，严格岗位聘用条件，进一步完善岗位设置管理工作。
【关键词】单位人事 岗位设置 思想工作
中图分类号：D412.62 文献标识码：A 文章编号：
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和各项人事制度改革的不断深化，事业单位岗位设置工作也被提上议事日程。2010年2月，按照常州市人社部门的要求，市交通运输局下属事业单位全面开展事业单位岗位设置工作。这项工作涉及面广，政策性强，情况复杂，直接关系到单位的长远发展和职工的切身利益。它不是探索性的事业单位人事制度改革，而是自上而下的系统改革，是将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合的、与事业单位人员聘用制度相结合的、与事业单位用人机制转换相结合的一项重要工作。因此，如何做好岗位设置过程中的思想政治工作，激发和调动广大干部职工的积极性和创造性，保证岗位设置工作的顺利进行，确保航道队伍的团结稳定，这对常州航道处来说是一个全新的课题。
为确保岗位设置工作平稳有序的推进，常州航道处坚持以人为本，从实际出发，从促进航道事业稳步发展出发，从维护广大职工的根本利益出发，在处领导集体研究、广泛征求意见的基础上形成了岗位设置方案，并对全体职工进行动员，实施过程中及时掌握岗位设置过程中出现的一些新情况、新问题，有针对性地开展思想政治工作，妥善处理好岗位设置过程中出现的热点、难点问题。经过一年多的工作，常州航道处于2011年4月圆满顺利地完成了首次岗位设置工作。
一、认真调查摸底，掌握职工思想动态。
及时了解职工的思想动态是搞好岗位设置过程中职工思想政治工作的前提。一方面，掌握了职工的思想动态才能有针对性地开展思想疏导工作，才能为岗位设置工作的顺利进行提供思想保证。在岗位设置工作开始阶段，航道处通过深入一线走访谈心的方式，发现职工的思想问题不外下面几个方面：一是对政策不理解，思想有困惑；二是怕利益分配不公平，自己吃了亏；三是观念陈旧，认为岗位设置不利于人员调动；四是担心转岗，年纪大的职工害怕转到新的岗位不能适应，年纪轻的职工害怕转到没有发展空间的岗位。总之，大部分职工思想都出现了波动，表现出不安情绪。另一方面，对本单位现状、现有岗位和人员结构情况进行认真分析研究，掌握开展这项工作的重点和难点，并以此为岗位设置实施方案的制定提供依据和参考，使方案更合情合理，更能反映职工的心声，更能促进岗位设置实施方案的落实和执行。
二、广泛宣传动员，提高职工思想认识。
推进事业单位人事制度改革，特别是实施岗位设置管理，既是一次体制机制的重要转换，更是一场思想观念的深刻变革。针对一些职工对这项工作的重要性认识不足，传统人事管理思想观念比较深厚的情况，航道处狠抓政策宣传工作，切实提高对岗位设置工作政策文件的理解把握能力。我们把相关政策文件发放给处领导和各部门负责人，一是组织他们进行政策专题培训，二是在内网上进行政策宣传，三是组织职工进行学习。通过3个月的宣传动员等前期准备，让每位领导和职工认识到岗位设置工作是涉及到收入分配制度改革的入轨运营的问题，是从国家层面规范事业单位的岗位设置的问题，是实现事业单位人事管理科学化、規范化、制度化的一项重要工作，是事业单位人事制度的一项必经的改革。通过学习，统一了全体职工的思想，引导职工正确看待这项工作，正确对待自己所从事的工作；帮助职工结合的自身条件，找准适合自己的位置，当好自己的角色；使全体职工支持参与本单位的岗位设置工作，从而保证岗位设置过程中职工队伍的安定稳定。
三、以人为本，注重人文关怀，维护职工根本利益。
在岗位设置工作中，航道处领导班子贯彻落实“代表最广大人民的根本利益”的思想，实实在在为职工着想，让职工对航道的前景、个人的命运充满信心。在制定岗位说明书和岗位设置实施方案时，为尽量做到公正、合情、合理，要求每位职工根据自身的实际情况编写各自的岗位说明书，再由处政工部门汇总、岗位设置管理工作小组审核，然后提交领导班子集体研究讨论，最后形成《岗位说明书》和《岗位设置实施方案（讨论稿）》。为了保持岗位设置的公开透明、公正公平，一方面在内网上公布《岗位说明书》、《岗位设置实施方案（讨论稿）》，征求全体职工的意见和建议；另一方面直接到各个部门了解职工的看法和想法，同时还把《岗位说明书》、《岗位设置实施方案（讨论稿）》提交职工大会讨论通过，再把所有的意见和建议再次汇总，由领导班子集体讨论解决，通过3个月上下5次的讨论研究，2010年12月，确定了《岗位说明书》、《岗位设置管理实施方案》、《双肩挑人员名单》、《岗位设置人员聘用表》，并报市交通运输局和市人力资源社会保障局审批备案。
四、对症下药，加强心理疏导，确保航道队伍稳定。
首次岗位设置工作经过14个月的努力，圆满完成，但到了2011年4月事业单位岗位设置后工资变动审批的程序，看着部分职工岗位工资有所提高的时候，个别职工有想法了：一位退二线2年，享受高级7级岗位工资的老科长，对于自己这次没有设置到副高5级岗位很有意见，我们主动找到他，耐心倾听他的意见，跟他谈心，为他解答政策；还有一位这次设置为副高7级岗位的专业技术人员，要求直接设置到副高6级岗位上，我们向他解释了政策、说明了原因，并告诉他岗位设置的最终目的就是要调动职工的工作积极性，让能者上、庸者下，只要你努力工作，今后会有机会的。
对于其他有意见的职工，我们严格按照政策和工作程序，耐心的找他们一个个的谈话，把上级的文件精神和处里的实施意见解读给他们听，并告诉他们首次开展岗位设置和岗位聘用工作中，我们对现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应的岗位，确保不减人，不降待遇。整个岗位设置过程中，我们及时解惑释疑，疏导思想，化解矛盾，确保了航道职工队伍的稳定。
历经14个多月，在常州市人社局和交通运输局的关心指导下，常州航道管理处以公平公正为原则，以单位现有岗位和人员结构为基础，严格执行政策，严格工作程序，严肃人事纪律，积极稳妥的推进事业单位岗位设置管理和聘用工作，初步实现了事业单位人事管理新制度的入轨。处领导和职工对首次岗位设置的结果比较满意，航道职工队伍稳定，航道事业健康稳步发展。
下一步，我处将结合单位实际，研究制订出与岗位管理相配套的政策措施，严格岗位聘用条件，进一步完善岗位设置管理工作。