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社区服务、社区建设、社区管理、社区治理作为近年来社区问题研究的一组重要范畴,我们有必要厘清相关概念的区别与内在关联。社区建设以社区服务作为发展的起点,而社区服务是社区建设的重要内容之一;社区建设是社区治理的基础;社区管理突出政府的主导性地位,社区治理则强调多元主体的平等协商、合作共治。此外,社区服务、社区建设、社区管理、社区治理在行动主体、主要内容、目标指向方面具有共通性,社区服务是首要环节和关键内容。