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【摘 要】小学生负担过重是长期以来困扰教育事业的顽症，严重阻碍着素质教育的实施，已经给小学生健康成长造成了很大的影响，减轻小学生课业负担的途径需要提高课堂效率，设计开放性作业，因材施教，控制学生在校时间。
【关键词】课业负担；教师素质；教学方法；教学效率；对策
引言
“减负”现在无疑是从教育行政部门到各级学校关注最多的热点，造成中小学生课业负担过重的原因很多，既有来自学校教育体制的影响，也有教师工作指导思想的影响，还有来自学生家长及学生的价值取向，更有社会舆论的影响。小学生课业负担过重的原因是多方面的，因此，减轻其过重的任务是艰巨和复杂的，需要在进一步深化教育改革的基础上，加大减负措施力度，我们课题组老师，通过两年来的课题研究总结归纳出了一系列措施。
1 .加强师德修养，提高教师素质
教师的教育价值观、质量观、人才观，教师的业务素质、创新意识和教学改革的气魄等等，都直接影响减负的成效。在教学活动中，各种课业负担最终都是通过教师加载到学生身上的。所以，减负增效要先从教师入手。
1.1 加强学习，提高思想素质
抓学习，抓指导，强化改革意识，提高教师减负工作的主动性。落实一项新措施，唤醒参与者的主体意识相当重要，因此要通过组织各种形式的学习、讨论，使教师树立正确的教育价值观，增强教师的减负意识。学生课业负担的根源在于教育思想，所以“减负”必须端正教育思想，转变观念。
1.2 多渠道提高自身教育教学能力
经常学习教育理论，从中获得教育新信息，吸收新营养；多参加各级各类教研活动，吸取精华，获取新颖的教学方法；在教学实践中，走特色之路，设计新颖、富有活力的教学过程，开展多元化的培训。
1.3 坚持教育科研，提高业务素质
经验教育低效乏能，在解决新问题时只能选择加强强度和延长时间。因此，要实现“减负增效”，教师必须积极投身教育科研，全面提高自身的教学素质。即研究新教材，把握实质，合理地、恰当地处理和组织教材；在丰富和发展原有教学模式基础上探讨与本学科相适应的教学模式，并根据学科特点及规律安排教学过程；加强作业的“科研”，努力寻求“减负增效的路子”。
2 .构建和谐高效课堂，提高学生素质
高效的课堂就是要变“带着知识走向学生”为“带着学生走向知识”的师生共同发展的生态性课堂。高效课堂就是追求效果、效益、有序的教学，就是要在有限的时间内，让学生获得更多的发展。为达到这个目标，教师不但要有先进的教育教学理论做指导，还要不断地创新课堂教学，让学生的负担真正减下来。消除“课内损失课外补”的错误思想，改变拖堂、补课现象，认真上好每堂课，让课堂生动而充满活力，提高效率。
2.1 做好课堂准备
没有预设的课堂是放任的，必然也是低效的。要构建高效的课堂，充分的课前准备就显得非常重要了。新课标要求我们针对学生不同年龄段的身心特点，对不同学段的教学目标做出了科学而具体的规定。所以，充分的课前准备不仅要备教材，还要备学生，备课堂设计，并对课堂作好必要的预设。
2.2 提高课堂效率
高质量的课堂要求教师既有既定教学目标，又能根据课堂实际情况进行教学；教师要优化课堂时间，让不同层次的学生都能在自主探究的学习氛围中有所提高；教师讲解问题不在多少而在精要，组织讨论不在花哨而在实用，合作互动不能天南海北而要联系教材。
2.3 改变课堂结构
儿童的天性和对学习的渴望期待快乐和自由。刚上一年级的孩子，对学校生活充满了向往和渴望，但随着年级的升高，对学习的兴趣慢慢降低，甚至开始厌恶学习、逃避学习，不是孩子们不喜欢学习了，而是上课学习内容枯燥、学习方法单一。因此，作为教师，要营造快乐的学习氛围，就要钻研教材教法、了解学生的学习基础和学习需求，制定切实可行的教学方案，通过优化课堂结构，设计丰富多样的教学活动，来提高教学的趣味性，激发学生的学习热情，使学生在互动合作的学习过程中，体验学习的成功和愉悦，得到快乐的心理感受。
2.4优化课堂教学手段
提高课堂教学效率有两种实现方式：一是在一定的教学时间内提高教学成果，表现在提高教学效果：二是缩短完成一定教学任务所用的时间，表现在增大教学容量。传统的课堂教学，辅助手段极少，教学形式以教师讲解为主，学生对教师的授课常常感觉空洞、枯燥、乏味致使学生厌学和逃学。因此优化教学手段，激发学生学习兴趣，变“要我学”为“我要学”，调动学生的学习积极性，创设乐学情景，使学生人人产生浓厚兴趣，为提高教学效率奠定良好的基础。
3. 因材施教，实施分层教学
实施分层教学是减负的关键。学生程度参差不起，这是每个教师都要面对的事实。但在实际教学中，很多老师却忽视这个道理，有意无意回避这一事实，自觉不自觉地把不同层次的学生放在同一起跑线上，用统一的尺子来度量学生的优劣：统一的教学目标、内容、手段、评价等，以至有些学生经常“吃不饱”，而有些学生则“吃不了”。为了每一位学生的发展，我们必须正视、承认、尊重、善待和利用差异，在教学中采取切实而有效的手段和措施，去挖掘每个学生的潜能，使每一个学生都有选择适合自己学习和发展的机会。这就要求我们老师要因材施教，分层教学，即学生分层、教学分层、作业分层。
3.1 学生分层
学校教育教学要面向全体学生和注重学生的个体特征，使每个受教育者受到应有教育，从而体现出教育教学的平等性；学校教育要注重分层教学、分层管理， 同一层次内学生的基础和水平较为整齐，从而更有利于学生的学习和教师的教学。分层教学对学校来说，不但真正体现出学校教育教学对每位学生负责的思想，而且表现出教育“以人为本”的教育理念。因而，学校可对学生分层开展教学，使分层教学产生有效性，从而促进学校教育教学质量的提高。对优等生，我们应时刻想到如何拓宽和加深问题的难度。例如：在语文学习中，要求他们不只是简单的听，说，读，写的技能，而是对学生的知识、能力、情感、态度、审美情趣、鉴赏能力、人文素养、创新与实践能力等方面提出要求。对普通学生则要考虑学生的接受能力，适度增加和加深知识，做到稳步推进。这样能满足各层次学生评价的需要，能激励各层次学生朝着有利于自己的方向努力，让每一个学生形成自己的特色，为不同层次的学生创造更多获得成功的机会。 3.2 教学分层
中国古代思想家、教育家孔子提出了“因材施教“的原则。宋代学者朱熹也说过：“圣贤施教，各因其才，小以成小，大以成大，无弃人也。”《发展性教学论》指出：“承认学生的发展存在着差异，不搞平均发展和‘填齐补平’让每个学生在原有基础上、不同起点上获得最优发展。”国外教育家第斯多惠指出：“学生的发展水平是教学的出发点。”同时指出：“教学必须符合受教学生的发展水平……从学生的发展水平开始教学，并循序渐进地……继续教下去。” 因此教师要根据学生现有的知识、能力水平和潜力倾向把学生科学地分成几组各自水平相近的群体并区别对待，这些群体在教师恰当的分层策略和相互作用中得到最好的发展和提高。
3.3 作业分层
作业是学生巩固知识，培养解决问题能力的重要途径。但我们教师经常为学生作业的质量头痛不已。如：学生对待作业的态度不好，质量不高；完成作业的方式不当（比如抄袭），有的甚至不交作业；各科抢着布置作业挤占学生的时间，降低学生学习的质量，难以有效促进学生巩固知识并形成能力。因此教师应根据教学内容，立足课内训练，少留课后作业，要讲究作业的质量和科学性，精心选择、编写、合理布置。作业设计要有针对性，作业内容要有多样性；改革作业布置方式，让学生参与；严格控制学生每天的作业量；尝试作业批改的多样性。
4. 减轻考试负担，科学评估质量
传统考试次数多、效能低，为此，应该按照“两减少、一提高、一加强”的思路进行考试改革。即减少考试科目和次数，减少考试竞争压力，淡化名次分层评价；提高考试的质量、试题信度和效度，严格考风，内容上增加自学能力检测和动手操作能力、应用能力的考核，方法上采用口试、笔试和实验操作结合；同时加强教学过程的课时、单元质量过关，把问题解决在教学过程中。
5. 结束语
总之，小学生学习负担问题，牵涉面极广，它既是一个十分重大的理论问题，也是一个教育实践问题。我们既要在理论与实践上探讨减轻学生学习负担的思路与办法，又要注意防止降低对学生学习的要求而使教育质量下降的倾向，以实现课程改革的基本目标，即“要突出培养学生的创新精神和实践能力、搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力、分析和解决问题的能力及交流与合作的能力。”
参考文献：
[1]国务院法规（1988） 《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》.
[2]上海教育科研；1994年12期；《中小学生课业负担过重的原因分析》.
[3]中国校外教育·A 2010年第7期 网络下载《浅谈如何减轻小学生的课业负担》.
[4]安徽教育2000年第Z1期 网络下载《如何开展小学生心理健康教育》.
[5]《文教资料》2006年03期《中小学生课业负担过重的原因及危害》.
[6]《学校管理》2001年第02期《小学生课业负担过重的根源分析》.
【关键词】课业负担；教师素质；教学方法；教学效率；对策
引言
“减负”现在无疑是从教育行政部门到各级学校关注最多的热点，造成中小学生课业负担过重的原因很多，既有来自学校教育体制的影响，也有教师工作指导思想的影响，还有来自学生家长及学生的价值取向，更有社会舆论的影响。小学生课业负担过重的原因是多方面的，因此，减轻其过重的任务是艰巨和复杂的，需要在进一步深化教育改革的基础上，加大减负措施力度，我们课题组老师，通过两年来的课题研究总结归纳出了一系列措施。
1 .加强师德修养，提高教师素质
教师的教育价值观、质量观、人才观，教师的业务素质、创新意识和教学改革的气魄等等，都直接影响减负的成效。在教学活动中，各种课业负担最终都是通过教师加载到学生身上的。所以，减负增效要先从教师入手。
1.1 加强学习，提高思想素质
抓学习，抓指导，强化改革意识，提高教师减负工作的主动性。落实一项新措施，唤醒参与者的主体意识相当重要，因此要通过组织各种形式的学习、讨论，使教师树立正确的教育价值观，增强教师的减负意识。学生课业负担的根源在于教育思想，所以“减负”必须端正教育思想，转变观念。
1.2 多渠道提高自身教育教学能力
经常学习教育理论，从中获得教育新信息，吸收新营养；多参加各级各类教研活动，吸取精华，获取新颖的教学方法；在教学实践中，走特色之路，设计新颖、富有活力的教学过程，开展多元化的培训。
1.3 坚持教育科研，提高业务素质
经验教育低效乏能，在解决新问题时只能选择加强强度和延长时间。因此，要实现“减负增效”，教师必须积极投身教育科研，全面提高自身的教学素质。即研究新教材，把握实质，合理地、恰当地处理和组织教材；在丰富和发展原有教学模式基础上探讨与本学科相适应的教学模式，并根据学科特点及规律安排教学过程；加强作业的“科研”，努力寻求“减负增效的路子”。
2 .构建和谐高效课堂，提高学生素质
高效的课堂就是要变“带着知识走向学生”为“带着学生走向知识”的师生共同发展的生态性课堂。高效课堂就是追求效果、效益、有序的教学，就是要在有限的时间内，让学生获得更多的发展。为达到这个目标，教师不但要有先进的教育教学理论做指导，还要不断地创新课堂教学，让学生的负担真正减下来。消除“课内损失课外补”的错误思想，改变拖堂、补课现象，认真上好每堂课，让课堂生动而充满活力，提高效率。
2.1 做好课堂准备
没有预设的课堂是放任的，必然也是低效的。要构建高效的课堂，充分的课前准备就显得非常重要了。新课标要求我们针对学生不同年龄段的身心特点，对不同学段的教学目标做出了科学而具体的规定。所以，充分的课前准备不仅要备教材，还要备学生，备课堂设计，并对课堂作好必要的预设。
2.2 提高课堂效率
高质量的课堂要求教师既有既定教学目标，又能根据课堂实际情况进行教学；教师要优化课堂时间，让不同层次的学生都能在自主探究的学习氛围中有所提高；教师讲解问题不在多少而在精要，组织讨论不在花哨而在实用，合作互动不能天南海北而要联系教材。
2.3 改变课堂结构
儿童的天性和对学习的渴望期待快乐和自由。刚上一年级的孩子，对学校生活充满了向往和渴望，但随着年级的升高，对学习的兴趣慢慢降低，甚至开始厌恶学习、逃避学习，不是孩子们不喜欢学习了，而是上课学习内容枯燥、学习方法单一。因此，作为教师，要营造快乐的学习氛围，就要钻研教材教法、了解学生的学习基础和学习需求，制定切实可行的教学方案，通过优化课堂结构，设计丰富多样的教学活动，来提高教学的趣味性，激发学生的学习热情，使学生在互动合作的学习过程中，体验学习的成功和愉悦，得到快乐的心理感受。
2.4优化课堂教学手段
提高课堂教学效率有两种实现方式：一是在一定的教学时间内提高教学成果，表现在提高教学效果：二是缩短完成一定教学任务所用的时间，表现在增大教学容量。传统的课堂教学，辅助手段极少，教学形式以教师讲解为主，学生对教师的授课常常感觉空洞、枯燥、乏味致使学生厌学和逃学。因此优化教学手段，激发学生学习兴趣，变“要我学”为“我要学”，调动学生的学习积极性，创设乐学情景，使学生人人产生浓厚兴趣，为提高教学效率奠定良好的基础。
3. 因材施教，实施分层教学
实施分层教学是减负的关键。学生程度参差不起，这是每个教师都要面对的事实。但在实际教学中，很多老师却忽视这个道理，有意无意回避这一事实，自觉不自觉地把不同层次的学生放在同一起跑线上，用统一的尺子来度量学生的优劣：统一的教学目标、内容、手段、评价等，以至有些学生经常“吃不饱”，而有些学生则“吃不了”。为了每一位学生的发展，我们必须正视、承认、尊重、善待和利用差异，在教学中采取切实而有效的手段和措施，去挖掘每个学生的潜能，使每一个学生都有选择适合自己学习和发展的机会。这就要求我们老师要因材施教，分层教学，即学生分层、教学分层、作业分层。
3.1 学生分层
学校教育教学要面向全体学生和注重学生的个体特征，使每个受教育者受到应有教育，从而体现出教育教学的平等性；学校教育要注重分层教学、分层管理， 同一层次内学生的基础和水平较为整齐，从而更有利于学生的学习和教师的教学。分层教学对学校来说，不但真正体现出学校教育教学对每位学生负责的思想，而且表现出教育“以人为本”的教育理念。因而，学校可对学生分层开展教学，使分层教学产生有效性，从而促进学校教育教学质量的提高。对优等生，我们应时刻想到如何拓宽和加深问题的难度。例如：在语文学习中，要求他们不只是简单的听，说，读，写的技能，而是对学生的知识、能力、情感、态度、审美情趣、鉴赏能力、人文素养、创新与实践能力等方面提出要求。对普通学生则要考虑学生的接受能力，适度增加和加深知识，做到稳步推进。这样能满足各层次学生评价的需要，能激励各层次学生朝着有利于自己的方向努力，让每一个学生形成自己的特色，为不同层次的学生创造更多获得成功的机会。 3.2 教学分层
中国古代思想家、教育家孔子提出了“因材施教“的原则。宋代学者朱熹也说过：“圣贤施教，各因其才，小以成小，大以成大，无弃人也。”《发展性教学论》指出：“承认学生的发展存在着差异，不搞平均发展和‘填齐补平’让每个学生在原有基础上、不同起点上获得最优发展。”国外教育家第斯多惠指出：“学生的发展水平是教学的出发点。”同时指出：“教学必须符合受教学生的发展水平……从学生的发展水平开始教学，并循序渐进地……继续教下去。” 因此教师要根据学生现有的知识、能力水平和潜力倾向把学生科学地分成几组各自水平相近的群体并区别对待，这些群体在教师恰当的分层策略和相互作用中得到最好的发展和提高。
3.3 作业分层
作业是学生巩固知识，培养解决问题能力的重要途径。但我们教师经常为学生作业的质量头痛不已。如：学生对待作业的态度不好，质量不高；完成作业的方式不当（比如抄袭），有的甚至不交作业；各科抢着布置作业挤占学生的时间，降低学生学习的质量，难以有效促进学生巩固知识并形成能力。因此教师应根据教学内容，立足课内训练，少留课后作业，要讲究作业的质量和科学性，精心选择、编写、合理布置。作业设计要有针对性，作业内容要有多样性；改革作业布置方式，让学生参与；严格控制学生每天的作业量；尝试作业批改的多样性。
4. 减轻考试负担，科学评估质量
传统考试次数多、效能低，为此，应该按照“两减少、一提高、一加强”的思路进行考试改革。即减少考试科目和次数，减少考试竞争压力，淡化名次分层评价；提高考试的质量、试题信度和效度，严格考风，内容上增加自学能力检测和动手操作能力、应用能力的考核，方法上采用口试、笔试和实验操作结合；同时加强教学过程的课时、单元质量过关，把问题解决在教学过程中。
5. 结束语
总之，小学生学习负担问题，牵涉面极广，它既是一个十分重大的理论问题，也是一个教育实践问题。我们既要在理论与实践上探讨减轻学生学习负担的思路与办法，又要注意防止降低对学生学习的要求而使教育质量下降的倾向，以实现课程改革的基本目标，即“要突出培养学生的创新精神和实践能力、搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力、分析和解决问题的能力及交流与合作的能力。”
参考文献：
[1]国务院法规（1988） 《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》.
[2]上海教育科研；1994年12期；《中小学生课业负担过重的原因分析》.
[3]中国校外教育·A 2010年第7期 网络下载《浅谈如何减轻小学生的课业负担》.
[4]安徽教育2000年第Z1期 网络下载《如何开展小学生心理健康教育》.
[5]《文教资料》2006年03期《中小学生课业负担过重的原因及危害》.
[6]《学校管理》2001年第02期《小学生课业负担过重的根源分析》.