“三农”工作是一个长期的、复杂的、艰难的甚至反复的过程。推进工作只能加强,不能削弱,只能前进,不能后退。当前,抓好“三农”工作,必须树立正确的“时空观”。所谓“时”就是时势。在经济全球化、全球一体化和深化市场经济体制改革的新时代,市场配置资源的基础作用越来越明显,“三农”工作也必须遵循市场规律,不断提升综合竞争力。对一个县域来说,虽然处于不同的区域,各自的优劣势也不尽相同,同先进地方比,决不能灰心丧气;同落后地方比,也不能骄傲自满。市场始终以优胜劣汰为基本法则,只承认强者。为此,要以科学发展观为统领,坚持现代农业的大方向,以全面提高农业综合竞争力为着力点,以改革促发展,以创新求突破。
　　在工作部署上,突出区域优势,统筹安排。突出抓好“五化”:一抓种植规模化。规模效应是提升市场竞争力的基础,也是促进农民稳定增收的前提。要把“贡品”变商品,必须坚定不移地壮大特色产业基地,最大限度地发挥规模效应,规模化仍然是农业结构调整的首要任务。二抓品种优质化。加快种植品种的升级换代和改良提质,以优取胜,以质增效,扩大市场份额,提高生产效益。三抓生产标准化。瞄准市场需求,大力发展无公害产品、绿色产品和有机食品,健全和完善农产品检测检验体系,促使特色农产品进超市、出国门。四抓用水节约化。充分考虑干旱缺水的实际,整合水资源,推广节约用水和抗旱的工程技术及生物技术,不断探索旱作农业增效新路子。五抓经营产业化。放手发展农民专业经济合作组织,不断规范各类中介组织的运营行为,努力提升产业农民参与市场竞争的组织化程度,最大限度地增加农业抗御市场风险的能力。
　　在工作重点上,要突出农民增收,协调推进。“三农”工作的归结点,还是要千方百计促进农民增收。在具体措施上,要突出四个方面:一是培育特色稳收。特色是优势,产业不在多,而在于精,特色鲜明。要依托已有基础,努力把特色做特、优势做优,实现一地一业、一域一品或数品,努力培育拳头产品,形成核心竞争力。二是开拓市场助收。坚持内外市场一起抓,巩固西欧、东南亚等传统市场,开辟拉美、中东等新兴市场,培育沿海和京津等活力市场,促使更多特色农产品进入市场,变成商品。三是拓宽渠道增收。一手抓特色产业开发,一手抓劳务经济发展,扩大分子,缩小分母,促使农村居民亦农亦工亦商,多元增收。四是依靠科技促收。继续实施科技入户工程,大力加强适用新技术的引进推广。推行科技特派员制度,采取院地合作、院企协作和技术入股等形式,使科技支撑渗透到农业生产的各个环节,推动特色农业的科学发展。
　　在项目安排上,要突出公共服务,增强后劲。依据国家投资导向,在财政许可的情况下,增加地方配套,着力健全“八大体系”。即:以公共财政为保障的基础设施投入体系,以政策宣讲和技能培训为主的农民教育体系,以全覆盖的农村合作医疗为主的公共卫生服务体系,以电视广播和网络为媒介的信息化服务体系,以特色农产品交易为重点的商贸流通体系,以农村低保、鳏寡孤独等弱势群体救助为内容的社会保障体系,以村乡联防、群防群治为形式的治安防控体系,以健康文化、优秀文化、先进文化为载体的农村文化体系。通过三到五年的不懈努力,真正使广大农村生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明。(作者为中共庆城县委书记)