【摘 要】
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丹江口水库大坝加高必然产生大量非自愿性移民。丹江口水库试点移民主要以种植业安置为主,在安置区移民主要通过政府主导下的土地调整获得承包地,该模式与现行农村土地政策相
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丹江口水库大坝加高必然产生大量非自愿性移民。丹江口水库试点移民主要以种植业安置为主,在安置区移民主要通过政府主导下的土地调整获得承包地,该模式与现行农村土地政策相违背,土地调整过程中存在利益分配混乱、利益各方支出收益不均衡等问题,使各方主体之间形成潜在的利益冲突。针对政府主导下的土地调整解决移民生产生活用地的弊端,按照替代理论,提出以移民淹没区享有的土地承包经营权为中心来设计移民安置模式,以货币补偿、入股、土地征收、土地流转等方式相结合来安置移民,实现不同安置方式下移民获得的收益与移民淹没区享有的土地承包经营权相挂钩,逐步实现水库移民政府主导性与移民安置的市场化有机结合,最后提出了相关政策和建议。
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