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耕地是人类生产、生活的物质基础，是生命赖依生存必不可少的物质条件。建国以来，阜宁县人口逐年增多，而耕地却一年比一年减少，特别是近几年来下降的速度更快。如此情形怎不令人堪忧。解放后的1949年，全县共有耕地148．71万亩，至1997年末已减为115．49万亩，48年共减少33．22万亩，平均每年减少0．69万亩，年均递减0．53％。以此减速，百年后的阜宁子孙后代将无地可种。从史料观察，全县耕地减少可分为锐减、平缓和回潮三个时期。锐减期．从1949—1959年，10年耕地减少22．27万亩，平均每年减少2．