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党的十七大报告十分重视基层群众自治制度的发展和基层民主的建设。通过对贵州省锦屏县平秋镇圭叶村的实地调研,发现该村创新的“五合章”民主管理模式很有特色,它不仅是该村村民自治和民主管理的一种成功尝试,也是农村基层群众自治制度的创新。这样富有创意的村民自治管理模式,对探索我国农村基层民主建设之路具有一定的积极作用。