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一、完善管理格局党的十六届四中全会，正式提出社会管理格局由党委领导，政府负责，社会协同，公众参与。但是在实践中还存在薄弱环节，所以除了加强党的领导之外，必须重视以下几个问题。1．强化政府服务职能。首先真正树立起服务理念。社会管理说到底就是对人的管理和服务，要求我们做人民真正的公仆，但由于传统观念和思维定式，就要和传统和定式作坚决的斗争，衡量理念是否树立，把握好“四不”标准：是否把服务做天职，不求回报：是否贯彻平等原则，不居高临下；是否讲求效率质量，不敷衍了事：是否能从群众需要出发，不搞政绩工程。