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中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2010年工作规划》（以下简称《工作规划》）明确提出：要重点对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权的行使加强监督，同时强化对财政资金和金融以及国有资产的监管力度。之后，《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的出台，从中央到地方加大了对重要领域和关键环节的权力监督．旨在规范重点领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序．